聚焦东西部协作 | “山海”携手谋发展 共绘画卷谱新篇 ——广东佛山·贵州丹寨2024东西部协作工作综述

海虽远，两心相连。

东与西，山与海，从南海之滨到贵州高原，相距近1000公里的南海区和丹寨县，遥跨千里山河，因东西部协作而紧密相连。

2021年，按照国家“东西部”协作有关部署，南海区与丹寨县结对，同心同向，携手向前。

四年来，佛山市南海区以强烈的政治责任和使命担当，通过加强组织领导、资金支持、产业发展、人才交流、劳务协作等方式，尽南海所能，帮丹寨所需，聚焦助力丹寨县产业发展、乡村建设、人才交流、园区共建，不断深化合作交流，拓展协作领域，完善帮扶机制，推动东西部协作工作取得了新的成效。

近日，在丹寨县民族职业技术学校招聘会现场，人来人往，来自佛山南海区大沥镇的9家企业通过摆放宣传展板、搭建咨询台、发放宣传资料等方式，耐心地向求职者介绍企业概况、招聘要求。同学们穿梭于各个展位之间，与来自不同企业的招聘代表进行了深入的交流，详细询问岗位薪资情况和招聘需求等，当天，不少同学与用人单位达成了初步就业意向。

“我觉得直播带货目前来说是一个蛮好的行业，然后它也很吃香，我们互相加了微信，她说可以过去佛山南海基地里面看一下参观一下，了解就可以培训，就是直接上手那种。”来自丹寨县职业技术学校的应届毕业生吴青兴奋地说道。此次由广东省佛山市南海区大沥镇人力资源和社会保障局主办的招聘活动，为丹寨职校学生带来了包括财税、行政、电商运营、电商客服、幼师、平面设计等200余个岗位，丰富多样的岗位有效助力广大学子实现毕业即就业的目标。

据了解，今年以来，丹寨县开展东西部协作招聘会共7场次，通过线上、线下及各大媒体平台发布就业岗位信息累计264期、推荐就业岗位1.03万余个，实现劳务输出1385余人。 

授人以鱼不如授人以渔。冬闲时节，在丹寨县公共实训基地里，叉车培训班正如火如荼地进行中。理论课程中，老师围绕技能证书考试知识、法律知识等进行讲解。实操课程中，老师对直线行驶、s线行驶、叉货等技术动作分别演示，学员们在老师的带领下迅速上手。“目前我们培训的主要内容是理论课，还有实操课，主要是围绕他们考双证的知识来进行培训，一个是等级证，一个是操作证书，双证考结束了以后，我们将安排他们到佛山安置就业。”丹寨县金宸职业技能培训学校培训教师杨屏江说。

近年来，南海区与丹寨经过深度调查研究，依佛山企业用工之需，循丹寨民众技能之缺，量身定制了电工、焊工、叉车工等培训课程。从理论精研到实操锤炼，助力丹寨劳动者磨砺技艺，提升自我，2024年丹寨县累计组织223人参加电工、焊工、叉车司机等中长期项目职业技能培训，培训合格人数达196人，培训后就业率达80%，从事相关职业人数达60%以上。

走进丹寨县金钟第一小学四年级5班，一节生动活泼的英语课正在有序进行，孩子们跟随老师的节奏，朗读课文、唱英文歌曲、做游戏等，四十分钟的课程在不知不觉中结束，孩子们仍沉浸在学习的快乐氛围中。丹寨县金钟第一小学学生李兴乐开心地说：“我特别喜欢上英语课，因为上英语课一点都不累，而且很轻松，特别是英语老师说单词的时候，特别的清晰，就像唱歌一样悦耳。”

孩子们口中的老师，正是从佛山帮扶丹寨的教师唐晓雯。她的到来，不仅有效缓解了丹寨英语教师短缺的现状，更将过硬的教学经验传授给当地教师，让丹寨英语学科得到良好的发展。“让学生开口说英语，一直是我教学中遇到的难题，我发现唐老师的方法是多关心、多鼓励、多重视，这就打开了我的教学思路，现在我的学生也乐意开口说英语了，课堂氛围也活跃起来了。”该校英语组教研组长杨通云说。

截至目前，丹寨县共与南海区7所学校结成对子，12名骨干教师先后到丹寨县支教，同时，丹寨分批次选派73名学校管理干部、骨干教师等各类教师队伍人员，赴粤开展为期1周至1年不等的跟岗学习，组织开展东西部协作乡村振兴教育专技人才培训共15期，累计培训中小学管理干部、“三名人才”、学科骨干教师、心理健康教师、少先队辅导员、团干部培训、乡村女教师等2800余名。

“山有所需，海必有应”。在教学设备方面，南海区通过多种渠道积极动员佛山市等东部地区社会各界爱心企业和爱心人士开展社会捐赠活动，为教育高质量发展公益基金募资超177万元，补充必要教学设备、完善教育基础设施，进一步夯实丹寨优质教育师资力量、提升教学质量。

今年8月底，广东省中西医结合医院康复科主治医师陈望龙积极响应“东西部协作”号召，来到丹寨县人民医院开展对口医疗帮扶工作，经过调查研究，他发现县人民医院康复科存在治疗单一、理疗器械运用不足的问题。为进一步提升医疗团队基本素养，他将先进技术带入县医院，同时将现有理疗机充分运用、改善病人的就医体验，缩短了住院时长。

“我比较擅长的是叫肌骨超声的技术，是借助彩超引导下，来进行药物注射的治疗，这是一个国内国外都比较先进的技术，能把这个技术留在本地，让这边的群众都能获益。”陈望龙说道。他的到来切实为当地患者带来看病就医的便利。前来就诊的患者张光杨说：“之前我们县里面还没有发展侧弯这方面的技术，现在有佛山医生过来，侧弯也不用跑到很远的地方去检查，在丹寨就可以治疗，还可以随时来医院做康复训练，很方便。”

为用好用足挂职帮扶干部人才资源，实现人才互通，今年6月，南海区积极探索开展与丹寨县、麻江县、从江县、榕江县的“三江一寨”“组团式”帮扶干部人才协作机制，结合南海区“组团式”挂职帮扶干部人才资源优势，按行业、领域和干部人才特长特点，采取数字赋能、互享干部人才、共用人才资源等方式，通过“结对带才”、医生轮流坐诊等措施，开启了人才互动、技术互学、观念互通、互促共赢、抱团发展的新局面。

除了“软件设施”升级以外，南海区在帮扶中还注重“硬件”设施升级改善。截至目前，累计向丹寨县支持协作资金651万元，用于丹寨县村医培训、购置妇幼健康服务车、妇幼健康医疗设备、县人民医院急救车以及医疗设备等，进一步提升了丹寨县基层专业技术人员技能水平和基础设施条件。

据了解，南海区自2021年对口帮扶丹寨以来，累计向丹寨输送医疗优秀人才8批次11人，开展人才培训155次，参训人员5000余人次，引进新技术、新项目37项；启动“两个名医名院长”工程，聘广东省人民医院南海医院林纯莹同志为丹寨县卫生健康总顾问、丹寨县人民医院终身名誉院长，进一步提高丹寨县人民医院管理和专业技术水平，医疗卫生对口帮扶工作成效明显。

这些天，在贵州云沐茶业有限责任公司茶叶基地 ，来自铜仁市130余人的研学团队正在做采茶培训，顶尖草帽、花布围裙、竹编茶笼，学生们装备齐全，喜上眉梢。手指一掐一提，翠绿的嫩芽就落入茶笼。大家你追我赶，开启了采茶比赛，在欢声笑语中尽享秋日美好时光。“这是我第一次采茶体验，感觉还是不错的，我会跟我的家人分享我这次的采茶体验以及我的乐趣，丹寨的气候非常的好，然后风景也非常的秀丽，真的是旅游胜地。”研学生徐可慧开心地说道。

贵州云沐茶业有限责任公司于2021年争取到东西部协作帮扶资金360万元，承包下丹寨县周边村庄及龙泉镇马寨村的730亩土地，开启茶叶种植。这三年，该公司不断发展壮大茶产业，种植面积从最开始的120亩发展到今天的1129亩。除此之外，在茶叶加工的基础上增加了研学体验、非遗苗医课堂、亲子烧烤乐园等农文旅融合发展项目，从单一产业向多元发展，每年吸引数万人来基地游玩。“总的来说就是通过茶旅，就是线上、线下结合来带动本地的茶叶销售，把丹寨的茶叶，带出丹寨，因为我们是云上丹寨、云雾缭绕，就主要是打口碑，品牌这一块，干净黔茶、全球共享。”贵州云沐茶业有限责任公司负责人吴仁东表示。

今年以来，南海区向丹寨投入协作资金1938万元，实施项目10个，发展茶叶种植300亩、水果种植729亩、中药材种植1000亩，茶叶加工1000吨，储存水果70吨，解决658人就业，带动农民增收约417.5万元，年产值约4492.84万元，特色“农产业+”的发展，为丹寨群众增收致富带来了新的机遇。

今年8月26日，以“链动未来 创新黔行”为主题的贵州明阳首台7.X兆瓦超低风速机组下线仪式暨风电产业链建设招商大会在丹寨隆重举行。明阳黔东南基地正式投产下线的首台风机，标志着贵州风电产业集群建设迈向新台阶。自2023年10月，贵州明阳新能源有限公司到丹寨投建以来，丹寨县持续实施好“两员”服务制度，从项目的落地到产能评估、厂房投建、保水供电等各个环节，都选派专人全程参与，实时了解企业建设难题，全力打好要素保障“组合拳”，真正做到项目站“C位”，服务全到位，为企业实现达产打好“前仗”、做好“后期”保障。明阳智慧能源集团股份公司西南区域公司总经理陈超表示：“借黔粤协作东风，明阳最终选择落户丹寨，在项目推进过程中我们对政府热心为企业服务的良好作风，雷厉风行的办事效率，风清正气的政商关系印象深刻，在这样的营商环境下企业能够放心投资、安心发展。”

良好的营商环境，成功吸引了明阳集团上下游48家企业参与本次机组下线暨风电产业链建设招商活动，当天，多家企业纷纷在现场与明阳集团进行洽谈、签约，达成战略合作关系。当天签约订单总量达 129.8 万千瓦，总价为 17.5 亿元。四川润液压润滑设备有限公司总经理高欢表示：“这次我们参加这个活动，一是见证整个贵州风电和明阳的大机组的落地成立，同时我们也想感受整个贵州的招商氛围，不排除将来在贵州建立更大的风电资源以及我们的产业的建设。”

截至目前，南海区通过“南海企业+丹寨资源”“南海市场+丹寨产品”“南海总部+丹寨基地”“南海研发+丹寨制造”等模式，打造高端装备制造、硅系新材料两大产业集群和品牌优势，深化与思飞公司、明阳公司等链主企业的沟通合作，推进产业链招商、以商招商，已帮助引进44家企业落户丹寨，企业投资额达14亿元。

为推动丹寨县域经济进一步发展，南海区还着力在“优化营商环境、提高办事效率”上做足功课，积极争取东西部协作资金60万元，分别建成1个“7×24”小时自助服务站，打造完成1套桌面云服务系统，有效解决政务服务8小时之外盲区和信息化建设桌面管理的痛点。积极推行“网上办、掌上办、智能办”、延时服务、预约服务、帮代办服务等一系列服务，提高企业和群众办事体验感、获得感。

“没想到，在佛山务工，还能有在家一样的温暖，我们丹寨老乡周末空闲时间可以来这里相聚，职工之家还为我准备了一些技能培训，各类文化活动，真的是感受到了家一般的温暖。”家住丹寨县龙泉镇马寨村的村民白应云激动地说。

为帮助到佛山务工的丹寨籍群体解决在工作和生活中的各类问题，今年，佛山市南海区在当地成立了“丹寨籍职工之家”。职工之家定期组织各类文化活动、技能培训、职业发展交流等活动，丰富了职工们的业余生活，提升了他们的职业技能和综合素质。在这里，丹寨籍职工们可以相互交流工作经验、分享生活感悟，缓解了他们在异乡思乡之情。同时，职工之家还为职工提供法律援助、心理咨询、就业信息咨询等服务，帮助他们解决在工作和生活中遇到的各种问题，切实维护了他们的合法权益。通过丹寨籍职工之家这个平台，加强了丹寨县与佛山地区的人文交流与合作，促进了两地人民之间的相互了解和友谊，为东西部协作在文化和社会层面的深入开展奠定了良好基础。

跨越山海情，帮扶四年载，佛山南海与贵州丹寨东西部协作成效斐然。2024年，南海区帮助丹寨县新增转移到东部结对省份就业农村劳动力994人，打造区域特色劳务品牌2个，与企业共建就业基地2个，定向培养技能人才100人，统筹乡村公益性岗位450个；投入820万元在易地扶贫搬迁集中安置区实施项目2个；联合广东、佛山、南海等企事业单位及社会各界采购和帮助销售丹寨县农畜牧产品和特色手工艺品共计2.3516亿元；新增引导落地丹寨投产企业16家，实际到位投资额3.7171亿元，实施产业项目数17个；举办乡村振兴干部、专业技术人才培训班70期，培训4854人次；启用农民工驿站一个……

这一年，南海区在劳务、教育、医疗、产业等多领域帮扶成效并驾齐驱，为丹寨县在经济、社会、民生等领域发展注入磅礴动力，实现了跨越式发展，人民生活水平显著提高，两地情谊亦在协作中愈发深厚。

展望未来，南海区与丹寨县将继续深化东西部协作机制，不断探索创新协作模式和内容，进一步巩固和扩大帮扶成果，永续协作情谊，全力以赴共奏东西协作的美丽“序曲”，为丹寨县实现更高质量的乡村振兴和可持续发展提供更加强有力的支持与保障。