澄城县2024年义务教育学段免试就近入学实施方案

为进一步规范我县义务教育招生行为，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平，解决人民群众普遍关注的大班额、择校热等问题，营造良好的教育生态。按照《陕西省教育厅办公室关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》（陕教基一办〔2024〕11号）、《渭南市教育局关于做好2024年全市义务教育学校招生入学工作的通知》（渭教基〔2024〕33号）文件要求和2024年7月30日局党委会关于2024年义务教育免试就近入学相关工作的意见精神，结合我县创建义务教育优质均衡发展县的需要，特制定本方案。

以国家、省、市义务教育招生入学政策为指导，按照“全覆盖，无盲点，便民利生”的工作要求，构建“阳光、有序、和谐”的义务教育学段招生环境，建立“科学、明晰、便利”的义务教育入学制度，规范招生入学行为，促进教育公平，推进义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。

1.采取多校划学区、单校划片区，免试就近和对口直升相结合的原则，实现“学校划片招生、生源就近入学”的目标；

2.依据学生户籍和家庭实际居住住址，按照“户籍登记为主，住房登记为辅，就业经营补充”的原则，首先安排服务片区内户籍与实际居住地登记一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本学区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学；

3.坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”原则，按照户籍和实际居住地登记一致、住房、教育优待对象（含军人、引进高层次人才子女等）、门店经营（街道两旁实体店且正在营业）、随迁子女（非澄城县户籍）、不满足以上五类条件的顺序，有序安排所有适龄儿童少年顺利入学。

依据行政区域，将全县10个镇（办）划分为10个学区，详见附件1《澄城县2024年义务教育段学校学区划分安排》。每个学区的学校，根据学校服务区域范围确定学校服务片区，详见附件2《澄城县2024年义务教育段学校服务片区划分安排》和附件3《澄城县2024年城关街道办学区义务教育段学校服务片区划分示意图》。

1.农村户籍，年满6周岁的适龄儿童按照免试就近原则在服务片区小学登记入学；小学六年级毕业生按照对口直升、免试就近原则在服务片区初中登记入学。确因户籍迁转、购房等原因具备城区学校入学条件需在城区上学的学生，根据附件2《澄城县2024年义务教育段学校服务片区划分安排》，按照本方案第六部分有关安排进行。

2.城区年满6周岁的适龄儿童和小学六年级毕业生根据附件2《澄城县2024年义务教育段学校服务片区划分安排》，按照本方案第六部分进行。在招生时，对户籍与实际居住地登记一致等条件的本服务片区学生，直接报名审核入学，对其他类学生若某一类审核符合入学条件人数大于剩余学位数，采取随机派位方式确定学生入学名单，保障入学机会公平。对于本片区因学位不足未能入学的适龄儿童，由县教育体育局统筹安排到本学区有学位的学校上学。

3.户籍、住房、就业等相关证件的认定以2024年5月31日（含31日）前登记的信息为准。

4.按照省文件精神，全省小学一年级新生原则上应为2018年8月31日前（含8月31日）出生的适龄儿童，残疾儿童入学年龄可放宽到7周岁。

5.依照义务教育消除大班额工作要求，同一家庭有两个或两个以上不在同一学校上学的子女，可申请把学生由学位紧张学校转到学位宽松学校就读。

6.所有澄城户籍的年满6周岁适龄儿童和小学毕业生，若因监护人在县域外居住、就业等原因，需要在澄城县以外学校就读的，必须凭相关证明材料（户口本、监护人流入地居住证明、在外就业证明等）到所划定的学区学校申请流出就读，符合流出条件的，户籍学校出具《澄城县义务教育段学生流出就读证明》（附件8），监护人将《流出就读证明》交县教育体育局审核备案。未经学区学校及县教育体育局批准，私自外出就读造成的学籍问题由本人承担。

7.因身体原因需要延缓入学的6周岁儿童，由监护人向户籍地学校（城关街道办按学区划分到相应中小学）递交延缓入学书面申请，出具县（区）级及以上医疗机构的诊断证明等相关材料，并填写《渭南市澄城县6周岁儿童延缓入学申请表》（附件9），经镇（街道）中小学校、镇（街道）政府、教育体育局审核后，方可延缓入学。

（一）实行均衡编班，消除大班额

义务教育阶段学校实行均衡编班、均衡配备教师制度。在开学前，各学校要落实新生均衡编班，公开实行电脑随机编班，邀请家长代表及社会有关方面参与监督。

按照省市相关文件及创建教育优质均衡县要求，班级学生数按照小学每班不超过45人设置，初中每班不超过50人设置。所有小学、初中严禁举办“快慢班”“强化班”“特优班”“实验班”及其它变相的重点班，要严格执行“零起点”教学，不得根据考试成绩对学生排名和编排学生座位。不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

（二）随迁子女入学工作

各学校要保障符合条件的进城务工人员随迁子女就近入学，与本地户籍学生同等接受教育，深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求。

（三）“特殊群体”适龄儿童入学工作

各中小学在组织实施义务教育阶段学生入学工作时，不仅要妥善解决好易地搬迁户子女入学问题，特别是已脱贫家庭子女，还要按照相关政策规定做好辖区内残疾儿童、孤儿、留守儿童的义务教育入学工作。根据县(市、区)残疾人教育专家委员会评估意见，对具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年，应按照县教育体育局确定的学区范围，在公办学校随班就读，学校不得拒收；对于学习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的，要及时上报县教育体育局，由县教育体育局安置到阳光学校入学或进行送教上门，切实保障其接受义务教育的权利。

（四）各类优抚对象入学工作

按照省教育厅、省军区政治工作局、省双拥办《陕西省军人子女教育优待实施办法》（陕政〔2023〕152号）、省教育厅办公室、省军区政治部转发《教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施〈军人子女教育优待办法〉的通知》（陕教政办〔2013〕7号）、《应急管理部、教育部关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（应急〔2019〕37号）、公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）、省公安厅、省教育厅《关于转发进一步加强和改进公安英烈和因功牺牲伤残公安民警子女教育优待有关工作的通知》（陕公政〔2018〕159号）等文件精神，对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象等，持相关证明材料到实际居住地所在学区学校报名，经教育体育局督查组复核属实后就近安排入学。

（五）强化电子学籍管理，规范中小学转学程序

要充分发挥电子学籍管理系统在招生过程中的管控作用，严格实行“一人一籍、籍随人走”。县教育体育局在中小学新生资格审核结束后，及时将学生录取信息转入相应学校，为免试就近入学提供保障，不给违规招生留有余地。城区各学校必须严格遵守转学要求，凡无空余学位的学校，不得随意接收学生。学生确因户口迁移、实际居住地变更等原因需转学，学校在有空余学位的情况下，由接收学校向县局提交书面申请报告，经审批同意后，按学籍有关规定办理学生入学手续。在义务教育学段免试就近入学实施阶段，停止中小学生进城转学手续的办理。

各学校要严格程序、规范操作，对学生异动情况进行登记造册，做到转入、转出、休学、复学、辍学、死亡等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。

（六）强化控辍保学，保障适龄儿童少年按时入学

各学校要严格落实控辍保学“七长责任制”，实施“四位一体”和“六环联动”措施，保障适龄儿童少年入学接受义务教育。凡2024年8月31日前（含8月31日）满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受义务教育。不得擅自以参加“国学班”“读经班”“私塾”等在家学习替代国家统一实施的义务教育。

（一）调查摸底，制定方案（7月15日-7月31日）

县教育体育局组织人员对城区各幼儿园大班入学一年级和小学六年级入学初中七年级进行摸底，制定《澄城县2024年义务教育学段免试就近入学实施方案（初稿）》，组织城区各义务段学校召开征求意见会，同时联合城关街道办召开学区调整座谈会，征询意见修订后，上报县政府，最终审定下发《澄城县2024年义务教育学段免试就近入学实施方案》。各义务段学校根据《澄城县2024年义务教育学段免试就近入学实施方案》，结合本校本学区实际，制定本校实施方案。

（二）宣传招生政策（7月31日— 8月2日）

县教育体育局在澄城教育微信公众号公布《澄城县2024年义务教育学段免试就近入学工作方案》。各学校将学校实施方案在学校微信公众平台和校门口醒目位置向社会公布，并加大对义务教育学段免试就近入学政策的宣传力度，营造全社会共同关心、理解、支持、参与、化解大班额和择校热的良好氛围。同时加强对入学时间、范围、计划、程序、结果等重要信息的公布，并设立咨询处安排专门人员耐心细致地做好群众的来访和政策解释工作。

（三）实施招生入学（8月3日-8月23日）

第一阶段：招录户籍类（与住房一致）、住房类、优抚对象在服务片区内的学生。

8月3日、4日各学校通过公众号等方式公布报名办法，登记收集相关资料进行审核，户籍类（与住房一致）、住房类在服务片区内的学生填写附件5-1，优抚对象在服务片区内的学生填写附件5-3。8月5日-11日县教育体育局督查组复核，8月12日各学校公示招录结果。

第二阶段：招录门店经营类（街道两旁实体店且正在营业）和随迁子女（非澄城户籍）在服务片区内的学生。

8月13日报名，学校登记并收集相关资料进行审核，门店经营类（街道两旁实体店且正在营业）和随迁子女（非澄城户籍）在服务片区内的学生填写附件5-2。8月14日-8月16日县教育体育局督查组复核，8月17日各学校公示招录结果。

第三阶段：招录不满足以上五类条件的学生。

8月18日报名，学校登记并收集相关资料进行审核填写附件5-2。8月19日-8月21日县教育体育局督查组复核，8月22日各学校公示招录结果。

第四阶段：8月23日在县教育体育局指导下，对符合入学条件人数大于剩余学位数的同一类别学生，由学校采取随机派位方式确定入学学生名单；对因学位不足经随机派位未能入学的学生，教育体育局统筹安排到有空余学位的学校登记入学，城区学位占满后，依然未能入学的澄城县非城关镇户籍学生，到户籍所在地就近入学。

注：1.城区义务段中小学各阶段招生按以上时间段安排进行，在实施进程中，时间如有微调，请及时关注各学校的通知。

2.当学校审核符合入学条件人数小于空余学位数时，学校对符合入学条件学生名单经县教育体育局督查组复核后进行公示；当审核符合入学条件人数大于空余学位数时，停止下一类别报名。

3.凡在城区学校报名的学生，家长按时间节点持相关资料（见附件4）到片区初中和小学学校报名，家长将资料原件交片区学校，登记审核，并填写《家长报名承诺书》（见附件7）。

（一）提高对义务教育免试就近入学工作的认识

实施义务教育免试就近入学、消除大班额工作是深化教育改革的重大举措，涉及面广，政策性强，是群众关注的教育热点。各学校一定要从办好人民满意教育的角度，深刻理解此项工作的重要性和紧迫性，切实把推进义务教育免试就近入学作为当前重要工作抓紧抓实，抓出成效。  

（二）落实义务教育免试就近入学工作责任

各有关中小学应落实义务教育免试就近入学相关人员职责，校长为第一责任人，工作人员为直接责任人，按照县教育体育局的工作要求，稳妥做好本辖区免试就近入学工作。

城区中小学要按照县教育体育局安排，扎实组织实施。加强证件审核、分类统计等环节的过程管理，把握重点、阳光操作，坚持谁审核、谁负责的原则，坚决杜绝违规招生和暗箱操作行为，确保免试就近入学各项工作顺利进行。

（三）严格落实招生入学工作纪律

各学校要严格执行教育部关于中小学招生入学工作 “十严禁”的规定，严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初中学校对学生进行初中学业水平考试成绩排名、宣传初中学业水平考试状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（四）加强义务教育免试就近入学工作监督管理

1.各学校要严格执行招生文件精神，对因违规招生、工作不力造成重大不良影响的学校，严肃追究相关人员责任。北关中学、城南初级中学、城关中学（爱知学部）、古徵初级中学，实验学校、城关一小、城关二小、城关三小、城关四小、城关五小、城关六小的报名学生入学资料必须经县教育体育局监察室、基教股相关同志组成的督查组复核。其余学校按照文件精神做好招生工作。县教育体育局举报电话：监察室6868882，基教股6868853。

2.各学校在家长报名阶段，做好资料归类整理工作，报名不分先后，资料只收原件，凡报必收，凡收必审。

3.各校要对审核符合条件的入学学生在学校微信公众号和校门口醒目位置及时向社会进行公示。

4.随机派位工作在县教育体育局指导下，由学校负责组织实施，同时需邀请家长代表及社会有关方面参与监督，做到公开、公正、公平、透明。

5.自2017年9月份开始，学校公用经费严格按照县局核定的学校学位进行核拨，对超学位招收新生不建档，不计算生均公用经费。今年继续严格执行此办法，县教育体育局将在2024年秋季开学后，对全县各学校入学情况进行专项全面检查。对违反规定程序，擅自乱招生的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、追究相关人员责任等处罚。

附件1

澄城县2024年义务教育段学校学区划分安排

冯原镇学区：

冯原镇初级中学  冯原镇中心学校  西社学校  善化学校

王庄镇学区：

王庄镇初级中学   王庄镇中心学校   刘家洼学校

安里镇学区：安里镇学校

尧头镇学区：尧头镇学校  

赵庄镇学区：

赵庄镇初级中学   赵庄镇中心学校   罗家洼学校

庄头镇学区：

北关中学庄头镇初级中学分校    庄头镇中心学校  

雷家洼学校

城关街道办学区：

北关中学   城关中学（爱知学部）  城南初级中学 

古徵初级中学   实验学校   城关一小   城关二小  

城关三小   城关四小   城关五小  城关六小

交道镇学区：交道镇学校

寺前镇学区：寺前镇学校  醍醐学校

韦庄镇学区：韦庄镇学校  业善学校

附件2

澄城县2024年义务教育段学校服务片区划分安排

初 中

冯原镇初级中学：

原冯原镇辖区各村、社区。

西社学校：

原西社乡辖区各村、社区。

善化学校：

原善化乡辖区各村、社区。

王庄镇初级中学：

原王庄镇辖区各村、社区。

刘家洼学校：

原刘家洼乡辖区各村、社区。

安里镇学校：

安里镇辖区各村、社区。

尧头镇学校：

尧头镇辖区各村、社区。

赵庄镇初级中学：

原赵庄镇辖区各村、社区。

罗家洼学校：

原罗家洼乡辖区各村、社区。

北关中学庄头镇初级中学分校：

原庄头乡辖区各村、社区。

雷家洼学校：

原雷家洼乡辖区各村、社区。

北关中学：

1安福路（原四路）以北，长宁街以西。

2.长宁街以东，青年路（原三路）以北，万泉街以西（含添景城小区）。

3.西河村、西长街、峭岨（庄头村8组）、挂印咀（永内村2组）。

城南初级中学：

1.裕兴路（原七路）以南，万泉街以西（含西河小区、含惠安苑小区）。

2.原城郊乡辖区各村、社区。

城关中学（爱知学部）：

万泉街以东（不含庄头镇辖区、不含添景城小区、不含惠安苑小区）。

古徵初级中学：

1.安福路（原四路）以南，长宁街以西，裕兴路（原七路）

以北（不含西河小区）。

2.长宁街以东，裕兴路（原七路）以北，万泉街以西，青

年路（原三路）以南。

交道镇学校：

交道镇辖区各村、社区。

寺前镇学校：

原寺前镇辖区各村、社区。

醍醐学校：

原醍醐乡辖区各村、社区。

韦庄镇学校：

原韦庄镇辖区各村、社区。

业善学校：

原业善乡辖区各村、社区。

小 学

冯原镇中心学校：

原冯原镇辖区各村、社区。

西社学校

原西社乡辖区各村、社区。

善化学校

原善化乡辖区各村、社区。

王庄镇中心学校：

原王庄镇辖区各村、社区。

刘家洼学校：

原刘家洼乡辖区各村、社区。

安里镇学校：

安里镇辖区各村、社区。

尧头镇学校：

尧头镇辖区各村、社区。

赵庄镇中心学校

原赵庄镇辖区各村、社区。

罗家洼学校：

原罗家洼乡辖区各村、社区。

庄头镇中心学校：

原庄头乡辖区各村、社区。

雷家洼学校

原雷家洼乡辖区各村、社区。

实验学校：

    1.育才路（原五路）以南，公园路（原九路）以北，古徵街以东。

2.青年路（原三路）以南，育才路（原五路）以北，万泉街以东。

3.荣兴小区。

城关一小：

1.宝塔路（原二路）以北，古徵街以西。

2.兴教路（原一路）以北，古徵街以东（不含庄头镇辖区）。

3.杏林苑小区（县医院家属区）。

4.西河村、西长街、峭岨（庄头村8组）、挂印咀（永内村2组）。

城关二小：

1.宝塔路（原二路）以南，长宁街以西，育才路（原五路）以北（不含新城市场）。

2.宝塔路（原二路）以南，惠民路（原六路）以北，长宁街以东，古徵街以西（不含杏林苑小区）。

3.青年路（原三路）以南，育才路（原五路）以北，古徵街以东，万泉街以西（不含荣兴小区）。

4.兴教路（原一路）以南，青年路（原三路）以北，古徵街以东（不含庄头镇辖区）。

城关三小：

1.公园路（原九路）以南，青正街以东、万泉街以西（不含串业村），昌荣路以北。

2.公园路（原九路）以南，万泉街以东，好猫路以北，晖福街以西。

3.阳庄村。

4.阳庄堡自然村。

城关四小：

 1.育才路（原五路）以南，青正街以西，裕兴路（原七路）以北（含新城市场、西荷小区、新城花园）。

2.育才路（原五路）以南，长宁街以西，青正街以东，丰盛路（原八路）以北。

3.惠民路（原六路）以南，长宁街以东，古徵街以西，公园路（原九路）以北。

4.青正街以西，裕兴路（原七路）以南的矿务局家属院。

城关五小：

1.裕兴路（原七路）以南，青正街以西（不含西荷小区及七路以南的矿务局家属院）。

2.丰盛路（原八路）以南，公园路（原九路）以北，青正街以东，长宁街以西。

3.原城郊乡辖区各村、社区（不含阳庄村、阳庄堡自然村）。

4.串业村（含城关三小学区的串业村住户）。

5.董矿社区。

城关六小：

1.公园路（原九路）以南，晖福街以东。

2.好猫路以南、万泉街以东（不含阳庄堡自然村）。

3.青正街以东，昌荣路以南。

4.华和春城小区，惠安苑小区。

交道镇学校：

交道镇辖区各村、社区。

寺前镇学校：

原寺前镇辖区各村、社区。

醍醐学校：

原醍醐乡辖区各村、社区。

韦庄镇学校：

原韦庄镇辖区各村、社区。

业善学校：

原业善乡辖区各村、社区。

附件3-1

澄城县2024年城关街道办学区

义务教育段学校服务片区划分示意图

(初中)

附件3-2

澄城县2024年城关街道办学区

义务教育段学校服务片区划分示意图

（小学）

附件4

报名材料说明

注：1.户籍证明：指学生家庭户口簿（父母不在同一户口簿的，需提供结婚证及新生儿出生证明）。

2.房产证明：指学生父母在城区具有合法房产且实际入住（①提供不动产证（房产证），未取得房产证但已交付使用，提供购房合同、分房名单、交款票据、转账证明、银行还贷流水证明、抵押合同等；②提供电票、暖气票、天然气票、水费票、物业票等票据；③祖父母或外祖父母具有城区合法房产的，学生户籍必须是出生登记在老人户口簿且从未迁移过）。

3.户籍、住房、就业等相关证件的认定以2024年5月31日（含31日）前登记的信息为准。

4.优抚对象该类生源按实际居住地就近优先安排入学，不得择校。

5.以上证明材料应与学区片区范围相对应，相关信息作为学生基础信息，将录入全国电子学籍管理系统，严格执行“一人一籍、籍随人走、终身不变”的原则，如因法定监护人提供证件、材料弄虚作假等原因致使适龄儿童学籍信息错误或无法注册的，一切后果由其法定监护人负责。

附件8

附件9