市委十四届七次全会，于9月30日举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委十二届七次全会要求，研究部署新征程上临沂进一步全面深化改革的思路举措和重点任务。全会听取和讨论了任刚同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共临沂市委关于在进一步全面深化改革上走在前、推动新时代沂蒙老区发展得越来越好的意见》（以下简称《意见》），圆满完成了各项议程。

全会主要取得了四个方面的丰硕成果：一是改革共识更加凝聚。进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉，深刻认识抓好改革落实的特殊重要性，明确抓改革落实的关键点和着力点。二是改革担当更加彰显。牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子”、“希望沂蒙老区发展得越来越好”的殷切嘱托，有力激发了在进一步全面深化改革上走在前的使命担当。三是改革方向更加明确。自觉把临沂改革工作放到大局中定位，明确进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措和根本保证，为加快现代化强市建设、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”注入强劲动力。四是改革信心更加坚定。充分调动起全市各级推进改革的精气神，强化了将改革进行到底的坚定信念和坚强决心。全会召开期间，与会同志以饱满的政治热情，聚焦会议主题、紧密联系实际，深入思考、充分讨论、认真审议，统一了思想、统一了意志、统一了行动。一致认为，市委全会作出的部署，全面贯彻中央《决定》要求、深入落实省委部署安排，紧扣推进中国式现代化主题，目标明确、思路清晰、重点突出、措施务实、特色鲜明，必将为中国式现代化临沂实践提供强大动力和制度保障。

市委对改革工作高度重视，将贯彻党的二十届三中全会精神与落实习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，与落实总书记对临沂的重要指示要求结合起来。今年5月习近平总书记亲临山东视察，市委专门召开全会研究贯彻落实举措。党的二十届三中全会召开后，市委先后召开常委会（扩大）会议、专题学习班等，进行传达学习、深入研究，系统谋划我市贯彻落实措施。市委主要领导亲自担任文件起草组组长，带头深入基层调研、广泛征求意见，组织深改委6个专项小组和44个市直部门，围绕本领域重点改革课题深入开展专题调研，充分征求县区、市直部门以及部分一线代表、专家学者、改革联络员的意见建议，集思广益、汇集众智形成了全会文件。

全会文件起草过程中，重点把握了四个方面：一是主动对标对表，全面承接中央《决定》、省委贯彻落实意见部署的改革任务，注重考虑“市一级能改什么、怎么改”，确保全覆盖、无遗漏、可操作。二是坚持“改革源于工作、高于工作”，从群众和企业诉求中溯源，找背后的原因、定改革题目，侧重解决体制、机制、流程方面的问题。三是注重有序衔接，《意见》既与市第十四次党代会、市委历次全会精神一脉相承，又结合新形势新任务提出未来五年的改革措施，做到远近结合、守正创新。四是突出临沂特色，进一步强化了老区振兴发展、传承弘扬沂蒙精神、商贸物流、“热线·首发”、党建引领网格化等独特元素，更加突显临沂改革辨识度。

这次市委全会的主要精神，可以用“五个彰显”来概括：

一是彰显了感恩奋进的新成效。全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委“大市要多作贡献”的要求，以党的建设改进作风，以解决问题推动工作，以“民呼我应”服务群众，加快“走在前、进位次、提水平”，现代化强市建设取得新成效。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。

二是彰显了奋勇争先的新姿态。今年习近平总书记视察山东时，要求山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”，省委作出专门安排。临沂作为大市，主动对表，自抬标杆，明确提出改革走在前的目标定位，用好改革“关键一招”，努力推动新时代沂蒙老区发展得越来越好、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，以一域之力为全省添彩，用实际行动回报总书记的殷切嘱托和厚望期许。《意见》通篇坚持高定位、高标准、高质量，安排部署“七个着力”的重点任务，提出到2029年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推出一批走在全省全国前列的改革经验；到2035年，我市各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化。

三是彰显了条理清晰的新布局。在框架布局上，充分体现全面性，《意见》共14个部分、54条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的指导思想、总体要求和目标任务；第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态、安全等方面提出具体贯彻落实的措施；第三板块主要从加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争、健全改革落实机制等，提出具体措施。在内容摆布上，注重突出经济体制改革牵引作用，安排经济领域改革任务条目最多。在任务安排上，突出“牵一发而动全身”的改革举措，不追求平均用力，充分体现了全面系统、纲举目张的谋篇布局。

四是彰显了攻坚突破的新举措。立足临沂发展优势、短板所在，聚焦科技创新、城乡融合、国资国企、民生保障等重点领域关键环节，谋划健全完善相关体制、机制、制度的任务措施，明确改革的主攻方向和着力点。比如，针对发展“翅膀工程”，从科技创新工作体制、科技成果转化机制、企业创新主体地位、科技产业金融一体化等方面明确任务；针对城乡融合发展，明确“提升农村、城乡合作、互相接纳”等任务；针对国资国企改革，明确“城投变产投、国企更健康、改革要到位”等任务；针对商城国际化数字化转型改革，从推行“前店后厂、先店后厂”地产品生产经营模式、深化“市场采购+跨境电商+海外仓”融合发展路径、开发“临沂商城·中国大集”数字化综合平台等方面明确任务；针对发展和安全统筹，从深化守好“一排底线”联席会议制度、深化“热线·首发”改革、做实“党建引领网格化”等方面明确任务；针对房地产新模式，从“抓两头、缓中间”、创新“青年社区”和务工人员周转房等保障形式、深化“房票”安置机制、实施高品质住宅建设试点等方面明确任务。

五是彰显了自我革命的新自觉。深化党的建设制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，切实增强党组织政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善“工作出问题，党建找原因、抓整改”党建溯源机制，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全清廉临沂建设制度机制，为改革营造风清气正的良好环境。健全精准高效的改革落实机制，深化“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”，以钉钉子精神抓好改革落实落细。掌握改革的方法论，面对问题找原因、定措施，推进工作反惯例、破定式，紧跟形势抓学习、提能力，争做改革行动派、实干家。

总之，临沂全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，高举改革开放旗帜，锐意进取，攻坚突破，推动新时代沂蒙老区发展得越来越好，为推进中国式现代化临沂实践而努力奋斗！