财政部:提前下达2025年地方电网光伏风电等补贴预算

文摘   2024-11-17 20:20   北京  

11月14日,财政部发布了《关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。

此次合计补助378400万元,主要集中在山西、内蒙古、青海、新疆、云南、贵州、甘肃、广西、湖南等地。

通知指出,电网公司在拨付补贴资金时,应按如下原则执行:

(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴;

(二)优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的项目2022—2024年所发电量对应的补贴;

(三)对于国家确定的光伏“领跑者”项目以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目,优先保障拨付项目2022—2024年所发电量对应补贴的50%

全文见下:

财政部关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知

财建〔2024〕393号

山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财政厅,新疆生产建设兵团财政局:

根据财政部会同有关部门印发的《关于印发<可再生能源电价附加资金管理办法>的通知》(财建〔2020〕5号,以下简称《资金管理办法》)、《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》(财建〔2020〕426号)等文件要求以及你单位申请,现提前下达2025年度可再生能源电价附加补助资金预算,待2025年预算年度开始后,按程序拨付使用。有关事项通知如下:

一、请严格按照预算管理要求,尽快将补贴资金拨付至电网企业或公共可再生能源独立电力系统项目企业,公共可再生能源独立电力系统项目应优先足额拨付至2024年底。电网企业应严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的可再生能源发电项目,并及时公开资金拨付情况。

二、资金支付方式按照财政国库集中支付有关制度执行。

三、电网公司在拨付补贴资金时,应按如下原则执行:

(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴;

(二)优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的项目2022—2024年所发电量对应的补贴;

(三)对于国家确定的光伏“领跑者”项目以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目,优先保障拨付项目2022—2024年所发电量对应补贴的50%;

(四)对于剩余的其他发电项目2022—2024年所发电量对应的补贴,采取等比例方式拨付;

(五)上述项目如为纳入补贴核查范围的项目,拨付资金时仅考虑其中合规项目清单内的项目或经补贴核查未发现问题的分布式项目;

(六)上述符合拨款条件的项目如为2022年1月1日以后纳入可再生能源发电补贴清单的项目,拨付资金时可将其2022年以前年度电量对应的补贴考虑在内;

(七)对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目,补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付。拨付资金已超过合理利用小时数的项目,应在后续电费结算中予以抵扣,抵扣资金用于补贴其他符合条件的项目;

(八)电网企业应加强补贴资金管理,可再生能源发电项目上网电量扣除厂用电外购电部分后按规定享受补贴。同时,电网企业应按照《国家能源局综合司关于印发<农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见>的通知》(国能综新能〔2016〕623号)要求加强补贴资金拨付审核,杜绝掺煤等情况的发生。

四、电网企业应按照《财政部 生态环境部关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》(财建〔2020〕199号)、《财政部 生态环境部关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》(财建〔2020〕591号)要求,按规定核减补贴资金。

五、为保障资金安全,提高资金使用效率,电网企业应按年度对补贴资金申请使用等情况进行全面核查,必要时可聘请独立第三方。省级财政部门和电网企业应加强补贴资金的监管,及时纠正审计以及各类核查中发现的问题,对于涉嫌骗补及违规的可再生能源电价附加补助项目,应暂停项目补贴资金拨付,待有关部门核实定性后按有关规定严肃处理。

六、为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,切实提高财政资金使用效益,请你单位有关部门在组织预算执行中对照绩效目标做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。同时,你单位应按规定及时上报绩效自评结果,绩效自评结果将作为分配预算资金的重要依据。

七、可再生能源电价附加补助地方资金列入转移支付预算执行常态化监督范围,各级财政部门要在预算管理一体化系统及时接收登录预算指标,并保持“追踪”标识不变,依托预算管理一体化系统转移支付监控模块,加强日常监管,提高转移支付资金管理使用的规范性和有效性。

附件:可再生能源电价附加补助地方资金预算汇总表.xlsx
财 政 部
2024年10月30日

图文来源:中华人民共和国财政部、北极星太阳能光伏网


各有关单位:

随着全球气候变化问题的日益严重,发展新能源已成为各国经济转型和可持续发展的重要战略之一。中国作为全球最大的能源消费国,积极推进以风电、光伏等为代表的新能源产业发展,力求实现能源结构的优化和绿色转型。在此背景下,新能源的高质量发展及与之相关的投融资政策成为了业内焦点。近年来,国家出台了多项支持新能源发展的政策,包括风电、光伏相关政策、可再生能源消纳责任权重政策,以及保障性并网项目和市场化并网项目等。这些政策的颁布,不仅为新能源项目提供了制度支持,也推动了新能源市场的进一步开拓和创新。

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(六)电力市场及绿色电力交易
(七)《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》及其解读
(八)国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》(国能发电力〔2024〕44号)及其解读
(九)《国家发展改革委 国家能源局 国家数据局关于印发〈加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)〉的通知》(发改能源〔2024〕1128号)及其解读
(十)《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》(发改能源〔2024〕187号)及其解读
(十一)《国家能源局 配电网高质量发展行动实施方案(2024—2027年)》(国能发电力〔2024〕59号)及其解读

二、新能源投融资模式及投资效益评估

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(三)新能源股权投资、银行贷款、绿色债券、融资租赁
(四)投资人+EPC
(五)中国人民银行等七部门发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》及新能源REITs产品
(六)新能源并购中的投资安全保障机制、预期投资收益保障机制的司法实践
(七)典型省份新能源参与中长期市场、现货市场、辅助服务市场的收益及其主要影响因素分析
(八)保障和提高新能源收益的重点举措和建议

三、新能源项目市场开发(光伏/风电/储能)

(一)光伏项目市场开发
 1 分布式光伏项目开发(户用/工商业/小型地面分布式)
1)分布式光伏项目获取渠道
2)分布式光伏项目现场踏勘必做的9个要点
3)分布式光伏项目收资评估10个测算技巧(案例分析)
4)分布式光伏项目资源费用10大避坑技巧(案例分析)
5)分布式光伏项目电网接入三大技术要求
6)分布式光伏项目电网验收10个避坑要点
7)分布式光伏项目投资收益率分析(案例分析)
 2  集中式光伏项目开发(山地/沙戈荒/渔光互补/林光互补/农光互补/滩涂光伏/海上光伏)
1)集中式光伏项目获取渠道(投资+EPC/ 招商引资/PPP/EOD)
2)光伏用地指标和地类(光伏方阵用地指标/变电站及运营管理辅助楼用地/集电线路用地指标/场内道路用地指标)
3)集中式光伏电站项目踏勘10个关注要点
4)集中式光伏电站项目与地方政府合作协议避坑案例分析(成功案例和风险案例)
5)集中式光伏电站项目建议书编制
6)集中式光伏电站可行性研究报告(案例分析)
7)集中式光伏电站第三方评估案例分析(8大局评估)
8)集中式光伏电站初步设计报告(案例分析)
9)土地使用权获取(划拨/招拍挂)
10)土地租赁协议签订(避坑案例分析)
(二)风电项目市场开发
1 分散式风力风电项目市场开发(微风风电/分散式风机项目)
1)分散式风电接网电压等级
2)千乡万村驭风行动的落地技巧(案例分析)
3)村企合作开发分散式风电项目的优缺点
4)分散式风电项目开发与地方政府的合作协议(案例分析)
5)分散式风电项目开发需要分析当地网架结构
6)分散式风电项目开发需要分析当地电力负荷特点
7)分散式风电项目备案手续办理
8)分散式风电项目(土地类型/环保/规划/安评/水保等手续)第三方手续办理
9)风力发动机选型技巧(涉及稳评和噪声污染)
2 集中式风力发电项目市场开发(陆上集中式/海上集中式)
1)风电场宏观选址主要考虑关键(10个关键点)
2)风电项目与地方政府签订开发协议案例分析(成功案例和风险案例)
3)风能资源测量
4)风资源评估(4大评估要点)
5)项目地形图购买和资料手机(9大关键资料收集策略)
6)集中式风力发电项目初步可行性研究报告
7)集中式风力发电项目第三方项目评估案例分析(8大局评估)
8)集中式风力发电项目发改委项目报批
9)集中式风力发电项目资源费避坑技巧(案例分析)
(三)储能项目市场开发
  1 用户侧储能项目开发
1) 用户侧储能10大应用场景
2) 用户侧储能开发方向和重点
3) 用户侧储能项目选址要点
4) 用户侧储能项目土地获取
5) 用户侧储能项目消防评审
6) 用户侧储能项目电网接入方案
7) 用户侧储能项目电网接入意见
8) 用户侧储能项目电能质量评估
9) 用户侧储能项目投资收益率分析
10) 用户侧储能项目(光储充一体化项目)案例分析
2 电源侧储能项目开发(共享储能/风光电站配储)
1)项目用地规划
2)项目用地手续办理
3)项目消防评审
4)项目环保评审
5)项目安评
6)项目水保评审
7)储能项目接入电网方案
8)储能项目电网接入意见
9)储能项目电能质量评价
(四)制氢项目市场开发
1)绿电的基础知识
2)中国制氢氨醇项目各省政策情况
3)风光制氢氨醇项目的初始投资成本各部分组成占比
4)绿电电力制氢产业形成规模化的关键点
5)绿电制氢制氨的政策解读
6)氢合成氨气经济性评价
7)绿电制氨的项目设计和概算
8)绿电制氨的项目工程管理
9)绿电制氨的项目达标投产验收

时间地点

11月28日-30日(28日报到) 西安市
12月18日-20日(18日报到) 广州市

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