渑池县仁村乡:
全力打造宜居宜业高质量发展仁和之乡
本报记者 王超 通讯员 张宝 韩中华
宜居宜业和美乡村 辛磊 摄
初冬的寒气袭来,在渑池县仁村乡,谷子和玉米退出广袤的田野,堆满了农村的谷仓,冬小麦开始茁壮成长,犹如翠绿的锦缎铺满了大地。
仁村乡属于深山区,位于渑池县城东北部,下辖14个行政村,有6367户17659口人,总面积126平方公里,耕地面积2.3万亩,林地面积10.3万亩。
近年来,该乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央和省、市、县的各项工作部署,团结带领全乡广大党员干部群众,以建设仁和之乡、贡米之乡、建材之乡、康养之乡、平安之乡为目标,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断完善基础设施,稳步壮大产业规模,奋力打造仁和仁村、贡米仁村、建材仁村、康养仁村和平安仁村。
1构建高质量发展新格局
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是党执政兴国的第一要务。
2023年,仁村乡先后3次开展外出招商引资工作,对接2家连带企业及4家关联公司,洽谈合作项目2个,获得重大招商线索1条,为经济高质量发展注入了源头活水。
同时,该乡全年共承担重点项目9个。渑池县绿色建材产业园为省级重点项目,松力道斯诺克体育用品高档球杆制造项目、洪山国际避暑休闲度假区项目、仁村千亩中药材种植项目、鸿盛牧业肉牛养殖基地项目为市级重点项目,马跑泉红色教育基地建设、南坻坞贡米深加工、三门峡腾跃同力水泥有限公司水泥熟料生产设备提质增效技术改造、10MW屋顶分布式光伏等项目为县级重点项目。其中,洪山国际避暑休闲度假区当年完成投资1.5亿元,于2023年年底具备开业条件;马跑泉革命纪念馆顺利建成开馆;南坻坞贡米加工厂建成并于今年投产,其他项目也完成了全年投资任务。
在仁村乡干部群众的全力拼搏下,2023年,该乡完成财政收入5300余万元、工业增加值1.19余亿元、工业总产值4.14余亿元。
今年以来,仁村乡坚持一个项目配备一个推进专班,一个重大招商线索组织一个工作小组,在完成县级以上重点项目的同时,着力推进洪山国际休闲避暑度假区1.2公里配套旅游公路,并确保二期儿童游乐场、室外游泳池等配套工程开工建设;引进运营团队,着力推进雪白村拓展基地、马跑泉革命纪念馆、民俗等发挥效益;围绕绿色建材产业园,立足仁村资源禀赋,在钾基、硅基、钙基纳米新材料研发运用等方面开展招商引资,推动资源优势变为工业发展优势。
2024年上半年,该乡外出招商2次,开展招商洽谈会2次,引进考察团队到仁村考察2次,签约项目1个;完成固定资产投资8200多万元,入库“四上”企业2个;完成省、市、县7个重点项目投资3.66余亿元。
2建设宜居宜业和美乡村
近年来,仁村乡深入学习运用“千万工程”经验,重点做好产业发展、乡村有效治理、人居环境综合整治等三篇文章,推动乡村建设向高水平迈进,加快打造宜居宜业宜游的仁和之乡。
该乡持续擦亮“仰韶贡米”品牌,全力做大中药材基地,扎实做强做优农业产业。
2024年,该乡全年完成绿色种植谷子5000亩,积极申报绿色农产品认证;南坻坞贡米加工厂已进入实质性运营阶段,以南坻坞村党支部领办合作社为依托,组建运营班子,建立运营制度,在精品化、高端化包装上下功夫,升级产品包装,提升品牌形象与品牌价值,擦亮国家地理标志产品“仰韶贡米(坻坞贡米)”品牌。
目前,该乡已完成红花窝村500亩柴胡示范片建设,带动山区村发展柴胡种植3000亩以上;完成仁村地黄、丹参特色中药材种植示范片500亩;充分发挥党支部领办合作社作用,着重建设红花窝农业专业合作社、仁村地黄玉米专业合作社、南坻坞村贡米农业专业合作社等3个合作社示范社。
为提升乡村有效治理水平,仁村乡积极探索实施主要体现党员分包联户服务意识的“四色”乡村治理模式,即对致富能力强,有专长、有技术的乡土能人、户,确定为绿色级别;对文化程度低但身体健康有劳动能力,通过组织带领可以致富的户,确定为蓝色级别;对缺劳力、有学生、负担大的户,确定为黄色级别;对孤寡老人户、长期独居户、需要特殊关爱的户,确定为红色级别。针对不同级别,党员联户的服务重点各有侧重,提升党员联户水平,提高乡村治理能力。截至目前,红花窝村、东段村已完成“四色”乡村建设试点工作;红花窝村成为省级和美乡村精品示范村,发科岭村、东段村、仁村等村达到洁美乡村建设标准。
同时,该乡把人居环境整治作为和美乡村建设、乡村振兴的基础性工作,始终坚持党建引领、机制保障、加大投入、示范带动,以“三个三”治理模式,实现乡村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。
该乡以“三项机制”扣紧“责任链”,健全完善四级全链条责任机制、网格精细化管理机制、考核奖惩机制;以“三个到位”打造“新引擎”,坚持专业队伍建立到位、资金保障到位、示范引领到位;以“三个结合”强化“硬支撑”,与民生项目建设相结合、与文明村镇创建相结合、与专项行动相结合,不断扮靓美丽乡村,提升群众生活幸福感。
该乡成立工作领导小组,实行“主要领导抓统筹、分管领导抓具体、包村领导抓督促、村干部包组抓一线、党员包户抓示范、村民和公益岗齐上阵”的工作机制,完善“乡—村—组—户”四级齐抓共管全链条责任体系;实行“党建网格、综治网格、卫生网格”多网格有机统一,在全乡划定14个大网格136个小网格,统筹公益性岗、志愿者、保洁员、群众等力量,共同参与到人居环境整治中;严格落实“日督查、月通报、季评比、年考核”制度,每天展示各村环境整治工作进展情况,每月专项督导逐村检查,每季度对各村进行评比检查,年底进行综合考核,并作为村党支部书记年度述职的重要内容。
在2022年渑池县实行农村环境卫生分级作业管理后,仁村乡按照“自己干、自己管”的思路,组建专业保洁环卫队伍,制定村级保洁员管理制度、奖惩办法,逐步构建起“有人干、有人管”“干好干坏不一样”的治理体系;先后投资62.8万元购买2辆大型环卫车辆,投资6万元建立1个垃圾中转站,投资20余万元购买垃圾桶、扫帚等,力求基本保障到位;按照“点上出彩、线上成景、面上提升”的思路,重点打造以红花窝、南坻坞、发科岭等为代表的“312省道沿线示范村、山区示范村”6个。
该乡积极争取整合各类项目资金1000余万元,有序推进河道治理、供水和污水管网改造、绿化美化亮化等23项民生工程,全力补齐基础设施短板,并融入乡村休闲旅游理念和植入特色文化元素,提升了乡村韵味;将环境卫生要求纳入村规民约,深入开展农村人居环境宣传,引导群众参与到人居环境整治和乡村建设全过程,激发广大群众参与环境整治的内生动力,全乡14个村全部成为县级以上文明村;持续开展“节日扮靓家园”活动,于节假日前常态化开展环境卫生大整治行动,并将每月5日“党员活动日”作为扎实开展“清洁家园”集中行动必选动作常抓不懈,全面开展全民爱绿植绿护绿行动,全乡打造微地形、小景观258个。
3打造共治共享治理体系
国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。仁村乡坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。
该乡大力推进重复信访治理、积案化解工作,用好“12345”投诉平台,切实解决好群众身边的烦心事、揪心事。加强禁毒和反电诈宣传工作,深化反电诈等特殊人群管理;持续开展风险隐患“大起底、大排查、大整治”行动,充分发挥好“一村一警”信息员、宣传员、排查员、调解员作用;持续加大普法宣传力度,利用群众喜闻乐见的普法宣传形式,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性,营造良好法治社会环境。
聚焦安全生产、道路交通、燃气安全、消防安全、食品药品安全、违建巡查等重点领域,坚持预防为要,守牢安全底线;建立“违建”四级巡查机制,对乡域内出现的占用耕地违法建设零发生零容忍;狠抓安全隐患排查整治工作,持续开展安全生产专项整治三年行动,防范化解重大生产安全风险;优化道路交通秩序,消除交通安全隐患;完善有效应对强降雨、低温雨雪冰冻等极端天气预案,完善监测预警、应急广播和物资储备体系,不断提升防灾减灾救灾能力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续开展低保排查,做到“应纳尽纳,应享尽享”,不错保、不漏保,坚持做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户、重点人群定期排查,做好防返贫动态监测分析和脱贫成果分析,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”等情况,以产业项目为牵引,多措并举带动全乡脱贫户和监测户稳定收入,筑牢防止返贫防护墙。2023年,该乡发放低保金等各类补贴327万元,审核实施临时救助98户,发放资金17.08万元,办理优待证登记人员265名,发放优待证242人,发放“八一”优待金15410元。
严格落实好“林长、河长、山长、路长”等制度,加强生态环境突出问题专项整治,加大违法用地整治力度,严厉打击私挖滥采行为,综合施策坚决守住生态底线;加快推进国土空间规划编制工作,在确保生态保护质量的前提下,合理规划空间,满足群众合理的生活、生产用地需求,有力改善人畜混居、畜禽粪污和生活污水直排等农村环境存在的突出问题。
心之所向,虽艰必克;梦之所引,虽远必达。
下一步,仁村乡将牢记人民之托,勇担发展之责,凝聚前行之力,以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风,踔厉奋发、坚定信心、笃行不怠,以新面貌、新担当、新作为,奋力谱写高质量发展的仁村篇章。
坻坞贡米喜获丰收
产业发展如火如荼
辖区企业蓬勃发展
人居环境日益改善
红花窝里“红花”红
(图片除署名外均由仁村乡政府提供)
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责编:蔡仲鸣
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