题记：2024年6月26日，云南省昭通市委组织部发布干部任前公示，云南省昭通市委副秘书长牛国斌拟任市直单位正处级领导职务。牛国斌是90后，学历为在职大学，这一任用当时便引发网络热议。“云南共青团”微信公众号7月26日报道显示，牛国斌已任共青团昭通市委书记。网友们关注的是，牛国斌到底有何过人之处，能够凭借在职大学学历在短短14年间从基层一路高升至正处级的团市委书记。今天吏部左侍郎来分析牛国斌的晋级之路。
2010年9月，牛国斌参加工作时年仅20岁。按照官方公布的大学学历（在职）推断，牛国斌的第一学历或为大专，这在学历内卷的公考队伍中处于弱势，有点拿不出手。但从他后期的发展看，牛国斌并没有因为学历低而在工作中受到歧视和影响，用自己的勤奋、奉献、实干赢得了领导和群众的好评，也由此被更高层级的领导赏识，得以逆天改命。
关于牛国斌的具体任职经历，官网公布的并不完整。此前，吏部左侍郎曾在起底河南准90后女区长郑某的文章中提到过，各地对干部任前公示的内容并不统一，对官员履历的信息公开程度也不统一。互联网是有记忆的，前提是互联网曾经出现过有关信息。如今互联网已经不再出现官员的相关履历信息，那么这些信息就只在组织系统内部掌握，外界无从准确获知。
2019年6月，云南昭通市绥江县委组织部发布干部任用公示，时任中共绥江县委办公室副主任的牛国斌拟任绥江县中城镇党委书记，29岁晋升正科级。在这则任用公示中，提到了牛国斌曾经担任绥江县委督查室主任的任职经历，这表明牛国斌在入职之后很大一部分时间是在县委办工作。
经吏部左侍郎查证：2012年初，时任绥江县县长杨淞接任绥江县委书记，后于2019年10月晋升昭通市政协副主席，直至2021年5月卸任县委书记，前后历时9年，合计担任县长的时间超过10年。其前任卢云峰于2002年底任绥江县县委书记，2012年初晋升昭通市副市长。从时间线看，牛国斌在绥江县县委办工作期间主要服务于杨淞，以公文见长的牛国斌用“百万字文件草拟”助力杨淞圆满完成脱贫攻坚任务，得到了杨淞的高度认可、赏识和器重，其在绥江县的晋升也就水到渠成。
昭通市绥江县号称云南第一移民大县，肩挑溪洛渡与向家坝两大水电站，3人中就有一个是移民，而牛国斌所主政的中城镇则是整体搬迁。一方面是移民任务，一方面是脱贫攻坚，牛国斌肩挑两大重要任务并圆满完成，这也是具体贯彻总书记对中青年干部要求的“刀要在石上练、人要在事上磨，不经风雨、不见世面是难以成大器的”。2019年1月14日，昭通日报刊发通讯《脱贫攻坚的“牛人”牛国斌》，报道牛国斌为贫困户开脱贫“药方”的事迹。2021年，牛国斌荣获“云南省五一劳动奖章”，为后续晋升增加了省部级奖励的重要砝码。
2021年，杨淞调离绥江专职担任昭通市政协副主席后，牛国斌跟随调任晋升昭通市委办公室副主任，后担任昭通市委副秘书长。2021年3月，时任昭通市市长郭大进原地晋升市委书记。牛国斌的这一调任推测应是杨淞向郭大进重点推荐，一直在绥江基层历练且文笔出众的牛国斌由此进入视野。
党的十八大以来，云南昭通共有四任市委书记，除现任仍在职外，其余三任均高升副部级，是名副其实的政治高地。其中，范华平（2015.05 - 2017.02），先后担任海南和山东省副省长、公安厅厅长，现任山东省人大常委会副主任；杨亚林（2017.03 - 2021.04），现任云南省委常委、省委政法委书记；郭大进（2021.03-2023.02），现任云南省副省长。曾经服务的领导高升对于追随者而言无论能不能跟随赴任无疑是重大利好，继任者仍需高看一眼尽量安排好以维护和领导的关系，而领导也需要通过提拔自己的跟随者对外宣示自己的影响力。
2024年6月26日，云南省昭通市委组织部发布干部任前公示，云南省昭通市委副秘书长牛国斌拟任市直单位正处级领导职务。7月初，牛国斌正式上任昭通市团委书记，34岁位列正处级。他用十四年时间从服务型、智囊型角色转换为决策型角色，开始独当一面，打开仕途天花板。
一是学历很重要。但学历不是唯一，仅仅是在职大学学历的牛国斌用实际行动打破了唯学历论。客观的事实是，在区县这一层面，大笔杆子绝大多数都不是名校出身，因为名校出身的不会在这个层面参与竞争，只是近年来大规模的选调才使得这种局面有一定程度改善。当然，难免有人会说牛国斌凭借给领导写材料上位，毕竟文字秘书起家这是不争的事实。但是，可不是有点文字功底的花拳绣腿就能胜任这个岗位。他能够从众多人员中凸显胜出，自是有过人之处的，其一定对党建理论、基层治理、经济发展等等方方面面有自己的独到认识和见解，高水平文稿的背后凝结着丰富的学识、深刻的认知、持续的学习、辛苦的付出等等。从服务县委书记到市委书记，命运给了他机会，他还当仁不让的精准把握住并赢得赏识。
二是实干更重要。总书记要求，“做深做实干部考察，既要看特色工作、亮点工程等显绩，更要听群众感受、百姓评价等潜绩，精准评价干部政绩，决不能让功成不必在我的老实人吃亏，引导干部真正树起为民造福的正确政绩观”。到底干还是没干，干多还是干少，能不能干好，谁能干好，领导心里清楚，群众眼睛雪亮。把真抓实干、真才实学的同志选出来用起来，让耍嘴皮子、花架子的干部晾起来，从而树立积极向上的用人导向，让想干事、能干事、更难干成事儿的同志看到希望。
三是机缘很微妙。尽管诸如牛国斌类似经历的人在工作中具有一定的不可替代性，但是吏部左侍郎认为这多少也有机缘巧合之下的随机性。牛国斌等人遇到了这样的机缘，更多是岗位成就了个人。其他人没有遇到这样的机缘，不代表其他人不具备相应的能力。在某一个时间节点、某一项具体工作、某一篇小作文、某一个饭局、某一次发言等等，都有可能让领导对一个人建立深刻的印象。谁也不知道是那一次，那个时间，这样的机缘就奇妙的出现了。你所能做的就是等待，时刻准备着。
良将遇贤臣，伯乐识英才。首先你得有货。
千里马常有，而伯乐不常有。
有，达则天下；无，独善其身。
一切都是最好的安排。皆好！
