加强团结合作弘扬人道精神推动国际人道主义事业不断前进

文摘 2024-10-29 20:35 瑞士

陈旭大使在第34届红十字与红新月国际大会上的发言

主席女士,

我代表中国政府代表团祝贺你当选本届大会主席。中方将积极支持你和主席团其他成员工作，同各国政府和红会代表团一道，推动大会顺利召开并取得预期成果。

本届大会适值《日内瓦公约》通过75周年，具有特殊意义。《日内瓦公约》致力于维护人的生命和尊严，倡导并推动人道主义成为国际普遍共识，成为国际人道法的核心和人道精神的集中体现。然而我们看到，当今世界仍极不太平，当前全球人道主义形势依然空前严峻。中东、北非、亚洲等地区动荡不安，武装冲突频发，气候变化和自然灾害加剧发展中国家困境。少数国家动辄将人道问题政治化、工具化，对国际人道法推行双重标准或选择性适用，人道机构在冲突地区开展行动持续受阻。特别是加沙冲突造成前所未有的人道灾难，令人深感痛心。中方主张：

第一，弘扬人道精神，共建人类命运共同体。无论是战争救援，还是灾害援助，无论是面对疾病蔓延，还是应对气候变化引发的危机，红十字精神始终鼓舞着世界各地人道主义工作者竭力保护生命、减轻苦难、维护人类尊严。习近平主席提出构建人类命运共同体和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，与国际人道主义弘扬的人道、博爱、奉献精神高度一致，为国际社会加强团结合作、推进人道主义事业提供了中国方案，指明了前进方向。我们应树立命运共同体意识，坚持共商共建共享原则，加强人道合作，共促人类和平与进步事业。

第二，坚持多边主义，维护公平正义。自上届红十字与红新月大会国际大会以来，世界经历了前所未有的挑战，疫情、自然灾害、冲突与贫困无时无刻不在威胁着全球各国人民的福祉。国际社会更深刻地认识到，面对新形势新挑战，没有国家能够独善其身，各方更应携手践行真正的多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，维护国际法和国际关系基本准则，坚持和平共处五项原则，共同探索包括人道主义问题在内的全球性问题解决方案。在巴以冲突问题上，当务之急是全面落实联大和安理会相关决议，立即实现加沙持久停火，切实缓解加沙人道灾难，对当事方有重要影响的大国更应发挥积极作用。各方应加大对红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会等国际人道主义机构的支持和投入，加强对受冲突影响地区红会的能力建设，为缓解人道主义危机发挥更大作用。

第三，坚持国际法治，维护国际人道法权威。国际人道法是必须共同遵守的底线，平民和民用设施不能成为军事行动目标，冲突局势下必须保障安全、不受阻碍的人道准入，必须保证人道机构和工作人员安全等等。然而，这些公认的人道法基本准则现如今被一次次突破，必须引起警觉。各国应该尊重并认真履行国际人道法义务，将落实《日内瓦公约》作为政治优先事项，促进国际人道法传播与实施，将政治承诺转化为实际行动，坚决摒弃双重标准或选择性适用，确保国际人道法的普遍统一适用，不得将人道行动政治化，以人道为名行干涉之实。人道机构应在尊重当事国主权基础上，通过多种方式帮助有关各方提高履约能力。本届大会还将审议遵守国际人道法、灾害风险治理等5份决议草案，是当前形势下对国际人道法的新的有益补充，具有重要意义。

第四，坚持标本兼治，消除人道危机根源。很多冲突所导致的人道主义危机背后是发展中国家长期贫困、欠发展造成的尖锐经济社会矛盾，只能通过发展寻求根本解决。发展是各国不可剥夺的权力，不是少数国家的"专利"。国际社会要推动全球发展的普惠协同，反对单边主义、保护主义，切实帮助发展中国家缩小发展鸿沟，提高应对气候变化、自然灾害等挑战的复原力，避免传统与非传统人道主义危机。发达国家要及时兑现承诺，在对发展中国家提供支持和援助上承担更多责任。

主席女士,

中国一贯重视促进遵守和实施国际人道法，始终是国际人道主义事业的积极拥护者、参与者、贡献者。习近平主席指出，人道主义是能够凝聚不同文明的最大共识。上个月，中国同有关国家联合发起红十字国际委员会主席斯波利亚里茨提出的国际人道法倡议，欢迎各方积极加入。中方秉持构建人类命运共同体理念，积极开展对外援助和全球应急处置。今年5月，习近平主席在中阿合作论坛第十届部长级会议上宣布，中方将在前期1亿元人民币紧急人道援助的基础上，再提供5亿元人民币援助，支持缓解加沙人道主义危机和战后重建，还将向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供300万美元捐款，支持工程处向加沙地区提供紧急人道主义援助。面对严峻形势，我们更要坚定信心，以团结合作驾驭不确定性，践行国际人道主义精神，为变乱交织的世界注入更多正能量。

本月初，中华人民共和国刚刚度过75周年华诞。今日之中国，正按照中国共产党二十届三中全会描绘的蓝图，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚定不移以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业。这充分体现了中国共产党执政理念的连续性、稳定性和创新性，也将为世界和平和发展带来更多稳定性和确定性，为国际人道主义事业作出新的更大贡献。我们愿与国际社会一道，坚定支持国际红十字运动发展，着力破解全球人道主义难题，建设更加美好的世界。

谢谢主席！

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