关于在现代服务业开发区增设社区医院的提案
提案理由
三门峡市现代服务业开发区成立以来，逐渐完善和发展，现已成为一个欣欣向荣，充满发展机遇和挑战，拥有优质教育资源和创新科技新动能、新活力的新主城区，同时吸引着许多具有创新性、前沿性的优秀企业在此选址落户。随着学校、商圈、公交、医院逐步完善，现代服务业开发区各楼盘小区入住率也逐渐提高，人流量增大。
为更好服务老百姓和人民群众，实现小病就近社区看的需求，如何尽快合理规划、建设和完善现代服务业开发区社区医院，目前已成为一个现实问题。
1.合理规划选址。建议在现代服务业开发区山水秀庭、滨河湾、陕州花园、鸿润城等入住率较高、人流量较大，尤其是老人、儿童、学生较多的小区附近设立社区医院。
2.引进高素质全科优秀医生和公共卫生医师，主要服务老年人和儿童。
3.强化社区医院基本功能。社区医院要具备常见病、多发病、慢性病门诊和住院诊疗综合服务能力，符合条件的可提供适宜的手术操作项目；开展基本公共卫生服务，承担辖区的公共卫生管理和生育技术服务工作，能够提供健康管理、康复指导等个性化的签约服务；具备辖区内居民基层首诊、双向转诊等分级诊疗功能，开展远程医疗服务，提供部分常见病、慢性病的在线复诊服务；对周边基层医疗卫生机构开展技术指导和帮扶。
提案办理进行时
大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。坚持预防为主、防治结合的工作方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻群众负担，对建立和谐医患关系具有重要意义。
一、社区卫生服务中心（站）设置原则
《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》《河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》规定，政府原则上按照3至10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心，根据需要可适当设置社区卫生服务站。人口规模大于10万人的街道办事处应增设社区卫生服务中心。
二、现代服务业开发区社区卫生服务现状
依据三门峡市人民政府有关规定，山水秀庭、滨河湾、陕州花园、鸿润城等小区属于甘棠街道办事处下辖的临湖社区。现甘棠街道办事处所辖范围内设有甘棠卫生院（原张湾乡卫生院），为辖区居民提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗护理、康复治疗、康复训练等综合服务，同时承担辖区内的公共卫生管理工作，负责对村卫生室、社区卫生服务站进行综合管理、技术指导和乡村医生培训等。临湖社区设有甘棠街道临湖社区卫生服务站（甘棠路、周公西路交叉口西南100米关沟新村11号楼下），为辖区居民提供基本公共卫生服务以及常见病、多发病的初级诊治、康复等基本医疗服务。
三门峡市现代服务业开发区于2022年5月成立，辖区内大部分土地已出让并建设，前期城市总体规划中将原商务中心区主要定位于建设改善型住宅小区、商务办公及商业服务业设施，并未规划单独的社区医院用地，但可依托现有住宅小区的一层商铺，采取购买或租赁等方式用于建设社区医院。
根据《中共三门峡市委办公室、三门峡市人民政府办公室关于印发〈三门峡现代服务业开发区改革工作方案〉的通知》精神，现代服务业开发区不承担卫生健康类社会管理职能，具体社区医院的布点和建设工作由医疗卫生部门组织实施。
下一步，现代服务业开发区将积极对接市直相关部门，共同推动社区医院创建，优化社区医院资源配置，提升社区医院医疗能力，满足人民群众卫生健康需求。
（本报记者 师宝华 整理）
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