推进新征程西藏纪检监察工作高质量发展丨盯住老问题新表现压茬施治 锲而不舍推动作风建设常态化长效化

拉萨市委原副书记、市长果果收受可能影响执行公务的礼品等问题；自治区水利厅党组原成员、副厅长刘宏违规借用管理和服务对象车辆等问题；日喀则市委原常委、统战部部长边巴扎西接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排等问题……每逢重要节点，自治区纪委监委就公开通报曝光违反中央八项规定精神典型问题，进一步严明纪律整饬作风，持续巩固拓展作风建设成效，营造风清气正浓厚氛围。

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础，是党的建设的永恒主题，也是一项长期性基础性工作，不能一劳永逸，也不能一蹴而就，必须久久为功常抓不懈。2024年，在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关深入学习领悟习近平总书记关于作风建设的重要论述，持续推动中央八项规定精神贯彻落实，持之以恒纠治“四风”，锲而不舍推动作风建设常态化长效化，以改进作风狠抓落实的实际成效助力党中央决策部署和自治区党委工作要求落地见效。

八项规定已经成为新时代作风建设的代名词，让党风政风民风焕然一新，社会风气持续向好。2024年1月，自治区纪委十届四次全会强调，要持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。

自治区纪委监委以作风建设永远在路上的清醒和坚定，坚持融入日常、严在经常，紧盯违规公款旅游、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等享乐主义、奢靡之风，针对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题同步开展纠治，有效识破隐形变异新表现新动向，做到露头就打，坚决杜绝不正之风反弹回潮。

全区各级纪检监察机关坚持风腐同查同治，从“小切口”入手，运用专项整治、风腐同查同治、明察暗访、通报曝光等有效手段，打出从严纠治“组合拳”，深入纠治由风及腐、风腐一体等问题。凡查腐败案件必深挖相关联的作风问题，凡查违规收受送礼、吃喝宴请等问题必深挖背后隐藏的腐败问题。

自治区纪委监委在查办案件过程中发现某区直部门“一把手”李某收受巨额礼金的重要线索，于是以这笔礼金为切入点，沿着“钱从哪里来？”“动机是什么？”等思路，发现了李某利用职务之便为他人承揽工程项目提供便利，并从中谋取利益等违纪违法行为。最终，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法审查起诉。

不正之风和腐败问题虽然在表现形式和危害程度上有所差别，但实则一体同生、互为表里，同根同源。作风问题无小事，如果视而不见，任由其发展恶化，最终必然会导致严重违纪违法的腐败问题。全区各级纪检监察机关坚持把纠治“四风”与铲除腐败滋生土壤相结合，紧盯反复性顽固性的老问题、改头换面的新表现，坚持抓早抓小关口前移，做到早发现、早提醒、早纠正，时刻提醒党员干部从思想上警醒起来，从行动上自律起来。

公务接待中违规吃喝是享乐奢靡之风的老问题，也是作风建设常抓不懈的重点。一年来，全区各级纪检监察机关着重加强制度建设，出台制定一系列关于公务接待的制度规定，为进一步规范公务接待提供有力制度遵循。

驻自治区交通运输厅纪检监察组制定印发《关于对公务接待情况备案的工作制度》，被监督单位开展公务接待需及时报备，以便规范管理。2024年8月，驻自治区交通运输厅纪检监察组专门对被监督单位进行驻点调研，详细了解各被监督单位公务接待情况，坚决杜绝“舌尖上的腐败”问题。

享乐主义、奢靡之风同党的性质宗旨和优良作风格格不入，群众反映强烈、深恶痛绝。全区各级纪检监察机关始终保持恒心和韧劲，不断增强抓作风建设的政治自觉和使命担当，严守铁规矩、把住硬杠杠，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置，坚决筑牢中央八项规定堤坝，不断在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动党风政风持续变好，引领社风民风持续向上向善。

今年全区各级纪检监察机关共查处奢靡享乐问题190余个，批评教育帮助和处理260余人，取得了显著成效，切实起到了立竿见影的警示作用。

“同志们，作风建设永远在路上。”铿锵有力的警示提醒着每一名党员干部。

自治区党委高度重视作风建设，自2022年开始，区党委主要领导每年主持召开全区改进作风狠抓落实动员会，对深化整治形式主义、官僚主义问题为基层减负作出部署、提出要求，以自我革命精神把作风建设一抓到底、抓出成效。

形式主义、官僚主义是党和人民的大敌，不仅会阻碍党的政策方针落实，更会伤害人民群众感情，严重损害党和政府形象。一年来，自治区纪委监委把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，紧盯文山会海、过度留痕、增加基层负担等问题，系统排查，精准整改，既做到准确“画像”把握特征，又做到深入研究机理，透过现象看本质，确保改进作风狠抓落实工作取得实实在在的成果，切实减轻基层干部群众负担。

“个别单位存在会议数量过多且不合理，将一些不必要的环节或议题纳入会议议程；有的单位部门将上级文件直接转发至下级，无任何指导性意见和针对性措施，基层无从着手、难以落实……个别形式主义、官僚主义问题表现在基层，根子却在上面。”自治区纪委监委党风政风监督室有关负责同志说。自治区纪委监委加强与巡视巡察机构、相关职能部门的沟通协作，盯住“关键少数”，监督自治区一级找准找实本单位、本领域、本系统存在突出问题，自上而下开展整治，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

为进一步深化纠治形式主义、官僚主义为基层减负，阿里地区纪委监委重新优化基层联系点制度，工作流程更加科学合理，全地区14个乡镇联系点作用更好发挥，进一步畅通了基层干部群众参与监督的渠道。

“根据各联系点反馈信息，我们发现一些部门把会议部署作为考核指标，导致基层频繁召开会议，层层陪会，为此我们提出了针对性整改建议。”阿里地区纪委监委党风政风监督室负责同志说。阿里地区纪委监委抓住“关键少数”，督促各级党委（党组）班子带头以上率下，结合贯彻自治区党委关于进一步改进作风狠抓落实工作部署要求，切实担负起为基层减负领导责任，坚持标准不降、力度不减，狠抓精文减会硬杠杠硬要求的落实，保持文件会议刚性约束，严格控制督检考事项，按季度对账清账，确保总量只减不增。

自治区纪委监委将整治形式主义为基层减负赋能作为深化党的作风建设的重要工作持续纵深推进，突出标本兼治，坚持“减负”和“赋能”双向发力，持续纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让干部轻装上阵、工作提质增效。今年以来，全区各级纪检监察机关精准发力，靶向纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”、铺张浪费搞政绩工程等形式主义、官僚主义问题310余个，批评教育帮助和处理620余人。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，也是关系党的执政根基的大事。

按照中央纪委国家监委关于全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关部署，自治区党委带头示范履行主体责任，强化对全区集中整治工作的领导。自治区纪委监委在中央纪委国家监委第八督导组有力指导下，集中时间、集中精力、集中力量，以74个县（区）为主战场，统筹抓好2个全国性及3项自治区级专项整治，强化超常规举措，督促办好15件具体实事，因地制宜开展市县级个性化专项整治80余个。坚持“查、改、治”一体推进，加强与行业主管部门的协同发力，推动建立健全维护群众利益常态长效机制，让人民群众真切感受到正风反腐有力度、清风正气在身边。

“所有补贴资金已全部发放到我们的手中，感谢纪委监委同志帮助我们解决了实际困难！”拉萨市堆龙德庆区纪委监委在回访时，高校毕业生格某对纪委监委工作人员感激地说道。5月，拉萨市堆龙德庆区纪委监委在入户摸排线索时，了解到2023年度高校毕业生场地租金及水电费补贴尚未到账的问题，第一时间联系相关部门核实有关情况，形成问题清单，督促落实整改主体责任，明确办结时限。

全区各级纪检监察机关坚持线索和案件查办两手抓，聚焦民生领域痛点难点，持续拓展线索来源，为群众办成了一批普及普惠、可感可知的实事，人民群众获得感、幸福感更加充实。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题是一项得民心、顺民意的举措，要全链条压实党委主体责任和部门主管责任，切实把好事办好。为全面掌握全区集中整治工作推进情况，全区各级纪检监察机关组成5个专项督导组深入县乡村，全过程强化督导帮扶和专项评查，加强分类指导，按阶段进行评估，因地制宜精准施策，确保全区集中整治工作有序开展。

从惩治教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域“微腐败”，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，到督促各地各部门找准“小切口”分级分类持续深入整治，特别是针对多发性、系统性、同质性问题推动开展行业系统专项整治……全区各级纪检监察机关坚持系统观念，把监督、办案、整改、治理贯通起来，深化以案促改促治、推动建章立制，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

2024年全区各级纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题立案960余件、处分610余人，移送50余人。一大批群众“急难愁盼”问题得到及时有效解决，真正做到群众反映的突出问题件件有结果、事事有回应，有效推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，让人民群众更加直观感受到正风肃纪反腐的力度和温度，切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关心和温暖。