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落实食品安全“两个责任”的依据是什么？
习近平总书记重要批示：确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（厅字〔2019〕13号）
《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（食安委发〔2022〕7号）。
食品安全“两个责任”是什么？
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食品安全属地管理责任和食品安全主体责任。
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分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制是什么？
分层分级是指包保干部按市、县、乡、村分为四层；所有食品生产经营者按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》和本地实际，划分为A、B、C、D级。
精准防控是指市、县、乡、村四层包保干部一一对应A、B、C、D级食品生产经营者，建立包保对应关系，各级包保干部照单履职、挂图作战，每季度对包保主体至少开展1次督导。
末端发力是指包保干部同本级党委或政府（食品安全委员会）、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，明确包保主体，履职尽责，完成任务。省、市、县、乡建立督查组，对各地包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。
终端见效是指“两个责任”得到全面落实，食品安全责任体系不断健全，食品安全保障能力和水平大幅提升，人民群众满意度明显上升。
包保干部工作职责是什么？
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包保干部对照责任清单、任务清单，对包保主体开展督导。
督导频次：每季度对包保主体至少开展1次督导；春节、国庆节等重要节假日、重点时段应增加督导频次。
督导事项：对照任务清单内容开展督导。发现问题的，督促包保主体及时纠正，并通过拍照、录制视频等方式留存证据，通报属地市场监管部门。
督导结果：①未发现问题；②发现问题并督促现场整改；③发现问题并通报属地市场监管部门。
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什么是日管控、周排查、月调度制度？
食品安全员根据风险清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，未发现问题实行零报告。
食品安全总监每周组织风险排查，消除隐患，形成《每周食品安全排查治理报告》。
企业主要负责人每月听取工作汇报，进行调度，形成《每月食品安全调度会议纪要》。
哪些企业应当配置食品安全总监？
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在依法配备食品安全员的基础上，下列食品生产经营企业、集中用餐单位的食堂应当配备食品安全总监：
特殊食品生产企业；
大中型食品生产企业；
大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；
大中型食品销售企业、连锁销售企业总部；
用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学校食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的单位。
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食品安全总监、食品安全员的岗位职责是什么？
食品安全总监：
（一）按照职责要求直接对本企业负责人负责，协助主要负责人做好食品安全管理工作，承担下列职责：
（二）组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求；
（三）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回；
（四）组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；
（五）负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核；
（六）接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况；
（七）其他食品安全管理责任。
食品安全员：
（一）按照职责要求对食品安全总监或者企业主要负责人负责，从事食品安全管理具体工作，承担下列职责：
（二）督促落实食品生产经营过程控制要求；
（三）检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料；
（四）对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告；
（五）记录和管理从业人员健康状况、卫生状况；
（六）配合有关部门调查处理食品安全事故；
（七）其他食品安全管理责任。
包保督导工作怎么做？
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查看信息公示栏，包含：食品经营许可证、从业人员健康检查证明、食品添加剂、食品安全总监或食品安全员信息
查看管理制度，包含：食品安全责任制、进货查验及生产经营过程控制制度、《食品安全员守则》、“日管控、周排查、月调度”工作机制、食品安全追溯机制、从业人员健康管理制度、食品安全事件处置制度
查看记录，包含：进货查验、过程控制等信息记录；“日管控、周排查、月调度”记录；从业人员食品安全法律法规标准知识培训记录；对食品安全员的考核记录；开展食品安全知识普及活动情况记录
查看现场，包含：场所环境卫生，清洗消毒，专间管理，设施设备，原料控制，加工制作，留样管理，食品添加剂管理
查看常态化防控情况，包含：
是否对从业人员进行健康、卫生管理；
是否及时清理变质或超保质期的食物；
是否按要求对餐饮具进行清洗消毒
询问情况，包含：
“日管控、周排查、月调度”是否发现问题；
是否及时向市场监管部门报告食品安全潜在风险；
是否及时整改监管部门指出的食品安全隐患问题；
是否及时处理食品安全投诉举报；
是否积极处置食品安全事件；
是否配合监管部门做好事故调查处理工作；
是否存在食品安全管理方面的困难。
记录信息，包含：
记录发现的问题，填写《包保督导记录表》
报告包保情况，包含：
对督导发现的问题，包保干部督促包保主体及时纠正，并通报属地市场监管部门；
将督导情况及时上报“管理平台”；
每年向本级党委政府和上级食品安全办报告履职情况。（可由食品安全办汇总包保干部履职情况，统一报本级党委政府和上级食品安全办。）
协调解决包保主体食品安全管理困难问题。
来源：吉安市食品安全办
编辑：张秋蓉
初审：张秋蓉、赖丹燕
