高标准农田建设项目竣工验收制度标准体系

民生   2025-01-19 15:01   北京  
       
为规范高标准农田建设项目竣工验收工作,确保项目建设成效,农业农村部于2021年9月3日印发了《高标准农田建设项目竣工验收办法》(农建发〔2021〕5号),明确了高标准农田建设项目竣工验收的条件、程序、内容等。而后,各地农业农村部门结合当地实际,印发或修订了相应的竣工验收办法,如:江苏2021年12月24日印发《江苏省高标准农田建设项目竣工验收实施办法》(苏农建〔2021〕24 号),黑龙江2022年4月26日修订《黑龙江省农田建设项目管理规程》(黑农厅规〔2022〕4号),辽宁2022年12月29日修订《辽宁省农田建设项目竣工验收管理办法》(辽农田〔2022〕252号),江西2023年3月14日修订《江西省高标准农田建设项目竣工验收办法实施细则(修订)》(赣高标准农田办字〔2023〕1号),湖北2024年8月20日印发《湖北省高标准农田建设项目竣工验收管理办法(试行)》(鄂农发〔2024〕38号),四川2024年12月27日印发《四川省高标准农田建设项目验收办法》(川农规〔2024〕7号)等等,各地高标准农田建设项目竣工验收制度建设日趋完善。
为进一步促进高标准农田建设项目竣工验收工作朝着标准化发展,标准体系建设尤为重要。与农田建设相关的行业已出台不少项目验收标准,如:《土地整治项目验收规程》(TD/T 1013-2013)、《农业建设项目验收技术标准》(GB/T 51429-2022)、《节水灌溉工程验收规范》(GB/T 50769-2021)、《水利水电建设工程验收规程》(SL 223 - 2008)等等。其中水利行业相关标准体系最为健全、最为精细,近期水利部又发布了《水利水电工程单元工程施工质量验收标准 第1部分:土石方工程》(SL/T 631.1—2025)、《水利水电工程单元工程施工质量验收标准 第2部分:混凝土工程》(SL/T 631.2—2025)、《水利水电工程单元工程施工质量验收标准 第3部分:地基处理与基础工程》(SL/T 631.3—2025)、《水利水电工程单元工程施工质量验收标准 第4部分:堤防与河道整治工程》(SL/T 631.4—2025)。
各地也意识到规范高标准农田建设项目验收工作的重要性,宁夏、河南等地积极推进相关标准体系建设,并制定了相关验收规程。2023年6月6日,河南发布《高标准农田建设项目验收规程》(DB41/T 2415-2023),规定了高标准农田建设项目验收的总则、单项工程验收、初步验收、竣工验收和技术档案等技术要求;在该规范的基础上,洛阳于2024年7月5日发布《高标准农田建设项目质量管理及验收规范》(DB4103/T 150-2024),进一步规定了高标准农田建设项目质量管理及中间验收、仪器设备验收、安装工程验收、单项工程验收、项目初验、项目竣工验收等内容。2024年10月12日,宁夏发布《高标准农田建设项目验收规程》(DB64/T 2034-2024),该规程规定了高标准农田建设项目验收工作管理,规范了验收的条件、依据、组织、内容、程序和方法、成果、资料管理等。
项目竣工验收作为农田建设“最后一道关”,各地还存在隐蔽工程验收、单项工程验收、县级初步验收、市级竣工验收、档案管理不规范、不统一、缺少依据等问题。我们应学习相关成功经验,认真研究完善高标准农田建设项目相关政策制度和技术标准,引导各地规范开展竣工验收工作。

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