2024年1月24日下午，《中国海外安全风险蓝皮书》（2024）发布会暨中国海外安全高端论坛在中国人民大学文化大厦成功举办。此次会议由中国人民大学国家安全研究院与中国海外安全研究所主办，中海安（北京）咨询有限公司承办。
以下为部分论坛研讨环节总结亮点：
分享嘉宾：高程（中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员）
周边安全的环境分为两个层次，一个是周边安全环境系统性和结构性的风险，在系统性和结构性风险之下，简单谈一下结构性和系统性风险是长期的风险环境。在长期结构性环境下，有中短期的，把它总结为局势性和事件性的风险环境，整个海外利益都会受制于环境的变化。
首先，中国周边安全环境的系统性和结构性的风险，主要是中美大国的博弈，美国单边霸权的松动。目前中国和美国主导的集团，从期货层面、制度层面、关键层面上有剧烈的碰撞。大国的竞争模式，由正和博弈转为零和博弈，现在又出现了负和博弈的端倪。
正和博弈的模式中，大国通过良性的竞争和互利合作，获得共赢的局面。零和博弈的模式中，大国是我赢你输、你得我失的思维模式，追求损人利己的结果。
现在可能走向负和博弈的模式，大国会以伤敌一万自损八千，这样一个损人不利己的方式来打压竞争对手，这个结果就可能导致彼此的双输。
在表现来看，亚太地区很大程度上放弃了建设性的领域，提供公共产品来获得全球领导者的合法性。将战略重点放在了政治安全领域，强迫和引导中国周边国家选边站队，这样来破坏中国的对外发展环境。
其次，表现在大国间的经济关系向安全化的转向，经济已经不再是彼此合作的基础，甚至成为打击对方的武器。
第三个表现，在国际机制和规则的领域。美国为了阻止中国继续发展，开始破坏基于开放和多边主义的全球化秩序，这也就意味着美国对待国际机制和规则的逻辑由主要追求互利共赢向针对性的打压竞争性大国的思路去转变。最后在意识形态领域，美国在推动以遏制中国，包括俄罗所为目的的所谓价值观同盟。通过经济政治和意识形态的相互捆绑，全面孤立中国这样的大国。
基于负和博弈的冷战思维的行为逻辑，其引发现在地区矛盾，包括安全环境走向恶化的主要推手。实际上也是为现在的和平稳定和发展蒙上了一个阴影。
在亚太地区，包括在欧洲地区，引发的集团政治，甚至上升到代理人战争，使得大国之间，包括地区的安全形式出现一些恶化。这种极端政治导致了地区大国之间本身这种对抗风险在提升，而且是间接的地缘政治的冲突和矛盾导致了包括像粮食安全、能源安全等问题的突出。另外，波及了诸多国家，因此出现了一些连锁反应，包括出现政局动荡和社会治理的困境和拉美治安环境的恶化。
在经济领域，负和博弈的思维模式，是把经济问题安全化和武器化的逻辑。破坏了原来基于市场逻辑真正的多变主义一套规则体系，导致了本来已经处于箫条周期的世界经济。在这种环境下，很多国家本身就处在发展瓶颈中间，特别是全球南方国家境遇就更加艰难，这也导致了国内环境一些系统性的风险。首先中美之间，第一大经济体和第二大经济体之间的脱钩，严重阻碍了生产要素的流通，让全球产业价值链受到剧烈的冲击。不管世界环境和周边环境的系统性风险都是在加大的。从间接来说，危机的是国家间的合作，也导致了全球和地区治理的机制的分裂和失效。
最后从意识形态方面，等于搞集团的意识形态对立，这个实际上也是加深了不同文明、宗教和社会观念群体的分裂和隔阂，从深层次也加剧了地区安全形势的紧张。
刚刚谈到结构性的风险之下，我们看中国周边地区，实际上其局势性和事件性的风险，在系统风险的影响下，中短期会出现安全隐患。包括前几年大致平稳下来的形势又开始出现新的不确定的因素。包括东北亚地区，美国多年打造日本和韩国作为主要的立足点，之前因为韩国和日本难以和解，所以一直没有形成。现在看到韩国国内的政治，包括政权，危害非常亲美，而且非常亲日，被看作是美日韩能够在东北亚地区形成多变安全机制的可能性，是极大增强了。
另一方面也看到朝鲜和俄罗斯，在这种压力下，他们也形成了类似的准同盟关系。东北亚不管是在美日韩同盟这方面，还是俄罗斯和朝鲜准同盟关系的影响下，地区的安全风险非常大。
东南亚地区，特别是南海问题上，中国这几年的外交努力，包括跟东盟签订的声明，是想稳定南海地区的局势。但在目前来看，存在一定的失衡风险。一方面菲律宾政局的变化，其存在两个极端摇摆的政治特点。前段时间很大程度上的缓和，是因为之前相对比较反美。但是现在新的形势又回到亲美反华的周期，我们也看到菲律宾在南海地区的动作还是非常频繁的。现在周边的国家，特别是在南海地区有领土争议的国家，清楚的了解到中美博弈大环境下，中国在战略上稳定东南亚及南海局势的意图，而制定相关的应对措施。如越南，战略和战术是分开的。战略上一再强调是大国竞争中的中立身份，实际上在战术层次上来说，在南海问题上，采取的措施进攻性的动作非常大。从而导致东南亚地区局势性的风险加大。
最后在台海方面的局势，民进党赢得了台湾领导人的大选，势必引起两岸关系的紧张，从而导致较严峻的安全挑战。实际上对于大陆之前想维稳两岸关系，维稳台海地区来说，也是比较危险的状况。之前民进党，蔡英文当局虽然也是一直在走台独路线，相对来说政治经验和国际经验还是比较丰富和老练的，她比较擅长在底限之内去搞一些“小动作”，以“切香肠”的方式来推动政策，不会轻易的触碰底限。但剌清德是典型的地方派，缺少政治经验，特别是国际政治经验，分寸感相对较差。
从现在的政策来说，台独的思想更为激进，行为看上去也更加冒进。从地区的安全形势来说，也要紧防其利用中美战略博弈进行冒险投机和挑衅，最后突破政策的红线，绑架大国之间的竞争。当然台湾地区本身也是美国制造分裂和遏制中国的杀手锏，一旦美国启动台湾这一枚战略棋子，现在台湾当局看起来充当美国代理人是一个大概率的事件，会积极的依附美国来争取西方站台，配合美国的对华战略。
我们现在能预见到的是赖清德当选之后，台湾当局会全面提升和美国在军事、经济和意识形态领域战略的黏合度，不管是公开的安全领域的声明，还是经济领域的声明都会有相关动作。安全领域上会扩大对美的军购，加强和西方国家军事合作。给美国，包括西方国家介入到台海的局面，提供突破口。同时，也会全面借助经济和价值观同盟，跟美国深度的捆绑，特别是在推动两岸脱钩断链方面，剌清德积极主张要削弱和大陆之间的经贸合作，限制两岸之间的生产要素的流动。包括他上台之后，进一步和美国来打造一个对华的技术遏制联盟，形成联动。在高科技领域上，对我们进行封锁。打意识形态牌，寻求国际社会的同行和支持，通过意识形态的捆绑，进一步和美国绑定，打造一个亚太版的乌克兰。虽然说祖国统一和中华民族复兴的问题上，时和势都在我方，但是另外一方面难和险也是不能轻视的。
