2024年1月24日下午,《中国海外安全风险蓝皮书》(2024)发布会暨中国海外安全高端论坛在中国人民大学文化大厦成功举办。此次会议由中国人民大学国家安全研究院与中国海外安全研究所主办,中海安(北京)咨询有限公司承办。
中国人民大学国家安全研究院院长陈岳教授介绍与会嘉宾并主持发布会。中国人民大学党委副书记郑水泉教授、原国家旅游局监管司李任芷司长、国防大学国家安全学院教授唐永胜少将发表致辞,以下为致辞环节亮点。
海外利益安全是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分,事关国家发展和安全大局。
致辞嘉宾:郑水泉(中国人民大学党委副书记、教授)
党的十八大以来随着我国日益走进世界舞台的中央,我国海外利益持续扩展,在国家整体利益中比重显著提高,成为我国与外部世界关系的重要因素,关系国际民生的重大议题,海外利益安全是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分,事关国家发展和安全大局。
随着我国深入推进高水平对外开放,尤其是共建“一带一路”高质量发展不断取得新的成效,维护海外利益安全的重要性、紧迫性持续提升。当前国际环境日趋复杂、不稳定性、不确定性因素明显增加,新冠疫情的影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,我国海外利益面临的安全风险增加,维护海外利益安全依然任重道远。
以习近平同志为核心的党中央高度重视海外利益安全保护工作,牢牢把握百年未有之大变局与两个100年奋斗目标历史交汇期,从统筹推进“五位一体”整体布局,协调推进四个全面战略布局的高度,提出了一系列新思想、新观点、新论断,深刻回答了指导海外利益保护的方向性、根本性、全球性重大问题。
习近平总书记强调指出,要重视海外安全,维护好海外利益,延伸保护我国海外利益的安全链。2022年4月25日,习近平总书记专程到中国人民大学考察调研,并发表重要讲话,要求哲学社会科学工作者愿意回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问为学术己任,以彰显中国之路、中国之治、中国之理为思想追求,在研究解决事关党和国家全局性、根本性、关键性的重大问题上,拿出真本事、取得好成果。
应该说我们海外利益的保护,就是总书记强调的事关党和国家全球性、根本性、关键性的一个重大问题。一方面是我们越来越走向海外,海外利益越来越突出。
另一个方面可能在我们整个国际走势动荡,不确定、不安全性的因素在增加,特别是这两年我们能感受到这一点,俄罗斯和乌克兰的冲突还在延续,另外巴以冲突也正在延续,一系列传统、非传统的安全因素影响中国的海外利益。海外安全研究的课题越来越重要,越来越紧迫。所以我们这个蓝皮书发布确实有重大的意义。
党办的大学让党放心,人民的大学不负人民,中国人民大学深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记到人民大学考察调研时的重要讲话精神,推进一系列的跨学科研究团队的建设,包括成立支持国家安全研究院的可持续的发展,就是希望能够在中国海外研究等一些重大问题上研究能力有大的提升,能够把我们最前瞻性、真正性、针对性的高水平研究成果,回馈我们的社会、我们的国家,为民族复兴与大国崛起的事业做出扎扎实实的贡献。
我们期待在座的各位领导,各位专家、各位朋友和我们一起团结奋斗,共同努力。
旅游业的不断发展伴随着一系列的安全挑战,保障游客海内外的人身和财产安全是我们重要的责任。
致辞嘉宾:李任芷(原国家旅游局监管司司长)
当前世界正面临着百年未有之大变局,全球安全形势愈加严重、恐怖主义、网络攻击、气候变化等全球性的挑战交织,使国际世界面临前所未有的复杂性和不确定性,在这种背景之下,中国始终主张构建人类命运共同体,推动国际世界秉承共同、综合、合作、可持续发展的安全观,携手应对全球性的挑战,为构建持久、和平、共同繁荣的世界做出了积极的贡献。
中国公民出境的安全一直是我们关注的问题,海外旅游目的地,安全状况也是我们一直关注的问题,虽然目前中国公民出境旅游还没有恢复到疫情之前的规模,但是疫情三年以来我们一直都在关注着中国公民的旅游目的地国家的安全状况,关注出境旅游恢复以后可能带来的影响和潜在的危险。
出境旅游健康发展需要我们认真研究、系统分析影响安全的各项因素,做出精准的研判评估,这需要我们各方面的力量和贡献。随着中国经济的高速发展,中国企业走出去投资开拓更多的国际市场和更有效的利用全球资源已经成为一项有必要也有能力去做的一项新事业。
二十大以来“一带一路”国际合作再上新台阶,中国企业大量的进入全球市场,中国公民也大量的走出过国,这些地方不少是经济落后、形势复杂、安全风险较高的国家,有些地方和地区更是知之甚少。
然而,近连来利益全球化运动兴起,各国的海外主义、民粹主义、贸易保护主义思潮在很多国家的政堂上正在获得更多的影响力,与此同时由于贪污腐败、恐怖主义、宗教极端主义、跨国犯罪还有种群冲突等等导致了区域和国别安全风险依旧存在。
为此,首先就必须要了解这些国家的安全风险状况,提前规避和有效应对。这就是习总书记和党中央一直高度关注我国海外利益保护的根本原因。
旅游和安全高度相关。在我们行内有一句话叫没有安全就没有旅游,旅游是作为连接不同的文化,促进人际交流的纽带,不仅为经济注入了动力,也为人们提供了更广阔的视野和更加丰富的人生体验。
随着旅游业的不断的发展,也伴随着一系列的安全挑战,包括交通安全、突发事件、公共卫生、恐怖主义,甚至是国与国地区之间的争斗,在这种背景之下,保障游客海内外旅游的人身安全和财产安全,就是我们的重要责任。
习总书记多次强调,要切实维护我国的海外利益,不断提高保障能力和水平,加强保护利益,这就意味着我们对世界各国的研究,对海外风险和海外利益保护的研究,要尽最大的努力实现大的发展,这也需要我们要有大批的社会同仁融入到这项工作中间来。
本次活动就是一次汇聚智慧促进合作的平台。它坚持创新、久久为功,对推动中国海外安全事业的高质量发展具有积极重要的作用。
在此,我们期待与各位嘉宾共同探讨分享经验,为推动中国海洋安全事业发展贡献我们的智慧和力量,让我们共同携手为中国人民、世界人民的更加安全和幸福努力奋斗。
国际局势正发生深刻变化,国际体系处在动荡变革中的历史时期。
致辞嘉宾:唐永胜(中国人民解放军国防大学国家安全学院教授、少将)
近年来,我们看到了世界范围内的局势动荡,遇到的问题日益增多,安全上面临的挑战实际上也是趋于严重,感觉就像遭遇了秋天的冻雨,持续的时间很长,对于许多国家来说,也是疲于应对。
所以,就面临着这样一个局势,也进一步验证了世界局势正在发生深刻的变化,是国际体系生成的或者是深入的变迁,处在一个动荡变革的非常历史时期。
也能进一步说明确确实实主要国家感到了动荡年代的这种不安全感,包括我们看到了大国的竞争仍在持续并且愈演愈烈,联合国的作用也很难有效的发挥出来。美国的几份重要战略报告中提出了进一步强调大国竞争相关的国家力量,包括俄罗斯、欧洲他们相关的战略调整也正在进行之中。
也说明在动荡的世界中每个国家都需要重新找到自身的定位重新面对这样的一个新的形势争取更多的主动,在这种态势中我们也看到了乌克兰危机还在持续,比原来预想打的时间要长,但是不管俄罗斯的初衷是什么,这个危机持续到今天至少在一个层面反映了俄罗斯对当前世界局势的判断,普京讲世界处在一个转折的时代,在这个转折的时代中俄罗斯争取提升自身的定位,争取在这场危机中能够获取他想要的东西,不仅仅是这场危机表面呈现给我们看到的现象,可能背后的这种考虑确实存在着。
对于乌克兰危机,可能欧洲感受到了更多的复杂和压力,所以一些政治家包括马克龙开始强调欧洲国家要担负起自身的责任,但是我们同时也看到了在欧洲内部确实有一些力量,强调俄罗斯必须输,否则就意味着西方秩序的动荡。
在乌克兰危机持续的过程中我们还看到中东局势的加剧,巴以冲突在今天还在持续,反映了全球政治发展进程中根深蒂固的方方面面的矛盾,领土争端、宗教纷争、民族矛盾再加上大国势力的发展,就使得目前在一些地方、一些国家确实属于动荡爆发的热点地区,好多问题到今天也难以解决。
如果要是叠加整个世界局势的变化,在这样大的变局下,这些危机何去何从,怎么解决,确实需要找到更加有效的办法。所以,在这样一个背景下,中国是否能够可以发挥更大的作用,能够提出更具建设性的思路、办法和方案对我们而言具有挑战性。
从中我们也看到了中国能够推动沙特和伊朗的和解确实不容易,是一个很好的开端。在这样大的背景下,全球南方国家更加积极的行动起来,他们也要争取更好的发展前景,就像东帝汶总统曾经说过的,我们总是要找到更好的发展的可能,过去西方国家不能给我们提供这种前景,俄罗斯也没有提供,是不是中国可以做的更好,这是在交流中提到了这样一点。
中美关系也是如此,中美全面的战略竞争进一步向深度发展到目前可能说还没有见底,中国在积极防御的过程中还能够展开有效的反击,使得中美处在目前的僵持的状况,但是问题总是要解决。
在应对美国施加给中国的这场竞争中我们耗下去就是胜利,在耗的过程中能够站在稳脚跟发展自己,增强我们的影响力,推动大国关系全球政治的共同进化,在耗的过程中,提升我们战略能力,避免大国之间战略性的冲突,在耗的过程中避免我们犯严重的错误,我们等待对手可能犯更大的错误。
所以,我们面临着这样一个世界,对各个国家来说可能都是一个考验,对于战略筹划来说也是面临更大的考验。