为提升审批服务标准化、规范化、便利化水平,11月19日—20日,山东省住建领域行政审批管理工作暨“高效办成一件事”现场推进会在青岛召开,省住房城乡建设厅党组成员、副厅长侯晓滨出席会议并讲话,青岛市政府副秘书长管洪涛致辞。
推进会上,侯晓滨提到,根据住建领域行政许可咨询面广、业务量大、专业性强的特点,山东聚焦企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等“堵点”“难点”“痛点”问题,通过内部管理机制变革、流程再造、环节精简和方式创新,全面提升了政务治理效率和能力。目前,山东各级审批系统全部依托“全国一体化政务服务平台”站点运行,审批事项全部实现“一网通办”、一站办结。省级许可事项全面取消“市级转报”环节,真正实现“全程网办”、零跑腿。
记者了解到,以较为复杂、高频的“建筑业企业资质首次申请”为例,改革前,申报企业需填写136项表单内容,扫描上传21项材料,智慧化审批改革后,52项表单内容实现免填写,6项材料实现自动生成,13项材料实现智能获取,仅2项材料需扫描上传,材料免提交率达90%,办理时限压缩75%,实现了建设工程企业资质从“网上可办”向“好办易办”转变。
近年来,省住房城乡建设厅及各市住建、审批部门每年规范高效审批各类许可50万余件,在建设工程企业市场准入、资质升级、做大做强上发挥了积极作用。住建领域行政审批改革也在不断纵深推进,各地市行政审批服务部门探索出一系列有特色、可复制的经验做法。
济南市行政审批服务局党组成员、副局长石丽华在分享中介绍,济南在高频事项集成办方面,推行资质变更“一件事”业务,具备勘察设计、建筑业、监理等不同资质的企业,只需提交一次申请,同时办理所有资质变更业务。
青岛市行政审批服务局副局级领导干部张瑞华表示,青岛现已实现建筑业企业资质和安全生产许可证“一张表单、一次申请、一站办理”,将21项申请材料压减为13项,办理时限由22个工作日压缩至10个工作日。
枣庄、烟台、聊城探索容缺事项承诺办理,更加注重信用评价。枣庄市审批局将“资质变更+资质延续+遗失补办”等申请材料整合为“一套材料”,精简率达70%。烟台市住建局推进“信用+联动”应用场景建设,审批系统对接资质动态监管和信用评价信息,设置“红名单提醒+黑名单预警”功能,1700多家企业享受“告知承诺+容缺受理”服务,近30家建筑企业收到信用黑名单提醒。
为保障企业诉求能够及时办理,枣庄市住建局打造了手机端“一站式集成”申报通道;济宁市审批局为企业配备“一名企业服务专员”,创新定制“一码集成”服务,推出“一号咨询”专线。此外,山东积极探索档案归集标准办理,数据管理更加规范。
据悉,今年4月,山东省住房和城乡建设厅部署开展“高效办成一件事”试点,明确了5个方面12项任务,全省20家承接部门积极创新,对助推行政审批全面提速,优化住建领域营商环境作出了积极贡献。
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