当地时间1月16日，法国总理弗朗索瓦·贝鲁取得了一场重要的政治胜利——左翼联盟部分政党提出的对政府不信任动议最终未获通过。
法国媒体认为，贝鲁在支持养老金改革议题上的“毫无顾忌”，引发了议会中大多数反对派的批评。此次不信任案未获通过，并不意味着贝鲁政府以后都可以高枕无忧。
两日前（14日），贝鲁在国民议会发表演讲，阐述政府在财政预算、工业、农业、教育、移民、医疗等领域的政策。此时，距离他接替遭国民议会弹劾而辞职的巴尼耶出任法国总理刚刚满一个月。
这一个月对贝鲁来说并不轻松，“前车之鉴”时刻都在提醒贝鲁，想要在议会通过2025年国家财政预算及社会保障预算并没有那么容易，债务问题仍是悬在法国政府上方的“达摩克利斯之剑”。
涉险过关
法国国民议会共有577个席位。在16日的表决中，共有131名议员投票支持不信任案，远未能达到通过所需的最少289票。
尽管差距显著，但法国及欧洲媒体仍不约而同地使用“幸存”一词来报道此次不信任动议的最终结果。
法国“24小时新闻台”（France 24）指出，贝鲁得以“幸存”，是因为该动议未能在极右翼中获得支持，但并不意味着后者没有不满。
此次不信任动议由强硬左翼政党不屈法国（LFI）提交。该动议不仅未获得极右翼政党国民集会（RN）的支持，也未获得中左翼社会党（PS）的支持。
国民集会议员让-菲利普·唐吉（Jean-Philippe Tanguy）在投票前就表示，“我们认为不信任投票不应当成为制造不和谐噪音的工具。”
社会党领导人奥利维尔·福尔（Olivier Faure）警告贝鲁，“我们（今天）不会审查你，但社会党人可以‘随时’投票罢免首相。”
唐吉也警告称，国民集会仍可能会就贝鲁的2025年预算提出问诘，新政府的预算案公告将是一个“关键时刻”。
据悉，国民议会将于2月3日恢复审议2025年社会保障预算（PLFSS），巴尼耶政府在去年12月初的预算案未能获得通过；财政法案草案（PLF，2025年国家预算）方面，参议院将于本周恢复审查有关支出的部分，然后于1月23日对全文进行表决。
在不信任动议中“幸存”的贝鲁呼吁各方能够团结应对当前困境。“在国家面临的这种严峻形势下，摆在我们面前的有两条路，一条是选择永久的内部对抗，一条是试图找到对话、反思、妥协和谈判的道路，以便事情能够向前发展”。
贝鲁说，社会党人的选择表明，“另一条通往理解的道路正在打开”。
同时，贝鲁指责不屈法国“选择内战”，希望“让对抗成为法律”。
不屈法国协调员曼努埃尔·邦帕德（Manuel Bompard）则反唇相讥，称“政府不满的日子屈指可数了”，“当政府倒台时，‘君主’（指马克龙）也会随之下台”。
根据法国宪法，总统在一年内最多只能解散一次国民议会。这意味着直到今年夏天之前，议会“三分天下”的格局都无从改变，预计政治纷争仍将持续一段时间。
法国《世界报》认为，短期内，贝鲁没有被赶下台的风险，因为极右翼无意与左翼联手，但在以贝鲁为代表的中间派与温和左翼达成适当协议之前，他将面临与巴尼耶一样“不舒服”的境地。
美国政治新闻网指出，正如巴尼耶在寻求与极右翼建立桥梁后最终被赶下台，导致法国没有合适的2025年预算一样，如果温和左翼的情绪在试图降低预算赤字时发生变化，贝鲁也可能被淘汰。
而在过去一年，法国已经更换了四届政府。如果这样的情况继续发生，可能会给法国财政和欧元区的稳定带来灾难性后果。
困境难解
一个多月前，巴尼耶政府因2025预算案虽然一再向极右翼政党妥协，但仍未逃脱遭不信任动议推翻的命运。因此，贝鲁在预算案一事中转而寻求向左翼联盟让步。
《费加罗报》指出，贝鲁要打左翼牌，就必须在养老金改革方案上向左翼让步，而执政党以及右翼在野党目前都反对触动养老金改革方案。
目前的矛盾点在于，养老金问题恰恰是法国政府债台逐年高筑的原因之一。
当地时间1月14日，贝鲁在国民议会发表演讲，公布新政府施政纲领，其中，法国长期积累的过度负债问题首先被提及。
“这笔债务是悬在我们国家和社会模式之上的达摩克利斯之剑”。“我们已经进入了一个新的、危险的世界”。贝鲁将负债问题摆至台前，并指出债务议题与退休金、养老金问题息息相关。
“法国每年在金融市场融资借债，其中一半是用于发放退休金”，贝鲁说，“养老金体系融资不平衡及其造成的巨额债务不容忽视或回避。”
贝鲁表示，目前法国经济面临困境，财政赤字激增，2024年已达到国内生产总值的6%以上，政府计划将2025年财政赤字降至国内生产总值的5.4%以内，并将2025年经济增长预期从之前的1.1%下调至0.9%。
根据预算计划，贝鲁还希望法国在2029年实现将赤字控制在欧盟规定的国内生产总值3%以内的目标。
在养老金改革方面，贝鲁仍坚持将退休年龄从62岁提高到64岁。这与社会党要求暂停养老金改革的要求背道而驰。
贝鲁在公布施政纲领前曾表示，排除暂停养老金改革的任何可能性，强调“养老金改革对于我们的国家和社会模式至关重要”。但在不信任投票的压力下，贝鲁仍在努力斡旋各方，以期交出一份“满意的答卷”。
据路透社报道，为了在不信任投票中赢得社会党的支持，贝鲁在一封信中详细阐述一系列让步，包括不再削减国家医疗报销金额、增加超出先前预算的医院支出，以及放弃裁减4000名教师的计划。
贝鲁还同意保留前任巴尼耶作出的让步，包括暂缓提高电力税，并根据通货膨胀情况提高所有养老金，成本为36亿欧元。
1月17日，法国将举办一次法国企业主协会和工会间的会议。双方将讨论有关养老金改革的所有议题，预计讨论将持续3个月。
尽管暂时从不信任动议中“幸存”，贝鲁仍面临一条充满荆棘的道路。
记者：王哲希
文字编辑：程慧
版面编辑：毕丹丹
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