治本攻坚丨大兴区应急管理局以“九个有之”打造专业机构参与安全生产监管工作新模式

文摘   2024-12-02 21:02   北京  


为深入贯彻落实《北京市危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,细致全面查找企业生产经营存在的安全隐患,大兴区应急管理局以“九个有之”,打造专业机构参与安全生产监管工作新模式,实现政府部门安全监管水平与企业安全生产水平同步提升。以大兴区2024年危化品企业安全生产标准化核查工作为例:

抽查有原则

综合考虑近两年危化品企业标准化核查、日常安全检查、市区教育培训参与、行政处罚等情况,筛选出60家危化品企业作为2024年标准化核查对象,占全区二、三级标准化达标危化品监管企业总数的36%,涵盖加油站、气体经营、化工和医药制造等领域。

聘用有流程

严格执行“三重一大”制度及预算管理、财务等相关要求,经前期充分调研,通过三方比价聘用专业性强、费用合理的专业机构开展相关工作。


对接有目标

坚持提前谋划,提前召开专家对接会,确定了“强弱项补短板,有效提升安全生产水平”的核查目标及“严谨、全面、平等、高效”的核查原则。严谨即查找出的问题要以法律、法规、标准为依据;全面即针对核查项目进行逐项核查;平等即政企平等沟通,认真听取企业意见建议;高效即制定核查计划,并提前告知企业做好核查准备工作。


启动有部署

组织企业安全管理人员召开核查工作启动会,统一思想认识,部署实施“三同步”与专家帮扶机制。“三同步”同步检查安全生产工作,同步提升安全管理人员能力水平,同步发掘企业好经验好做法,多维度提升安全生产水平。专家帮扶机制即在为期一个月的核查工作中,企业可就安全生产问题以座谈、电话等形式向专家进行请教辅导,依靠专业力量助力企业做好安全生产工作。

过程有监督

采取全过程监督,始终保持现场核查“严的总基调”,每日对核查现场进行走访督导,总结提出“三防三不能”要求。“三防”即防随意化、防大阵仗、防走过场,“三不能”即不能只看材料不看现场、不能只讲要求不教方法、不能只盯问题不盯整改,督促评审专家和企业认真履行职责和义务。每日现场核查结束后,区应急管理局与评审专家进行总结会商,以精益求精、极端负责的态度不断完善现场核查方式方法,努力实现现场核查精准高效。


结果有审核

组织评审组长召开核查报告审查会,听取评审组长对核查工作总体情况的汇报,审查核对《2024年危险化学品监管企业安全生产标准化运行情况核查工作综合分析报告》及每家企业的核查记录、核查结果,并将核查工作的全部素材进行综合分析运用,指导全区危化品企业同步提升。


总结有反馈

组织企业安全管理人员召开核查工作总结会,通报工作整体情况,发放《安全生产标准化核查报告》《核查记录单》,安排企业点评和满意度调查,现场收集意见建议20余条。针对个别企业对现场核查不满意的情况,重新安排专家再次开展现场核查。


成果有运用

对60家危化品企业核查发现的434个问题进行梳理归纳,提炼形成危化品企业标准化核查问题通用清单,记载215项问题及对应依据和整改建议,并发送至全区危化品企业对照检查整改,实现核查成果共享。


整改有闭环

将核查发现的问题录入“企安安”系统,依托线上监管督促企业完成整改,打造安全隐患整改的“建账—对账—交账”闭环管理,核查发现的434个问题已于11月29日前全部完成整改。

下一步,区应急管理局将持续改进监管措施,以“快、稳、严、准、细、实”作为工作原则,以助企纾困作为总出发点,将好经验好做法固化成制度机制,不断提升专业机构参与安全生产监管工作的质效。


大兴应急
定期发布大兴区安全生产有关工作动态及安全生产知识。
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