【鸡冠这一年】精准发力 综合施策 为优化法治化营商环境蓄势赋能

政务   2024-12-11 15:54   黑龙江  



法治是最好的营商环境,良好的营商环境就是生产力。鸡冠区人民法院始终把营商环境建设摆在突出位置,持续推进营商环境法治化,以制度建设为重点,从优化诉讼服务、执行集中攻坚、畅通沟通渠道、强化评价监督等方面做到精准发力、持续发力,统筹立、审、执各领域、各环节,不断完善司法服务保障措施,服务保障民营经济高质量发展工作,在法治化轨道上进一步优化营商环境。

一、强化建章立制,

打造一流营商法治环境。

制度建设是营商环境法治化建设的重要内容,通过制定完善相应工作机制,将实践中行之有效的改革措施予以固化,为民营企业提供强大司法保障。一是建立涉民营企业涉诉案件台账,实现优先受理、优先排期、优先开庭、快速结案、优先送达,并对涉民营企业案件审判流程节点进行全流程监控。总结审判领域常见的法律问题及解决路径,制成《民营企业法律风险提示手册》,今年共印制发放200余份。二是全力推动惠企措施。出台制度深化繁简分流体系建设,对简易程序、小额诉讼程序适用作出扩大规定,全面深化改革“智慧诉讼服务”体系建设,大力推行“无纸化办案”,提升案件审判质效。三是将健全法企联系制度。积极主动访企问需,坚持“企业需求什么,司法解决什么”的原则,开展“送法进企业”行动,通过现场走访、座谈调研、视频连线等方式主动与企业对接沟通,主动延伸司法服务,为企业纾困解难。

二、优化诉讼服务,

全力保障民营企业诉权。

通过不断提升诉讼便民度、加大立案监督和诉讼保障力度等举措,方便民营企业依法快速行使诉讼权。一是建立涉企“绿色通道”。为涉诉企业提供“一站通办”“一网通办”全流程最优诉讼服务,落实诉讼指导、网上立案、跨域立案、线上开庭等亲民、利民的司法服务保障措施。截止到2024年11月份,已为民营企业共计立案1599件。二是对案件甄别分流后将案件指派专职调解员开展诉前调解工作。将涉企诉前调解案件归口立案庭集中管理,缩减民营企业维权时间成本,促进更多的涉企纠纷解决在诉前,提升投资者多元解纷的便利度,全力构建“无讼商圈”。三是实现数据共享和业务协调。采取短信、微信、快递等电子送达方式,不断提升立案便利度,降低诉讼成本。在鸡西市工商联设置“龙法和”云法庭处理涉企纠纷,以专业力量的交融和互补,提升纠纷源头化解的能力。

三、执行集中攻坚,

优化涉企案件执行处置。

聚焦执行“三度”,通过高效执行、强制执行、善意执行等各项举措,努力寻求涉企执行“最优解”,让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。一是高效执行有速度,按下企业发展“快进键”。多次开展执行工作专项行动,涉及雷霆2024煤城风暴、谷雨行动、雷霆行动、执行涉农专项行动,综合运用执行手段和措施,不断提升涉企案件执行质效。大力推行自动履行催告制度,将执行通知书前置,即在法律文书生效后向债务人发送《督促自觉履行义务通知书》,从根源上促进当事人履行义务的自觉性。二是善意执行有温度,点亮护航企业“长明灯”。加大对有履行能力债务人的执前调解工作,在执行前化解执行矛盾,实现从“强制执行为主”到“执行调解并重”,使双方当事人共同满意。同时依法审慎适用强制措施,对被执行的企业,合理选择执行财产,禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物,对能“活封”的财产,尽量不进行“死封”,使查封财产能够物尽其用。三是强制执行有力度,织密企业维权“防护网”。加大力度推进“切实解决执行难”工作,对涉民营企业的“老案”“难案”“骨头案”,依法用足用好各种强制执行措施,逐案攻关、逐案突破,保障企业债权及时实现。

四、畅通沟通渠道,

良性互动促进排忧解难。

一是加强对政策法律的宣讲。加强向民营企业解读政策法律力度,增强全社会平等保护各类市场主体的法治意识,通过微博、微信、外网等平台发布以案释法、典型案例、重大成果等信息打造优化营商环境方面正向舆论宣传阵地,全年共报送涉营商环境信息简报等30余篇。二是建立多元化民营企业沟通方式。建立《畅通民营企业沟通台账》、《民营企业反映问题线索台账》并定期进行更新,确保涉民营企业案件全部及时依法处理。全年邀请企业家代表参加公众开放日2次、召开企业家座谈会5次、开展各类发放宣传单活动5次、普法讲座3次、召开新闻发布会1次、邀请企业家参加旁听庭审1次,形成良性互动。三是以包联企业形式协调解决企业生产经营难题。全年共包联企业16家,通过联络包联企业,协调解决企业生产经营难题,确立联络机制和电话访谈,协调相关部门,帮助企业纾难解困。各部门上下联动,形成合力。年初以来,共沟通联络走访30余次,解决企业法律问题50余个,切实为企业排忧解难。

五、强化评价监督,

营造公平有序市场环境。

一是加强对民营企业行使诉讼权利保护。依法对应当立案而不立案的民事、行政案件进行监督,通过拓宽涉民营企业有案不立投诉渠道,并依托12368服务热线、督办平台、来访群众反馈等渠道收集有案不立投诉,年初以来,未接到涉及民营企业的投诉电话。二是加强案件评查及分析研判。组建评查中心,全力保障评查工作有效开展,并定期进行分析研判,协调各审判业务庭涉企案件开展研讨,有针对性地解决涉企案件问题,切实把企业当前最盼望、最急于解决的现实问题解决好。三是完善落实政商交往“双面清单”。严格落实全体乡科级以上干部填写政商交往正负面清单的要求,进一步明晰政商交往边界和底线,推动做到亲而有度、清而有为,确保干警公平、公正、合理行使行政处罚裁量权,为各类经营主体投资兴业营造公平、透明、可预期的良好环境。 


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