联邦渔业和海洋部怀疑加拿大大西洋海域每年捕获价值数亿美元的龙虾,但从未向当局报告,这引发了该国最大渔业逃税和保护问题。
渔业和海洋部副部长八月份收到的一份内部备忘录称,该地区约有10%至30%的龙虾捕捞量未报告,该部门在一份声明中表示,正在努力查明该行业的犯罪网络和洗钱活动。
“这真是令人难以置信,”新斯科舍省海鲜联盟主席奥斯本伯克表示,该联盟代表约 150 名龙虾买家和加工商,并呼吁严厉打击未申报的现金销售。“当存在其他非法活动时,那些遵守规则的人很难在这个行业中竞争。”
非法和未报告捕捞的指控已成为东海岸的焦点,无论是在龙虾行业,还是利润丰厚但风险极高的春季幼鳗捕捞业。一些批评人士指责渔业和海洋部执法不力。商业龙虾捕捞者必须每天填写日志,包括日期、船只和许可证号码、捕捞地点、拖曳的捕捞笼数量以及出售龙虾时的重量。这些信息为渔业和海洋部提供了宝贵的数据,有助于分析龙虾的健康状况。
近年来,报告的龙虾捕捞量每年在 12 亿美元至 20 亿美元之间波动。根据信息获取法发布的 DFO 内部备忘录称,如果将估算值应用于 2018 年至 2021 年的捕捞量数据,未报告的捕捞量每年在 1.76 亿美元至 6.81 亿美元之间。
DFO拒绝了采访请求。一份声明称,这些估算是由部门经济学家准备的,并于去年提交给指导委员会。官员们无法拿出确切的数字来显示问题的范围。
据悉,加拿大财务和金融部正在与加拿大税务局合作对该行业进行审计,以“收集信息”。该部门还向加拿大金融情报机构 FINTRAC 求助,目的是找出“关键参与者”。声明指出:“未报告的捕捞量可能严重造成鱼类资源的减少和海洋生态系统的脆弱性。”“这还会破坏渔业参与者的经济稳定和公平,并可能损害加拿大可持续渔业的国际声誉。”
渔业和海洋部前助理副部长、已退休的Morley Knight表示,这一问题在过去十年中愈发严重,曾经只能提供微薄收入的渔业,如今却可以为持牌人带来每年数十万澳元甚至更多的收入。
如此巨额的收益会带来大量税收。如果渔民愿意少报他们捕捞到岸上的龙虾数量,并在码头将一部分龙虾卖给同样愿意捏造数字的买家,那么就可以减少一些所得税。
奈特说,他听说这个问题在一定程度上是由来自沿海省份以外的买家加剧的,其中一些买家会派中介人带着“装满现金的公文包”来到码头。这给当地买家带来了压力,他们觉得自己不得不效仿。
他说,除了向加拿大税务局隐瞒的收入外,如果存在重大误报,主要令人担忧的是渔业和海洋部无法准确掌握龙虾捕捞量是增加还是减少,以及龙虾数量是否保持健康。
奈特倡导对龙虾产业实行码头监控计划,即由第三方公司的员工在码头称重时对捕获量进行验证,类似于螃蟹等实行配额制的渔业中已经采取的做法。
他说,这样的系统“并不完美”,人们确实会找到作弊的方法,他也承认,担心物流问题的渔民和买家可能会对此表示反对,但他相信这将是“对当前情况的重大改善”。
参考链接:
https://www.cbc.ca/news/canada/nova-scotia/lobster-unreported-catches-dfo-atlantic-canada-1.7375126