阔步新征程，奋进新时代。
1月10日，迎来了第五个中国人民警察节。站在新起点回望，海南警方不忘初心，争当自贸港建设的“开路先锋”，不负时代嘱托，不负人民期望，忠实履行职责使命。
2024年是新中国成立75周年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。
聆听岁月回声，凝视时光画卷。海南公安机关着眼大局，高站位谋划，高水准定位，高质量发展，以改革创新为引擎，大力推进公安工作现代化，各项工作取得了丰硕成果，在新征程上谱写了海南公安工作的新华章。
中国和塞尔维亚警方在海南三亚开展警务联合巡逻，深耕旅游警务交流合作。（省公安厅供图）
严防风险
在打造高水平安全上忠诚担当
安全是发展的前提，发展是安全的保障。
2024年，我省警方深入落实中央和省委、省政府、公安部决策部署，围绕创建高度开放条件下的全国最安全地区目标，坚持做实法治公安、智慧公安、基层基础、过硬队伍四项支撑，积极构建捍卫政治安全、维护社会稳定、反走私综合治理、公共安全治理四个工作体系，确保全省政治社会大局持续安全稳定。2024年，全省立刑事案件同比下降15.4%，实现“五个严防、三个确保”工作目标。
2024年，全省公安机关打防管控建五管齐下，以治安打击整治“夏季行动”“冬季行动”为抓手，“全省一盘棋”集群打击治理涉黑涉恶、电诈、黄赌毒、“套代购”等违法犯罪，64个反走私综合执法站实战运转，以一系列有力举措创新完善社会治理，不断深化全国最安全地区创建，全力维护社会稳定。
常态化扫黑除恶斗争持续推进；未成年人犯罪预防工作体系初见成效；电诈案件同比大幅下降；禁毒三年“固本防风险”行动成效显著，吸毒人员占比低于全国平均水平；私彩赌博违法犯罪得到有效遏制；反走私“护航2024”专项行动在全国考核中蝉联第一。
通过打防结合，不断健全社会治安防控体系；前瞻防范经济风险，营造公平有序的市场环境；强化公共安全治理，道路交通安全形势持续平稳有序，安全生产保持良好态势；新时代“枫桥经验”在海南落地生根，法治公安提质增效，“一村一警”社区警务全面铺开。
一次次行动精准出击，一组组数据捷报频传。我省警方用心、用情、用力“治”出平安、“理”出和谐，将自贸港安全“网”织得越来越密，老百姓的安全感、幸福感也持续“升温”，绘就一张张自贸港平安图。
改革强警
在现代化警务改革上谋实创新
2024年底，我省警方率先完成全省19个市县110“统一接警、分级处警”新型警务机制改革，这是海南在“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的具体实践。
紧扣新警务理念、新运行模式，新技术装备、新管理体系，提升公安机关新质战斗力，我省警方在改革“试验田”中敢闯敢试。
自贸港封关运作紧锣密鼓推进，面对新形势新任务，我省警方加快改革创新，不断提升公安机关新质战斗力，深入实施科技兴警三年行动计划，着力构建以“专业+机制+大数据”为核心的新型警务运行模式。落实派出所主防职能定位，制定实施加强派出所建设十条措施，统筹推动海口、三亚基础管控中心建设，持续深化“两队一室”，夯实基础工作。出台推动执法办案管理中心提质增效十项措施，严格落实错案倒查制和办案质量终身负责制，提升公安机关执法公信力。
这一年，我省警方不断以改革创新提升实战能力，稳妥有序推进各项改革，探索打造旅游警务、生态警务、外国人服务管理、警卫安保等特色警务“金名片”，倾力自贸港一流营商环境建设，确保全省政治社会大局持续安全稳定。
旅游警务——2015年，中国首个旅游警察支队在三亚成立。随后全省各市县相继成立了旅游警察队伍。海南旅游警察积极践行主动警务、预防警务的理念，大力推动“智慧公安”与“智慧旅游”的深度融合，全力打造智慧景区和平安景区。着眼国际旅游消费中心建设，部署开展“旅游消费护航2024”专项行动，重拳打击整治涉旅违法犯罪。
生态警务——海南公安机关率先成立以“生态”二字命名的机构，儋州市公安局生态警察支队、松涛水库生态派出所，还在鹦哥岭成立了全省首支生态警务国家公园志愿护林队。从“生态立省”到“向绿图强”“向海图强”，我省警方把保护好生态环境作为“国之大者”，在实践中探索答案。着眼国家生态文明试验区建设，围绕健全完善森林资源保护机制、开展涉林行政执法、服务保障海南热带雨林国家公园高质量建设先行先试，探索实施“1+4”生态警务模式，建立网格化嵌入、多元化宣传、立体化防控、精准化打击、多样化修复五项工作机制。
外国人服务管理——先后实施扩大59国人员免签入境海南事由、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策和240小时过境免签政策。推动外籍人才在琼工作、创新创业的政策持续优化升级，并长期深入园区企业开展政策宣介，助推我省外籍人才持续增长，打造人才聚集新高地。
警卫安保——博鳌亚洲论坛年会、全国少数民族传统体育运动会、第四届中国国际消费品博览会成功举办。海南自贸港正通过各种会展和大型活动展现独特魅力。面对繁重而艰巨的警卫安保任务，我省警方发挥主场、主责、主力军作用，牢固树立“一盘棋”思想，突出重点、以面保点，上下联动、整体防控，确保绝对安全。
优化服务
在护航高质量发展上深耕精作
宜人的气候、温暖的阳光、湛蓝的大海……东方市是一座宜居宜业宜游的热带滨海城市。东方市“候鸟”人群最多的山海湾小区，每年都有3万多人来此休养过冬。东方市公安局率先推出“候鸟警务”，解决“候鸟”群众急难愁盼问题，让他们真实体验到了服务就在身边、温暖就在心间。
像这样坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践从未止步，如万宁的预防警务、东方的果园警务、屯昌的槟榔警务、澄迈的海滩反诈驿站、儋州的花梨调解亭、昌江黎族自治县的“警察叔叔信箱”等，这些独具特色的警民交心方式让矛盾越来越少了，人民群众的幸福指数越来越高。
随着自贸港建设深入推进，越来越多的外国人选择来到海南工作生活。为了做好涉外服务管理的工作，我省警方持续深入探索。为方便外籍人工作生活更便利，会同14家单位推出就近办理签证证件、网上申报住宿登记等16项便利化措施。
海口、三亚、琼海也结合当地实际，推出了“马上办”“助企办”“暖心办”等特色服务。
2024年10月，在出入境民警的帮助下，伊朗的马吉先生拿到了五星卡，他竖起大拇指赞叹“中国效率”“中国服务”。
如今，更多的外国人正享受着海南自贸港政策红利，2024年来琼的入境游客已突破100万人次，创下近5年来的历史新高，其中，全年共有38万人次通过面签政策入琼，47名外籍人才申请永久居留，高度开放的政策效应进一步释放。
此外，我省警方不断提升政务服务标准化规范化便利化水平，132项省级政务服务事项全部进驻省政府政务服务中心，21项公安高频政务服务事项、23项省级行政许可、26项户籍和居住证事项实现“全省通办”……
爱警暖警
以“幸福指数”提升“战斗指数”
1988年建省至今，海南共有140名民警因公牺牲，其中30名民警被评为烈士。
2001年4月17日，两名男子杀人潜逃一路南下。公安部立即向全国发出A级通缉令，海南警方全力缉捕，三亚市公安局民警陈华主动请战，在与犯罪分子激烈搏斗中身负重伤，壮烈牺牲，年仅36岁。陈华被公安部追授为“全国公安系统二级英雄模范”，被民政部授予“革命烈士”荣誉称号。他的警号024596，就此封存。
2024年，陈华的女儿陈颖正式成为一名光荣的人民警察。父亲的警号024596，得以重启。这对父女完成了跨越23年的“重逢”。
从优待警关系到公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力，也是公安队伍建设的重要内容。海南省公安厅党委持续增强民警、辅警职业保障工作，用心用情用力做好爱警暖警工作，让“有困难找组织”真正成为广大公安民警第一选择，以警营“幸福指数”提升队伍“战斗指数”。
2024年4月，保亭黎族苗族自治县民警姚胜利因公牺牲，他的儿子患有先天性一级听力残疾。省公安厅党委多方协调，帮助救治。目前，他已走出了无声的世界，能够正常生活。
铸牢忠诚警魂，弘扬队伍正气。
近年来，从加强先进典型引领，到完善人民警察荣誉制度；从推动解决实际困难，到全面落实从优待警措施，我省公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感不断提升。
下一步，省公安厅将紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，以创建高度开放条件下的全国最安全地区为目标，以防范化解重大风险为着力点，以提升公安机关新质战斗力为抓手，奋力推进公安工作现代化，全力服务自贸港封关运作平稳有序实施。
来源：法治时报
作者：张英
审校：林声蛟
编辑：李波
审核：丁汀 廖忠芳
