2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是在发展变局中勇开新局、奋起直追的关键一年。这一年，我们正处在多重发展机遇的叠加期、弥补基础短板的突破期、缩小发展差距的冲刺期、后发优势凸显的关键期。这一年，我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，敢闯敢干加油干，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照省委十一届五次全会、州委十届六次全会和县委十四届六次全会部署，纵深推进省委“3815”战略目标落实，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，持续抓好口岸、旅游、矿电经济发展，全面推进新型城镇化和乡村全面振兴，增进民生福祉，防范化解风险，保持社会稳定。这一年，全县人民风雨同舟、共同前行！
麻栗坡县融媒体中心组织策划了系列报道《年终看亮点》，共同见证这一年的不易与成就！今天推出文山之干麻栗坡：全力以赴抓口岸经济（一）聚焦重点项目，口岸基础设施建设提速。
2024年，麻栗坡县抢抓习近平总书记到越南访问双方发表的联合声明和签署的系列合作协议，以及国家18部委相继出台支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心的政策机遇，主动融入“一带一路”战略布局，以推进基础设施“硬联通”和口岸智慧化“软联通”为突破口，聚焦天保口岸国际货场建设重点项目，8月28日，实现天保口岸国际货场建成投入使用，全面提升对外开放水平。
天保口岸国际货场建成投入使用当天，现场停满了等待通关的货车。在“智慧引车员”引导下，车辆有序向前行驶，准备接受查验。较于之前，现在的查验省时省力多了，车辆只需在查验口接受机器的轻轻一扫便可完成查验。
“天保口岸国际货场建设，借助国际先进的智能化监管手段，通过智能卡口、门式辐射探测器等监管设备实现无查验车辆运抵直通，通过物流监控、大型H986查验设备等的运用，实现了货物从进出境到进出海关监管场所的全链条智能化监管，是推动智慧海关建设、推进一站式通关设施建设的典型范本，将有效降低物流通关成本，进一步提高通关效率。”天保海关综合业务科科长谢洪雁说。
多年往返中越两国的王朝敏，拉了三十余吨蔬菜到天保口岸，准备出关到越南清水口岸后运到渭川县，正好赶上货场启用。体验智慧化查验后王朝敏高兴地说：“办手续快，比之前（通关）节省了三分之二的时间，提升了我们进出关的速度，有效保持了蔬菜的新鲜。”
天保口岸与越南河江省清水口岸相对应，是云南省乃至大西南地区进入越南和连接东南亚、南亚最重要的陆路通道之一，目前已获批为进口药材、进口粮食、进口水果、进口冰鲜水产品指定口岸。得益于这些优势，天保口岸吸引了不少企业入驻，国际货场的启用将为他们带来更多便利和机遇。“国际货场启用，口岸货物储存和集散的能力得到提高，有利于货物的分类、整理、暂存和转运，算下来，我们成本着实能降低不少。”麻栗坡茂盛边贸有限公司负责人金佳佳深有感触。
截至目前，天保口岸有40余家企业在天保口岸货场完成过货，共成立了边民合作社8个（4个边民合作社抱团试运行），注册边民个体工商户3835余户，互市系统备案边民5500余户。国际货场启用后将吸引更多企业入驻。
口岸经济是省委主抓的“三个经济”之一，麻栗坡县委、县人民政府主动站位全省、全州大局看发展，置身沿边开放、兴边富民的大局中思考和谋划，力争从建好国际货场入手，把天保口岸建设成为云南省面向东南亚的国家级开放门户和文山州辐射东南亚区域性商贸物流中心，打造成为麻栗坡县乃至文山州新的经济增长极。县委、县人民政府主动向上跑，多次向国家外交部、海关总署及省政府、省级有关部门请示汇报，争取项目纳入规划盘子。认真组织云南麻栗坡边合区管委会、县自然资源局等部门做好国际货场前期准备工作，主动加强与海关总署、省人民政府、省商务厅、昆明海关的沟通对接，获得上级在项目规划、审批等方面的指导和帮助，为项目最终获批奠定坚实基础，国际货场于2020年12月顺利开工建设。2022年5月海关总署下发《海关总署关于印发促进外贸保稳提质十条措施的通知》后，麻栗坡县及时跟进，对原有方案中的项目规划总用地面积、场地设计、各功能区大小等进行优化调整。
坚持“多条腿走路”、多渠道争取资金。关注国家及省投资政策走向，主动与省发改委、省自然资源厅、省商务厅、昆明海关等沟通衔接，建立全方位的信息渠道，准确把握项目申报时机，做到“一有机会就紧盯不放”，积极向上汇报沟通，让上级部门了解项目成熟度，提升项目认可度，尽可能争取上级政策资金向国际货场建设项目倾斜。抢抓国家出台稳增长系列政策措施，赶上地方政府专项债券、增发国债和超长期特别国债项目和资金争取政策利好机遇，2022年争取地方政府专项债券资金3亿元，推进坡天保口岸国际货场建设项目；2024年争取超长期特别国债资金1.93亿元，推进天保口岸国际货场—货运通道及天保口岸入境水果、粮食、食用水生动物、冰鲜水产品综合性指定监管场地建设项目。对已争取到的资金，强化项目调度，避免因进度、质量等问题影响后续资金争取。
全力以赴推进项目。一是专班化推进，印发《天保口岸国际货场项目实施方案》，由边合区主要领导牵头负责，各责任部门作为专班成员，认真落实“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的项目推进机制，列出项目清单、责任清单、时间表，将项目建设量化到月、细化到周，强化统筹调度、加强协调服务，挂图作战，强力推进项目建设。二是目标倒逼推进，制定《麻栗坡天保口岸国际货场项目建设目标倒逼工作方案》，将项目划分为11个区域，分区编制项目进度时间表，采取突出重点、分区分块、交叉作业等方式统筹推进施工作业，每个区域进度均在计划时间前完成，整个货场建设提前半年完成。三是部门联动推进，天保海关牵头推进国际货场信息化建设、H986环评报告编制报批、熏蒸库建设、指定监管场地申报材料收集上报等工作。边合区负责推进货运通道、查验货场、前置拦截作业区建设，加快天保口岸规划建设待报区、监管作业区、物流区、综合服务区，以及进口保税仓、进境粮食、进境水果、进境冰鲜水产品、进境食用水生物等功能设施建设。各负其责，协调配合、高效推进，项目比计划工期提前半年完成建设任务。目前，天保口岸国际货场建成已完成投资7.82亿元。
天保口岸国际货场建成投入使用，实现审批便利化、查验电子化、信息网络化、通关便捷化、口岸智慧化，为企业提供“一站式”服务，大幅提升通关能力和对外开放水平，促进中越经贸深度合作，将在云南省公路口岸中率先实现“五个第一”，即：第一个吞吐量最大的货场，第一个实现一般贸易和互市贸易“两场合一”的货场，第一个设有运抵直达和进出口通关流线分开运行的货场，第一个全流程智慧化查验的货场，第一个境内段与高速公路直接连接的货场。随着国际货场和国际货运专用通道建成使用，天保口岸将实现“人货分流”，货运车辆容纳量将增至1500辆次/天。
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记者：常馨月 李相成 李阳 胡眼
资料：文山州委政策研究室
编辑：胡燕 何彧至
责编：韦红梅 邓云光
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