贵州省政协主席赵永清：坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合
政务
2024-11-25 21:53
北京
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“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”是党的二十大报告首次提出的重大理论和实践命题，是马克思主义民主理论中国化时代化的原创性贡献，也是新时代发展全过程人民民主和推进社会主义民主政治建设理论创新与实践创新的结晶。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话中再次强调：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻理解习近平总书记关于坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的重要论述，把握重大意义，理解丰富内涵，落实工作要求，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好，最广泛地凝聚人心、汇聚力量。▶▶▶ 深刻认识党的领导、统一战线、协商民主有机结合的内在逻辑和重大意义坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从发展全过程人民民主、全面建设社会主义现代化国家的战略高度提出的重要要求，蕴含着深刻的内在逻辑，具有重大而深远的意义。党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是总结我国社会主义协商民主发展历程的科学结论，具有重大历史意义。新民主主义革命时期，我们党先后建立民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出中国新型政党制度的全新概念，对发展社会主义协商民主作出一系列重要部署，推动协商民主广泛多层制度化发展。在中国共产党的领导下，我国社会主义协商民主的形成和发展，与统一战线建立和发展的实践紧密联系并有机结合在一起，形成了广泛、真实、有效的民主。党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是发展全过程人民民主的内在要求，具有重大政治意义。协商民主是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有利于把党关于全过程人民民主的价值理念、原则精神、目标任务等更好落实到协商民主的各环节，有利于促进协商民主制度体系更为贯通顺畅、运行有效，有利于进一步畅通民主渠道、扩大有序政治参与，充分彰显了我国全过程人民民主的鲜明中国特色和显著政治优势，在人类政治制度发展史上具有独特的政治价值。党的领导、统一战线、协商民主有机结合，是凝聚推进中国式现代化磅礴力量的重要渠道，具有重大现实意义。推进中国式现代化是前所未有的开创性事业，需要把各方面的思想和行动统一起来，把各方面的共识和力量凝聚起来。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有利于把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。▶▶▶ 深刻把握党的领导、统一战线、协商民主的丰富内涵和辩证关系党的领导、统一战线、协商民主各自具有特定而丰富的内涵，同时三者又是紧密联系、相辅相成、辩证统一的有机整体。党的领导为巩固统一战线、发展协商民主指明正确政治方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。统一战线是党领导的统一战线。党通过统一战线使各党派团体、各族各界人士和海内外中华儿女了解党的政治主张、路线方针政策，实现党的政治领导，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。协商民主是党领导下的协商民主。发展协商民主，既要充分发扬民主、营造宽松的良好氛围，鼓励和支持各抒己见、畅所欲言，又要加强思想政治引领、广泛凝聚共识，不断巩固共同思想政治基础，确保协商民主沿着正确方向发展。统一战线为加强党的领导、发展协商民主夯实思想政治基础。统一战线是党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。统一战线和协商民主在本质要求、价值追求上相互融通、紧密契合，都具有凝聚共识、汇聚力量的重要功能。充分发挥统一战线重要法宝作用，有利于加强党的执政能力建设，有利于加强各党派团体和各族各界人士的团结合作，有利于在更广泛的范围内全面发展协商民主、巩固党的执政基础。社会主义协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，体现了民主的真谛。社会各族各界就改革发展稳定等重大问题，在决策之前和决策实施之中进行充分协商，为科学决策、有效施策提供重要支撑和保障。协商民主也是做好新时代统一战线工作的重要方式，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等协商民主渠道的协同配合，使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加积极地建言献策，更加坚定自觉地听党话、跟党走。▶▶▶ 在人民政协守正创新实践中推进党的领导、统一战线、协商民主有机结合人民政协的性质定位充分体现了党的领导、统一战线、协商民主有机结合的显著特征和制度效能。在新征程上，人民政协要坚持守正创新，积极探索坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的实践路径，真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。一要在坚持党的全面领导中落实三者有机结合。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话中指出：“全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。”坚持党的领导是人民政协成立以来各项事业发展进步的根本所在、关键所在。近年来，贵州省政协自觉坚持把党的全面领导贯穿政协工作各方面、全过程，创新制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心研习研讨制度，严格执行重大事项请示报告制度，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，纵深推进清廉政协建设，深化党纪学习教育，引导政协委员和机关干部做政治信念坚定、对党绝对忠诚、遵规正纪守法的明白人。下一步，我们将深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，不断强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二要在建言资政与凝聚共识双向发力中体现三者有机结合。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话中强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”建言资政和凝聚共识双向发力，是发挥专门协商机构独特作用、彰显统一战线组织政治功能的关键所在。近年来，贵州省着力健全省委、省政府负责同志参加政协重要会议活动的制度机制，坚持和完善30年不间断的省长与政协委员协商座谈会，每位副省长每年到省政协参加1次专题协商会，搭建高层次协商平台。探索创新政协“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三驾马车同向发力的制度机制，推进政协协商与基层协商有效衔接。大力支持各党派团体在政协平台履职尽责、发挥作用，持续开展“助力产业大招商·政协委员在行动”和“助力营商环境大改善·政协组织有作为”活动，聚焦贵州高质量发展和现代化建设的重点专题深化调查研究、积极建言资政。下一步，我们将更加注重发挥委员主体作用、专门委员会基础性作用、界别重要作用，探索政协委员列席旁听党委、政府有关会议机制，创新社情民意信息来源机制，深化委员联系界别群众制度机制，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，为推进中国式现代化贵州实践广泛汇聚各方面共识和力量。三要在健全协商民主制度机制中推进三者有机结合。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话中强调：“制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。”党的二十届三中全会《决定》用“五个机制”“一个体系”对“健全协商民主机制”作出改革部署。我们要深刻理解和贯彻落实党中央关于健全协商民主机制的重大决策部署，以机遇意识、改革精神、创新理念、扎实作风抓好各项改革任务细化落实，更好把政协的制度优势转化为服务进一步全面深化改革的治理效能。结合贵州省政协实际，我们将着力围绕以下方面进行改革和探索。一是发挥人民政协作为专门协商机构作用；二是健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识“双向发力”程序机制；三是健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制；四是健全完善专委会工作制度机制；五是健全社情民意信息收集报送与跟踪办理反馈机制；六是完善委员联系群众、服务人民机制；七是完善人民政协民主监督机制；八是推动政协协商渠道同政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商协同配合；九是完善协商成果采纳、落实、反馈机制等。
作者：赵永清
文字编辑：王慧峰
新媒体编辑：杨明珠（实习）
审核：周佳佳
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