铁路电子客票为何设置推广过渡期？
政务
2024-11-25 19:22
北京
“不用打印纸质票，报销更方便了”“再也不担心丢失票据了”“喜迎报销无纸化”……11月1日起，我国在铁路客运领域推广使用全面数字化的电子发票——电子发票（铁路电子客票）。![]()
“这一举措意味着旅客迎来更加便捷高效的出行与报销体验，也进一步提升了铁路客运行业的整体服务水平，迈出了铁路客运行业数字化转型的重要一步，有助于推动行业向数字化、智能化方向发展。”多位政协委员在接受记者采访时表示。11月6日，出差归途中的洪女士，在手机登录铁路12306移动客户端，开具了自己的电子发票，发票上不仅有发票号码、开票日期、车次、到发站、乘车日期、席位、票价、旅客身份信息等，还有二维码。“不用再到车站打印纸质车票报销凭证，提升了出行便利性，也让出差报销更加便捷。”洪女士开心地说。“从‘纸间’到‘指尖’的转变，不仅仅是购票和报销方式的改变，更凸显了在智能化、个性化赋能之下，旅客出行便捷度的极大提升。”全国政协委员、湖南省岳阳市侨联副主席柳玲玲表示。在柳玲玲看来，这些“上新”举措，让旅客实现了只需持有效身份证件即可“一证通行”。△11月1日，在合肥南站，旅客在手机上开具铁路电子发票。新华社记者 周牧 摄第一，便利是旅客的最直观体验。电子发票的推广使得旅客在出行后无须再等待纸质发票的邮寄或现场领取，通过电子邮件或手机App即可快速获取发票信息，极大地节省了时间和精力。对于单位而言，电子发票的接收和处理也更加高效，无须再进行纸质发票的整理、归档和保管，减轻了财务人员的工作负担。第二，提高了效率。旅客可以随时随地通过手机或电脑查看和打印电子发票，避免了纸质发票丢失或损坏的风险，提高了个人财务管理的便捷性。单位可以利用电子发票系统进行发票的自动分类、归档和检索，提高了发票管理的效率和准确性。同时，电子发票的存储也更加节省空间，降低了企业的运营成本。第三，节约了资源。电子发票的推广有助于减少纸质发票的使用，从而节约了资源，对环境保护起到了积极作用。电子发票的传输和存储主要依赖于电子设备和网络，相较于纸质发票的印刷、邮寄和保管等环节在资源消耗上更加节约。“铁路电子客票的推出，对铁路客运行业具有多方面的重大意义，最重要的是提升了铁路客运行业的效率和服务质量，体现了‘以旅客为本’的理念。”广东省政协常委、广东新阶联副会长曹志伟表示，从更深层次来讲，助力了行业的数字化转型。电子发票是铁路客运行业数字化转型的重要组成部分、更是国家数字化发展战略的重要组成部分。它推动了铁路系统信息化水平的进一步提高，有利于铁路企业进行数据分析和挖掘，从而优化业务流程、提升服务质量，为旅客提供更加个性化的服务。此次火车票“上新”，一个值得注意的细节是，为方便旅客和单位，铁路客运在全面数字化的电子发票推行使用中设置了过渡期，过渡期截至2025年9月30日。过渡期内“纸电并行”，旅客仍可使用铁路车票（纸质报销凭证）报销，单位也可凭铁路车票（纸质报销凭证）入账，按规定计算抵扣增值税进项税额。“这主要考虑到两个方面，一是旅客和单位需要时间来熟悉和掌握电子发票的开具、查询、下载、打印以及报销等操作流程。二是铁路客运部门也需要对系统进行调试和优化，确保电子发票的开具和传输过程稳定可靠。”柳玲玲表示。在柳玲玲看来，过渡期内，有关部门要加强宣传教育尽快让旅客和单位适应变化，提高旅客和单位对电子发票的认知度和接受度，要及时通过铁路12306网站和移动客户端推送电子发票的相关政策和操作流程，有针对性组织对铁路部门、税务部门、企业等相关人员进行培训，使其熟悉电子发票的开具、查验、报销等操作流程。“过渡期内，还要建立电子发票普及率的评估机制，定期对电子发票的使用情况进行统计和分析，及时发现问题和不足，持续改进电子发票的服务质量和用户体验，推动电子发票的普及和应用不断深入。”柳玲玲进一步建议。新技术、新标准、新规范的出现和推广，往往意味着有关各方都要调试,以积极适应。电子发票的使用同样如此。“旅客在使用电子发票过程中，也可能遇到一些问题。比如说，系统在高峰期崩溃或开票时间等待过长的问题；旅客在行程结束或支付退票（改签）费用后，未能在180天内申请开具发票，之后无法再开具而损害旅客权益的问题；电子发票在单位管理上仍需打印才能报销，达不到减少纸张浪费的效果，等等。”曹志伟说道。![]()
△11月1日，在合肥南站，旅客展示用手机开具的铁路电子发票。新华社记者 周牧 摄对此，曹志伟建议，要提升系统的运行效率，降低出现bug的风险；同时，系统客服保障24小时在线解答咨询。要允许经申请可以补开超过180天的行程电子发票；国家税务总局下发指引给企业，做好企业财务、税务管理的指引和服务。“国家税务总局、财政部和国铁集团等部门均应在官网开设专门的栏目，搜集在过渡期，旅客和单位对全面推广使用电子发票的意见建议，以便及时回应，提高旅客和单位的认可度和满意度。”曹志伟补充说。“从报销层面上来讲，各个单位应加强对电子发票的审核和管理，确保发票的真实性和合法性。从铁路部门来讲，针对老年用户，之后也应当保留窗口帮助打印纸质票据。”江西省九江市政协委员、九江市残疾人联合会理事长高荃补充说。铁路客运发票“无纸化”，有助于铁路服务进一步升级提质。如何积极拥抱数字化转型、便捷“解锁”这一新功能？柳玲玲表示，从优化用户体验方面来讲，还应进一步建立健全电子发票的售后服务体系，及时解决旅客和单位在使用过程中遇到的问题和困难。在激励推广使用方面，建议对积极使用电子发票的企业和个人给予一定的税收优惠或补贴，提高其使用电子发票的积极性和主动性。同时，还可以探索与旅行社、酒店、餐饮等行业建立合作关系，共同推广电子发票的使用，实现互利共赢。铁路客运领域推广使用电子发票是数字化转型的重要一步，在推广电子发票的过程中，相关政策的制定补充和监管同样不可缺位。柳玲玲提出建议，加强法律保障，完善技术标准，建立反馈机制。“在监管方面，要加大对电子发票的查验力度，对电子发票的真实性、合法性进行快速查验，提高发票查验的效率和准确性。”曹志伟建议。“要进一步推动各部门之间的信息共享和协作，如建立电子发票管理系统，对发票的开具、传输、存储等进行全程监控和管理。提高电子发票的流通效率和使用便利性。”高荃补充说。
记者：周佳佳 谢阿愁 杨思永（实习）
文字编辑：杨岚
新媒体编辑：杨明珠（实习）
审核：周佳佳
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