“以前每天接送娃娃都是走机动车道，车流量又多又快，每次都是心惊胆战，现在走人行桥，出行安全多了.....”近日，昭通市检察院在开展公益诉讼“回头看”工作时，路过的王阿姨向前来查看人行桥投入使用情况的检察官说。
这背后究竟发生了什么故事呢？
2022年3月1日，一篇名为《昭阳繁华闹市人行道成断头路，行走危险》的新闻报道，被当地广大网友在朋友圈大量转发热议，也引起了昭通市检察院公益诉讼部门检察官的注意。报道中介绍，多位市民向记者反映位于城区某大道小区门口的人行道成“断头路”，长期以来，人车混杂，道路交通存在严重安全隐患，周围许多居民天天都为如何过马路而烦恼。
这样一段不合理又很危险的人行道是怎样出现在中心城区繁华闹市的呢？
带着这个疑问，昭通市检察院、昭阳区检察院公益诉讼检察部门的检察官到该路段进行实地查看。检察官沿着小区人行道行走，行至一处店铺外，赫然眼前的是一座车行桥梁，人行道在此处断开。检察官发现，行人走到此处，都会面临一个选择题，要么沿着机动车道行走，这样用时少但比较危险；要么绕着桥下的小路走20多分钟才能走到大道上。于是，很多市民“被逼”走上机动车道，不仅如此，还有大量行人抄近道跨越马路中间的绿化带，横穿马路，瞄准汽车呼啸而过的空档跑过去，该路段不仅车流量大，车速也较快，很多车辆疾驰而过，而这些车辆不时得避让横穿马路的行人，路面上一波又一波行人，穿梭于车流中。
确定市民反映的情况属实，昭通市区两级检察院的检察官迅速进行走访查证，向人大代表、辖区居民代表及相关行政机关了解案涉区域的“前世今生”。原来，该路段多年前是按照机场连接路设计，当时并未按照市政道路标准建设，所以未建人行道。近年来随着住宅小区的落成，以及片区小学、商城的投入使用，这里人流量急剧增长，虽然相关职能部门已将此问题纳入文明城市创建补短板项目立项，但因各种原因迟迟未动工改造。
了解到这一问题后，为合力推动历史遗留问题解决，检察官立即会同相关行政机关召开检察公益诉讼公开听证会，邀请人大代表和政协委员担任听证员，推动有关部门积极探询解决方案。随后，市区两级检察院又分别向市区两级相关行政机关公开宣告送达检察建议书，建议所涉单位对此段路存在的交通安全隐患进行整改，确保此路段符合城市道路建设标准，消除交通安全隐患，满足市民出行需求。
收到检察建议书后，涉案行政机关高度重视，及时召开专题会议研究部署，经各方论证，一致同意在现有桥梁两边分别建设钢箱梁人行桥，既能使桥下市区主干路车辆快速通行，又能让附近居民从天桥便捷安全出行，促使两类社会公共利益得到保护。
在推进改造过程中，由于所涉资金较大，工程进展缓慢，直至2023年下半年也还没有整改到位，周围群众反映强烈。昭通市区两级检察院充分发挥公益诉讼检察职能，多次牵头开展调查核实、座谈，还在“政府+检察”机制的引领下，对责任划分与实际改造问题积极与相关行政机关进行磋商，两级检察院检察长督导，承办检察官每半月到现场查看整改情况，确保工程进度不减，整改工作顺利进行，成功督促有关部门落实人行桥的建成，写实保障人民群众出行安全的“后半篇文章”，实现了“断头路”的“大变身”。
整改后
今年年初，分布与车行桥东西两侧长100余米，宽3.5米的两座人行桥梁全部完工并正式投入使用，结束了该路段多年的人车混行状况，消除了交通安全隐患。
昭阳区人民检察院新媒体转发
编辑：邓小娇
监制：鄢显浩
来源：云南省人民检察院
