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武平县：高质量建设水网先导区
实现“水够、水好、水美、水富”
福建省龙岩市武平县地处闽粤赣三省接合部，境内大小河流纵横交错，既有总量丰富之优势，也面临水资源时空分配不均的现实。
武平县为深入贯彻落实《国家水网建设规划纲要》和水利部关于加快构建国家水网部署要求，着力构建“三水五库、两横四纵”的县域水网总体布局，以“水够、水好、水美、水富”为总体目标，积极推进水网建设。2023年9月，武平县成功入选全国第一批县级水网先导区。
高位推动是关键，顶层设计是核心，凝聚共识是前提。武平县委、县政府高度重视水网先导区建设，统筹水资源、水生态、水环境、水安全等要素，系统谋划县域水网建设布局。
心往一处想、劲往一处使，武平县着力强化组织和机制保障，成立了由县委主要领导担任组长，县政府分管副县长为副组长，水利、财政、发改等部门为成员单位的工作领导小组，按照“精打细算、精雕细琢、精益求精”的“三精”工作理念，统筹推进水网建设。
“在前期水网规划、项目推进实施等各阶段，县委、县政府主要领导定期召开工作会议，听取和推进水网先导区建设情况。”武平县水利局负责人介绍，为平稳快速推进项目建设，武平县还建立了“六个一”工作机制，实行水网项目清单化管理，科学规划项目建设“路线图”“项目书”。
施工员专注地进行施工放样，挖掘机、推土机来回穿梭……百把寨水库工程施工现场一片繁忙的景象。
“百把寨水库是列入水利部“十四五”规划建设的中型水库，也是武平水网建设的主骨架。项目建成后，可向武平县城日供水3.65万立方米，大幅度提升供水能力。”据施工项目负责人介绍，工程还兼顾防洪、灌溉等功能，可将永平镇区防洪标准提高到10年一遇，改善下游1000多亩灌溉面积。
为优化提升水资源配置和供水保障水平，武平县围绕县域水资源分布特点，统筹存量与增量，还组织实施了石径岭、陈田等一批中小型水库项目以及六甲水库等中型灌区节水改造工程，确保“水够”“水好”。
水面如镜、远山如黛、古树苍翠，走进云礤水库，眼前的山水美景令人坐而忘忧。随着越来越多的游客慕名而来，从前习惯外出谋生的当地村民逐渐回流，经营起了特色农业和休闲旅游业。
为破解制约武平水网先导区建设的难点，武平县坚持开拓创新，不断优化升级体制机制，激发水网建设动力活力。
拓宽投融资渠道。发挥县属国有企业主力军作用，建立水利投融资平台，通过地方政府专项债券、增发国债、政策性开发性金融工具及银行贷款等多元化筹资措施，强化水网建设资金投入保障。
推行专业管理模式。全面推广小型水库“物业化管理”新模式，采用政府购买专业队伍服务方式，构建“管家式服务、专业化养护、跟踪式监督”的小型水库管养体系，扭转了传统小型水库“散养”模式，管护水平得到进一步提升。
开展水权水价改革。首次成功推动两单水权交易，出台调整城镇自来水供水价格、农业用水价格等文件，不断优化水价市场改革机制，确保水网建设运营科学合理。
深化河湖管护体系。把河湖长制作为治水管河的重要依托和有效抓手，首创闽粤赣三省五县“河长﹢检察长”生态保护区域协作机制，建立《武平县河道专管员履职情况倒查制度》等，提升河湖治理能力，健全河湖治理体系。
来源：中国水利报
编辑：张秋蓉
初审：张秋蓉、赖丹燕
