《“1+1＞2”双向衔接转化机制
让监督合力再升级》
发表至《人民监督》杂志2024年第5期
湖南省湘西州检察机关：
“1+1＞2”双向衔接转化机制让监督合力再升级
“感谢你们的邀请，在检察官的努力下，人民群众生命财产安全得到了有力保障。”近日，在湖南省湘西土家族苗族自治州夯吉二级公路己略路旁，受邀参加整改“回头看”的湖南省吉首市人大常委会副主任孔庆国说道。
夯吉公路是湘西州境内的一条战略性旅游公路。2023年3月，吉首市两会期间，有人大代表提出：“夯吉二级公路己略路段山体滑坡落石现象时有发生，同时沿线未设置减速带、反光镜、警示牌，存在安全隐患。”
吉首市检察院第一时间启动代表建议与检察建议衔接转化机制。经实地调查核实，该院依法对相关单位进行行政公益诉讼立案，并邀请人大代表参与公益诉讼磋商，明确问题整改清单和整改措施，督促相关部门整改到位。
2023年10月，相关行政机关书面回复检察机关，称问题已整改完成。随后，吉首市检察院邀请人大代表参与整改“回头看”，确认整改措施落实到位。
自2023年以来，湘西州两级检察机关积极构建推行人大代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，凝聚维护国家和社会公共利益的合力。
2024年3月，在深入实施代表建议与检察建议衔接转化的基础上，湘西州检察院联合湘西州人大常委会办公室、政协湘西州委员会办公室，出台了《关于湘西自治州人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的暂行办法》《关于湘西自治州政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的暂行办法》，明确了代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化的具体范围，并就双向衔接转化、协作推进、跟进监督等工作做出具体规定。
为增强监督实效，湘西州两级检察机关不断加强与人大代表、政协委员联络工作，定期召开联席会议，促进联系工作规范化、制度化、经常化。同时，由湘西州检察院公益诉讼检察部门牵头制定监督事项清单和衔接转化办理情况台账，对于人大代表、政协委员提出的意见建议，逐一研究，归口办理；对于重点意见和重大案件，由检察长或分管副检察长亲自督办，限期办结。
在办理衔接转化公益诉讼案件时，湘西州两级检察机关也积极邀请人大代表、政协委员共同参与公开听证、送达检察建议、整改回访等办案活动，做到“案前联系、案中沟通、案后回访”，以全流程参与的模式凝聚起监督工作合力。
自推行双向衔接转化机制以来，湘西州两级检察机关共办理代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化案件16件，凝聚合力推动解决交通道路安全、烈士权益保护、消防安全、电信网络诈骗等社会性问题，有效实现人大监督、政协民主监督与检察法律监督的优势互补、深度融合。
来源：《人民监督》杂志
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