2024年10月中国企业信用大事记

据悉，市场监管总局、国家数据局联合印发《市场监管总局 国家数据局 关于开展向平台企业开放信用监管数据试点 推动平台经济规范健康发展的通知》，通过开展向平台企业开放信用监管数据试点，提高境外来华人员移动支付的便利性，强化平台企业落实主体责任，推动平台经济规范健康发展。在综合考量个体工商户数量、地域特点、移动支付产业发展情况等因素的基础上，选取了江苏省苏州市、浙江省杭州市、山东省济南市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省深圳市、四川省成都市和陕西省西安市8座城市开展试点工作。

国家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措，如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。

10月10日，据中国政府网消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，统筹发展和安全，兼顾效率和公平，从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。《意见》明确了共享、开放和授权运营三种供给方式，确保系统性地解决公共数据资源“供得出”的问题。

10月10日，民政部会同中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联印发的《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》提出，加强社会组织信用体系建设，民政部门配合相关部门按照各自职能，依据社会组织信用信息采取相应的激励和惩戒措施，重点推进对失信社会组织的联合惩戒。

10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《草案》提出，建立健全信用信息归集共享机制。支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务，支持信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增加信用评级有效供给。健全失信惩戒和信用修复制度。实施失信惩戒，应当依照法律、法规和有关规定，并根据失信行为性质、轻重程度等采取适度的惩戒措施。

10月11日，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》，该意见提出，督促银行机构进一步加强信贷管理，严防企业违规使用信贷资金从事大宗商品期货投机交易。对严重违法违规者实施市场禁入。提高商品现货市场信用水平，弘扬诚实守信等行业文化。

10月12日，国家数据局发布了《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿）。《规范》全文分为七个章节，共27条，聚焦于我国境内开展的公共数据资源授权运营活动，旨在推进公共数据资源开发利用，规范公共数据资源授权运营，促进一体化数据市场培育，释放数据要素价值。《规范》公共数据授权运营指向的三种活动：即治理、开发（包括再开发），（最终）向市场（公平）提供各类数据产品和技术服务。

10月12日，住房城乡建设部发布的《“数字住建”建设整体布局规划》提出，探索推进住房城乡建设行业数据资源在工程担保、信用评价以及跨行业应用等场景的分类分级确权授权使用，规范发挥数据要素作用。

10月12日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发的《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》提出，探索建立生态信用行为激励机制。加快构建环境信用监管体系，建设环境信用评价信息平台，将企业环境信用信息纳入金融信用信息基础数据库和各类中小微企业信用信息平台，支持金融机构将融资项目信贷评价与环境信用评价挂钩。

国家市场监督管理总局局长罗文14日在国新办举行的新闻发布会上表示，市场监管总局将加强企业信用风险分类管理，科学运用风险等级，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对持续保持良好信用的企业无事不扰。加快推进跨部门综合监管和联合抽查，推动实现“进一次门、查多项事”，真正减轻企业负担。

国家金融监督管理总局副局长丛林在14日举行的国新办新闻发布会上表示，围绕助企帮扶，金融监管总局进一步发挥保险的保障作用，推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。

10月15日，金融监管总局、国家发展改革委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议。会议提出，为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，地方相应建立工作机制，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，打通金融惠企利民的“最后一公里”。

10月15日，在2024中国国际矿业大会“矿山生态修复论坛”上，自然资源部相关负责人表示，自然资源部坚持激励与约束并重的工作导向，坚持源头治理，全过程保护修复，建立实施矿山地质环境保护与土地复垦方案审查制度，矿业权会审及合同管理制度，矿业全能信用信息监管和惩戒制度，绿色矿山创建等制度，强化生产矿山、生态保护修复全过程监管。

10月16日，国家医保局印发的《国家医疗保障局办公室关于规范医保药品外配处方管理的通知》提到，对参与欺诈骗保的参保人要综合采取信用评价、减少医保服务便利度等方式予以教育和惩戒，支持各地探索适当调整欺诈骗保参保人的医保待遇。

据最高人民法院10月16日公布的数据显示，今年前三季度，全国法院受理各类执行案件731.3万件，同比下降7.56%。失信被执行人名单人数持续呈现负增长趋势，同比下降24.53%。人民法院积极贯彻善意文明执行理念，助力被执行人信用修复，完成信用修复204.2万人，同比增长55.95%。

10月16日，2024ESG全球领导者大会在上海召开。证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进表示，证监会将研究推动ESG信息的外部审验和鉴证，支持信用评级机构建立健全绿色企业、绿色债券评级方法体系，并推动加大ESG投资，推出更多指数和基金产品以及绿色融资品种。

10月16日，交通运输行业信用大数据创新应用实验室在国家信用大数据创新中心正式揭牌。交通大数据实验室由国家信用大数据创新中心、中国公路车辆机械有限公司、交科院数智科技（北京）有限公司、厦门信息集团大数据运营有限公司、厦门国信信用大数据创新研究院以及易信（厦门）信用服务技术有限公司共同发起建立，旨在高效融合交通运输行业数据与社会信用数据，以综合交通运输大数据底座建设作为依托，融合社会信用数据，进行大数据模型与算法的深度研究，拓展交通运输各分支领域大数据应用场景。

据新华社10月18日消息称，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。意见提出，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全失信惩戒机制。

10月21日，国家数据局发布《关于2024年“数据要素×”大赛全国总决赛线下路演答辩入围项目名单的公告》。在公布的名单中，《数据+模型，构建科创金融征信新范式》《多源涉农数据融合构建新型农业经营主体信用评价模型和授信增级应用场景项目》2个信用项目成功入围。

民政部10月23日举办的“民政这五年”系列专题新闻发布会提到，在健全规范监管方面，我国基本形成登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门、相关职能部门均各司其职、协调配合、依法监管的社会组织综合监管体制，加强信用信息管理、共享与公开，实现全国近90万家社会组织信用信息“一网通查”，推动社会组织提升自律水平。

10月24日，全国市场监管系统企业信用监管数据质量全面提升暨信息共享应用座谈会在山西运城召开。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席会议并讲话。山西省政府党组成员、副省长汤志平出席会议并致辞。

会议指出，全国信用监管条线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深刻认识信用监管数据质量提升工作的重要意义，在统一数据标准、加强源头治理、强化问题整改、强化常态监测、拓展数据应用等方面做了大量工作，全国经营主体信用监管数据质量显著提升，工作成效显著。

会议强调，要深化思想认识，准确把握信用监管数据治理应用形势要求，巩固工作成果，持续健全数据质量管理常态长效机制；深化数据应用，强化数据应用与质量提升的良性互动；坚持固本培元，不断夯实信用监管数据治理应用基础。

会议要求，各级市场监管部门要认真落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府工作部署要求，清醒认识数据质量提升工作存在的短板和不足，进一步创新方式方法，强化技术支撑，凝聚工作合力，常态化抓好数据质量管理，重视信用监管数据价值，建好用好护好公示系统，加大数据分析力度，丰富数据应用场景，为提升信用监管效能打牢数据工作基础。

10月24日，国家发展改革委透露，按照党的二十届三中全会对进一步全面深化改革的部署，聚焦高水平社会主义市场经济体制，国家发展改革委会同有关部门将加快推出一批可感可及、有力促进经济持续健康发展的重大改革举措，努力提振市场信心预期，为推动高质量发展提供制度保障。

针对经营主体反映较多的社会信用修复难等问题，国家发展改革委有关负责人表示，将持续完善社会信用体系，建立健全权责清晰、运行顺畅的信用修复工作机制，推动修复结果协调联动、共享互认。建设完善信用修复系统，支持经营主体便捷高效重塑信用。

10月25日，中国人民银行召开全国中小微企业资金流信用信息共享平台上线试运行工作会议。该平台已经正式面向中小微企业和试点金融机构提供资金流信用信息服务。会议要求，加强资金流信息平台与征信系统、动产融资登记系统服务效能的协同，做好基础征信服务工作。充分挖掘资金流信息平台信息价值，发挥资金流信息在贷前审核、贷中评估和贷后管理中的作用。

10月25日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。会议指出，要依法规范国家自然科学基金管理，坚持公开、公平、公正，健全绩效评估机制，严惩违背科研诚信等行为，营造风清气正的科研作风学风。

10月26日，市场监管总局指导推动共建“信用大湾区”框架协议签约活动在广东深圳举行。会议指出，大湾区相关市场监管部门要紧盯重点环节，全力抓好共建“信用大湾区”各项目标任务落实落地。

一是要持续推进信用数据归集共享应用。优化涉企信息统一归集公示工作机制，建立大湾区信用数据共享专区，支持深圳打造大湾区跨境信用综合服务平台，通过信用数据“一根针”串起信用服务“千条线”，推进前海信用试验区建设。

二是要协同开展信用监管制度机制创新。建立健全专业化、特色化企业信用风险分类监管机制，运用信用数据强化信用监管重点问题分析和企业合规风险分析，实现穿透式监管、常态化监管；构建企业信用评价体系，拓展中国企业信用指数等信用评价工具应用场景；协同抓好“湾区认证”等工作，形成合力，进一步彰显市场监管的作用。

三是要探索推行信用制度规则互认统一。发挥标准引领作用，探索开展跨境信用数据共享、信用信息互认、信用服务提供等领域标准化研究；系统谋划构建区域内相对统一的信用监管制度规则体系，实现异地同标、规则互认、协同共治；搭好交流合作平台，推进大湾区信用领域规则衔接和区域信用服务市场共建，探索在深港河套地区、中英街等区域建立合作发展新模式，服务港澳更好更快融入国家发展大局。

10月30日，市场监管总局召开《企业信息公示暂行条例》（下称《条例》）实施十周年暨信用监管成就介绍专题新闻发布会。

到今年10月，《条例》已经实施十周年。市场监管总局副局长、国家认监委主任蒲淳表示，《条例》实施十年来，在提升市场监管能效、推进政府职能转变、便利企业信息应用、加快信用建设方面成效显著。