中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波在《不扩散核武器条约》第十一次审议大会第二次筹委会上关于核裁军议题的发言

文摘   2024-07-26 15:41   瑞士  

(2024年7月25日,日内瓦)

主席先生:

全面禁止和彻底销毁核武器,最终建立无核武器世界,符合全人类的共同利益,也是中国政府的一贯主张。当前,全球战略平衡与稳定面临严峻挑战,国际核裁军进程受到严重冲击,核军备竞赛与核冲突风险不断攀升。国际社会应当以理性务实的态度推动核裁军进程,维护以《不扩散核武器条约》(以下简称《条约》)为基石的国际核裁军与核不扩散体系。

首先,要阻止全球战略稳定失衡态势加剧。过去20年来,作为拥有最大核武库、最强大常规军力的国家,美国一味追求绝对战略优势,相继退出《反导条约》、《中导条约》等重要军控条约,极力渲染大国竞争,在其他核武器国家周边抵近部署核武器、全球反导系统、陆基中导等战略力量,并不断强化所谓“核联盟”,热衷打造新军事集团。这严重破坏全球战略稳定,损害他国正当安全利益,也为国际核裁军进程制造了重大障碍。国际社会应坚决阻止毁约退群的危险趋势,反对强化核武器作用的错误做法,敦促美国降低核武器戒备状态,放弃为他国量身定制核威慑政策,停止发展部署全球导弹防御系统,停止在境外部署陆基中导,摒弃“核共享”和“延伸威慑”安排,撤回部署在境外的核武器。需要强调的是,享受核保护伞的有关无核武器国家也应降低核武器在集体安全政策中的作用,不在核武器国家之间制造对立、挑动对抗,更不应对其他核武器国家的核政策指手画脚。

第二,要理性务实推进核裁军。核武器国家都有义务为履行《条约》第六条规定做出努力,但各国必须充分认识核武器国家间在核政策、核武器数量、安全环境等方面的巨大差别,遵循“两超优先”核裁军共识,理性务实地推进核裁军进程。在此方面,两个拥有最大核武库的国家应切实履行核裁军特殊、优先责任,以可核查、不可逆和有法律约束力的方式,进一步大幅、实质削减核武库,为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。

第三,要采取有效措施减少战略风险。当前最大的战略风险来自一些核武器国家建立在首先使用基础上的核政策。中方重申核武器国家应放弃首先使用核武器政策,支持谈判缔结“互不首先使用核武器条约”或就此发表政治声明,并支持裁谈会早日谈判一项向无核武器国家提供消极安全保证的法律文书。所有核武器国家均应当支持建立中东无核及其他大规模杀伤性武器区,尽快签批相关无核武器区条约议定书,包括《东南亚无核武器区条约》议定书。

第四,要客观理性看待透明问题。核透明是个系统、复杂的概念,不存在普遍适用的模板。不同核武器国家核力量规模、核政策、安全环境等存在差异,应允许各国在核透明的侧重点上存在差异。更重要的是,透明是手段而不是目的,不能取代核裁军。当前形势下,政策透明比能力透明更具实际意义。个别核武器国家标榜自己在核武器数量方面透明,却全面升级“三位一体”核力量,顽固坚持首先使用核武器政策,提升核武器在国家安全政策中的作用,这种透明实质上是一种威胁,不会使其他国家感到安全。

主席先生,

中国坚持走和平发展道路,在核裁军问题上态度高度负责。中国奉行自卫防御核战略,承诺在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器,无条件不对无核武器国家和无核武器区使用核武器。中国始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平,不参加军备竞赛,不为别国提供核保护伞,不在别国部署核武器。无论是在面临核威胁与核讹诈的冷战期间,还是在面临严重外部安全威胁的今天,中国的核政策与核战略都保持高度稳定性、连续性和可预见性,这是中国对国际核裁军事业的重大贡献。

中国始终建设性参与国际核军控事业。中国积极参与五核国对话与合作,推动达成五个核武器国家领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明。中国坚定支持《全面禁止核试验条约》宗旨和目标,恪守“暂停试”承诺,支持条约监测与核查机制建设。中国支持裁谈会在全面平衡工作计划基础上开展所有关键各方均参与的“禁产条约”谈判。

谢谢主席先生。

中国常驻日内瓦代表团


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