陈旭大使在人权理事会第57届会议“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”小组讨论会的发言

文摘   2024-09-12 07:14   瑞士  

主席先生,高专先生,

各位嘉宾、同事,

女士们、先生们:

去年10月,人权理事会第 54 届会议协商一致通过“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”决议,80 国参与共提,有助于弥合分歧,推进合作。很高兴今天能同各方一道,交流经验做法,延续这一积极势头。

人权不是遥不可及的抽象概念,是看得见、摸得着的切身利益,体现在住房、教育、工作、免受暴力和恐惧等方方面面。中国认真总结尊重和保障人权的成功经验,走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路,在消除不平等和经社文权利等领域取得历史性成就,包括成功使近一亿农村贫困人口全部脱贫,建成世界上规模最大教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系等。中国重视残疾人等特定群体权利保障,通过首部《无障碍环境建设法》,建成全球首个康复大学,为残疾人平等参与社会生活、实现人生梦想提供更加包容友好的环境。刚刚结束的巴黎残奥会上,中国残疾人运动员取得 220 枚奖牌,创造 20 项世界纪录。于每个参赛者而言,他们打破了残疾的桎梏,实现了自我突破。

各位同事,

人权保障没有最好,只有更好。不久前,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利召开,通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,重点部署未来五年的改革举措。《决定》提出了 300 多项改革任务,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面,是全面保障人权的综合性文件。改革举措将着力破除体制机制弊端,推动高质量发展、做大做好“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,有效增进人民福祉,促进社会公平正义,稳步提升人权保障水平,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

在经社文权利和消除不平等方面,中国将采取包括以下重大改革举措:

一一健全社会救助体系,对低收入困难群体动态监测、主动发现、及时救助、常态化帮扶,为其基本权益提供兜底保障;

——建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,不让任何一个人掉队;

——完善实施区域协调发展战略机制,促进城乡共同繁荣发展,缩小区域间不平等;

——针对新兴数字科技中出现的新就业形态健全社保制度,提高社保普惠性、基础性、公平性;

——突出数字赋能,用好国家智慧教育公共服务平台,促进优质教育资源广泛共享,以数字化缩小教育差距;

——加强普惠育幼服务体系建设、提高基本生育和儿童医疗公共服务水平、发展银发经济等,保护妇女儿童和老年人权利。

一一健全生态环境治理体系,实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资等政策和标准体系,积极应对三重危机。

各位同事,

经社文权利缺位、国家间和国家内部不平等是激化矛盾与冲突的重要原因。确保人人平等充分享有经社文权利,是实现所有人权的必要基础,也是维持和平稳定、促进可持续发展、应对全球性挑战的迫切要求。为实现这一目标,中方提出以下建议:

——发挥人权高专办应有作用。我们欢迎高专办提出“人权经济”理念,将人民与地球置于经济政策的中心,感谢高专办在社文权利和消除不平等领域所作工作。中国同核心小组所提决议设立了经社文权利知识中心,希高专办根据决议授权,充分发挥中心作用,为各国提供技术支持和能力建设。

——纠正联合国人权机制历史不公。经社文权利在人权理事会长期被边缘化,相关特别机制专家获得的资源和关注度远不及公民政治权利;国别人权审议前3个周期中,经社文权利相关建议比例为 21%,仅为公民政治权利建议的一半。我们应当共同推动人权生态系统加大经社文权利投入,平衡推进两类人权。

——加强多边主义和国际合作。国与国之间命运交织、休戚与共,没有哪个国家能独善其身,团结合作才能行稳致远。在联合国成立80周年之际,我们呼吁各国坚持多边主义,在平等和相互尊重的基础上加强交流与合作,共同维护和平,促进发展,反对单边强制措施,推动各国人民平等享有各类人权。

各位同事,

中国愿继续同各国一道共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,构建人类命运共同体,推动国际人权事业健康发展。

谢谢。

中国常驻日内瓦代表团


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