宿迁市中心城区竖向专项规划
（2023-2035年）
草案公示
为全面贯彻落实建设韧性城市的要求，应对日益严峻的洪涝安全形势，指导宿迁市中心城区各类建设的竖向设计，促进城市开发建设土方平衡，提升城市竖向管控对洪涝风险的积极防御作用，彰显城市特色空间风貌，依据国家和省有关法律规定，编制《宿迁市中心城区竖向专项规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）。
（一）规划范围
规划范围与宿迁市国土空间总体规划的中心城区范围保持一致，东至潍宿铁路、金樽路，南至淮徐高速，西至250连接线（宿城西路），北至迎宾大道，面积约340.96平方千米。
（二）规划期限
规划期限为2023-2035年。
以宿迁市国土空间总体规划愿景为导向，强化多规统筹，形成安全可控、生态优先、科学经济、系统协调的城市竖向管控体系，保障道路交通及地块开发衔接，塑造具有宿迁特色的城市空间、景观。
（一）坚守底线，保障安全。充分衔接城市防洪、水系、道路、排水、地下空间等相关专项规划，严守防洪排涝安全底线，明确竖向分区底线控制高程。识别重要资源，严控主干路网及跨区桥梁竖向高程，对重大交通市政设施、文物保护单位、防灾避难场所等提出竖向管控措施，夯实城市安全基石。
（二）分区分治，经济集约。结合现状地形特征和城市建设发展情况，差异化提出各地形分区、建设分区竖向控制要求。统筹城市地下空间建设开发及堆土造景的土方消纳方式，提出地块平衡、单元平衡、区域平衡的土方平衡策略，促进全市土方平衡，实现城市开发的经济集约。
（三）生态优先，塑造特色。以最大限度保护现状生态景观为优先，延续城市既有总体竖向格局。划分竖向景观分区，制定各分区竖向建设风貌实施指引，塑造高低起伏、显山露水的宿迁特色景观。
（四）全程传导，精准管控。建立统筹协调、分级分类、刚弹结合的竖向管控体系，实现从总体层面、专项层面、详规层面、实施层面的全过程衔接传导，绘制城市竖向 “一张图”，融入国土空间规划“一张图”管理平台，实现全流程竖向要素管控。
梳理汇总宿迁市中心城区竖向基础测绘数据，结合本次规划竖向数据，形成“竖向现状一张图”、“竖向规划一张图”，并纳入国土空间规划“一张图”管理平台。基于竖向规划数据平台，构建集规划条件的出具、建设项目方案审批、项目实施土地高程变化追踪等功能一体，形成从“现状-规划-审批-建设-现状”的循环，对开发建设起到控制指导作用。
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