吊篮作业人员未取得特种作业证，施工单位被罚款！吊篮作业人员到底是不是特种作业人员？

科技 2025-01-25 10:58 安徽

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由于中交第X航务工程局有限公司在承建的中交滨湖雅郡花园7栋项目过程中，吊篮作业人员未取得特种作业操作资格证上岗作业。中交第X航务工程局有限公司被肇庆市城市管理和综合执法局罚款5万元。

处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。”以及《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第二项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；”的规定。

此前曾有关于吊篮作业人员是否为特种作业人员咨询北京主管部门：

高处作业吊篮上的作业人员问题

您好，请问在北京市高处作业吊篮上的作业人员（非安拆人员）是否是特种作业人员，需要取得什么证件才能上岗作业,还是说经过内部培训取得内部培训合格证即可上岗作业。

北京市住房城乡建设委

答复时间：2024-11-28

依据《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工。未将高处作业吊篮的操作人员列为建筑施工特种作业人员。

那么吊篮作业人员需要特种作业证吗？

在建筑施工行业中，吊篮作业已成为一项不可或缺的高空作业环节。

然而，关于吊篮作业人员是否需要持有特种作业证的问题，一直以来都存在着不少争议。

本文将围绕这一话题，探讨吊篮作业人员是否需要持有特种作业证，以及相关的合规性与安全风险问题。

首先，我们需要明确什么是特种作业证。特种作业证，是指国家规定的对特殊作业人员进行安全技能培训和考核后，颁发的证明其具备相应安全作业能力的证书。

在我国，特种作业范围广泛，包括电工、焊工、高处作业等。持有特种作业证的人员，表明他们具备一定的安全技能和知识，能够在高风险的环境下进行作业。

那么，吊篮作业是否属于特种作业呢？根据我国《特种设备安全法》的规定，吊篮作为一种高空作业设备，其操作和维护确实属于特种作业范畴。因此，从这个角度来看，吊篮作业人员确实需要办理相关的特种作业证件。

然而，在实际操作中，吊篮作业人员办理特种作业证的现象并不普遍。

一方面，吊篮作业人员流动性较大，人员更迭频繁，办理证件的成本较高；另一方面，部分施工单位对吊篮作业的安全风险认识不足，忽视了对作业人员的安全培训和管理。

这导致了许多吊篮作业人员并没有持有特种作业证，却依然在进行吊篮作业。

那么，吊篮作业人员不办理特种作业证，是否存在安全风险呢？答案是肯定的。由于吊篮作业环境的特殊性，作业人员在高空环境下操作，稍有不慎就可能导致严重事故。如果没有经过专业的安全培训和考核，作业人员可能缺乏必要的安全意识和操作技能，从而增加事故发生的概率。

与此同时，我们也应看到，吊篮作业人员办理特种作业证并非一蹴而就的事情。

首先，施工单位需要对作业人员进行系统的安全培训，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能。其次，作业人员需要通过政府部门组织的考试，证明自己具备相应的安全作业能力。

这一过程需要耗费一定的时间和精力，对于施工单位和作业人员来说，都是不小的挑战。

综上所述，吊篮作业人员确实需要办理特种作业证，以保障高空作业的安全。然而，在实际操作中，由于各种原因，这一规定并未得到全面落实。针对这一现象，政府部门和施工单位应加强对吊篮作业人员的安全培训和管理，确保吊篮作业的安全顺利进行。

同时，施工单位也应加大对吊篮作业风险的认识，严格执行相关法规，为广大作业人员提供一个安全、合规的工作环境。

在我国建筑施工行业中，吊篮作业人员办理特种作业证的问题不仅关乎合规性，更关乎生命安全。

只有各方共同努力，切实加强对吊篮作业人员的安全培训和管理，才能确保吊篮作业的安全、合规进行。

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