推进新征程西藏纪检监察工作高质量发展丨强化经常性纪律教育坚持以党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作

民生 2025-01-12 18:48 西藏

强化经常性纪律教育

坚持以党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作

——2024年西藏纪检监察工作综述（一）

思想统一是政治统一、行动统一的基础。“自治区纪委常委会发挥领学促学作用，认真执行‘第一议题’制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉对标对表、把准工作方向、抓好贯彻落实。”12月10日，自治区纪委召开常委会会议，自治区党委常委、纪委书记姜文鹏再次对落实好“第一议题”制度提出要求。

一年来，按照党中央决策部署，在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不断拓展主题教育成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，与开展党纪学习教育紧密结合，坚持深学习、实调研、抓落实，以高质量的学思践悟助推西藏纪检监察工作高质量发展。

深学细悟笃行坚持用党的创新理论武装头脑凝心铸魂

12月4日，自治区纪委常委会理论学习中心组召开学习会，强调广大纪检监察干部要深学细悟习近平法治思想特别是习近平总书记关于宪法的重要论述，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

自治区纪委监委在实践中不断总结经验做法，持续健全“第一议题”制度，6月印发《关于全区各级纪检监察机关进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，对学习内容、方法步骤、工作要求等作出明确规定。对学习贯彻“第一议题”议定的事项或形成的决议，采取专项督办、定期调度、“回头看”等方式加强监督检查，确保习近平总书记和党中央的重大决策部署在系统内执行到位、贯彻到底。

自治区纪委监委主要领导带领常委会班子成员以身作则、率先垂范，先学一步、学深一层，通过常委会会议、理论学习中心组学习会带头领学，结合思想和工作实际开展交流研讨，提出贯彻落实意见和措施，真正做到学以致用。全区各级纪检监察机关始终把党的创新理论学习摆在突出位置，坚持原原本本学、联系实际学、融会贯通学，自觉从中找方向、找路径、找思路、找遵循，用以回答好解决好纪检监察工作面临的重大问题。

“摸清底数，破除数字不清、责任不明等顽瘴痼疾，是做好‘三资’管理的基础性工作。”5月，自治区纪委监委举办“西藏纪检监察大讲堂”专题讲座，邀请区政府国资委有关专家围绕深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作的重要指示精神，加强国有资产监督管理，做强做优做大国有企业作专题授课。一年来，自治区纪委监委相继围绕强化政治监督、抓好审查调查、深化巡视巡察等举办11期专题讲座，广大纪检监察干部政治素养和业务能力不断提升。

从制定理论学习中心组计划，班子成员以上率下深入学，到组织集中辅导报告会和专题读书班、培训班，针对不同群体“量身定制”学，再到依托“三会一课”、主题党日等方式专题学……全区各级纪检监察机关和广大党员干部始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、一种工作方式、一种生活习惯，持之以恒深学细悟、真信笃行。自治区纪委常委会规范并严格执行“第一议题”制度和集体学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神92次、集体交流研讨39人次；持续举办读书班、西藏纪检监察大讲堂、支部学习微讲堂等160次，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。

做实调查研究切实把调研成果转化为推进工作的实际成效

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。“农村集体‘三资’管理还存在哪些风险隐患？如何加强对教育‘三包’、中小学校园食品安全和膳食经费的监督和管理？”10月，自治区党委常委、纪委书记姜文鹏深入林芝市、米林市、巴宜区等乡（镇）、村，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展调研督导，及时向有关党组织反馈并督促整改发现的问题。

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。一年来，自治区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，按照中央纪委国家监委关于深学习、实调研、抓落实的工作要求，聚焦影响全区高质量发展的难点堵点问题，常委会班子成员主动领题调研，采取听、看、访、议、评等多种方式，扑下身子、沉到一线，问需于民、问计于民，特别是集中整治期间，委领导班子下沉调研81次，为完善工作思路、改进工作举措提供参考和依据。针对督导调研发现的问题建立“挂牌督办、动态跟进、办结销号”工作机制，定期跟踪整改进展情况，逐条逐项对账销号。

在自治区纪委常委会示范带动下，全区各级纪检监察机关坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，不断以高质量调研助力纪检监察工作高质量发展。驻自治区交通运输厅纪检监察组根据督导调研情况和行业特点，针对招标人量身设置招标条件，向特定投标人定向招标；投标人贿赂招标人、代理机构和评标专家，进行“围标串标”“陪标卖标”；行政监管力量薄弱，全面监管难度大等问题，由驻自治区交通运输厅纪检监察组负责同志面对面与被监督单位负责人沟通协调，推动解决发现问题。林芝市纪委监委针对公共资源交易领域腐败案件发生率较高的情况，组织派出纪检监察组和委机关部分监督检查室前往市财政局、住建局、行政审批和便民服务局公共资源交易中心等单位，采取座谈、查阅资料等方式进行专题调研，发现存在招投标多头管理、条块分割的行政监管机制弊端，招标人法治意识不强、明投暗定情况时有发生等6个方面突出问题，并针对调研发现问题提出整改意见建议。

扎实开展党纪学习教育加强规范化、法治化、正规化建设

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须带头弘扬彻底的自我革命精神，严格按照党章党规党纪和宪法法律法规想问题、办事情、作决策，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。一年来，全区各级纪检监察机关持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，扎实开展党纪学习教育，积极推进规范化法治化正规化建设，以刀刃向内的勇气持续加强自身建设，强化对纪检监察权力的监督约束，对执纪违纪、执法违法等行为“零容忍”，严防“灯下黑”。

纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全区各级纪检监察机关坚持把党纪学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。自治区纪委常委会坚决扛起主体责任，自治区纪委监委坚持从自身抓起，从领导干部做起，深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，跟进学习习近平总书记在考察调研以及在主持中央政治局集体学习时的重要讲话精神；紧扣主责主业，深化党规党纪解读培训，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部以及新进干部的纪律培训；采取观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听案件庭审等方式方法，用身边事教育身边人……带动全系统高质量完成党纪学习教育任务。

6月20日，自治区纪委监委机关召开全区纪检监察系统党纪学习教育警示教育会，集中观看警示教育片，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导全区纪检监察干部牢记手中权力是党和人民赋予的，始终心存敬畏，以如履薄冰、如临深渊的心态，慎之又慎用好手中权力。

严管就是厚爱。自治区纪委监委制定印发《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的实施细则》《自治区纪委监委机关督查工作办法（试行）》等监督制度，持续健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。从主要领导到班子成员，再到各部门负责人，层层压实管干部带队伍的责任，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持党性党风党纪一起抓，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风、狠抓落实贯通起来，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，真正把纪律规矩转化为行动自觉。

来源：自治区纪委监委

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