为进一步发挥水运资源优势，推动徐州水运高质量发展，近日，中共徐州市委、徐州市人民政府联合发布《加快打造更具特色的“水运徐州”实施方案》（下称《方案》），通过了8个方面27项具体任务。
该方案是在进一步完善水运基础设施的基础上，加强对临港产业发展的系统谋划，统筹城市空间、港航设施、产业布局，推进港产城融合发展，聚焦可持续发展，推动水运智慧化、绿色化升级，构建长三角北翼内河航运中心和水运经济发展高地，高质量支撑全国重要的综合交通枢纽和淮海经济区中心城市建设。
发挥水运基础设施作用
作为全国性综合交通枢纽城市，徐州的水运资源较为丰富。徐州港是全国内河主要港口，是区域综合交通运输的重要枢纽和国家煤炭运输体系的重要转运港。
徐州市域现有码头58座、泊位229个，综合通过能力达7800万吨。此外，共有航道51条，航道现状通航总里程1033公里，占全省内河航道（不含长江）总里程的4.3%，四级及以上高等级航道里程位列全省第四。
“发展水运能够有效降低我市的工程机械、钢铁冶金、煤盐化工等企业物流成本。”徐州市港航事业发展中心相关负责人介绍，水运占地少、运量大、耗能低，运输成本仅为公路1/7、铁路1/3。
徐州将建设干支相连、通江达海的高等级航道网，有序实施京杭运河绿色现代航运综合整治工程，借助“南水北调”工程提前谋划徐洪河航道等级提升，积极推进新窑航线、复新河、顺堤河等通港达园专支线航道项目建设。
“同时，我们正在积极打造集约高效、协同发展的现代化港口群，突出运河沿线规模化作业区千吨级码头建设，重点推进邳州作业区搬迁、金山桥作业区一期A区、顺堤河作业区二期等港口设施建设，进一步提升港口规模和枢纽能力。”徐州市交通运输局相关负责人介绍道。
要着力提升运输服务效率，国家综合货运枢纽补链强链、国家多式联运示范工程和全省运输结构调整示范市创建，是一个很好的契机。
目前，徐州市港航事业发展中心正在加快徐州港双楼作业区、沛县港丰乐作业区等主要核心作业区铁路专用线建设，着力解决铁路进港“最后一公里”问题，促进水运与铁路、公路、航空等运输方式高效衔接。
黄金水道千帆竞
清晨，千万吨货物依次通过蔺家坝船闸，水面泛起阵阵涟漪。
徐州作为京杭大运河江苏段的“北大门”，蔺家坝船闸上接微山湖京杭大运河湖西航道，下连京杭大运河徐扬段，是大运河江苏黄金水道上的第一座船闸。由于水运成本低、排放少，每天满载煤炭、黄沙、钢材的船只络绎不绝。
作为运通天下、南北交汇的枢纽城市，徐州已初步形成干支联动的航道网络。打造更具特色、更高质量的水运，徐州正在行动。
日前，徐州港沛县港区丰乐作业区二期码头工程竣工，该项目共建设11个2000吨级泊位，其中包括6个散货泊位、2个件杂货泊位、2个多用途泊位和1个待泊泊位，岸线总长度961米，设计年通过能力578万吨，集装箱通过能力10.6万标箱，项目投资约3亿元。
航道建设只是徐州水运高质量发展的第一步，航运价值的释放还需相应的配套支撑。
近年来，徐州不断优化临港产业空间布局，加强港口规划与产业规划的协调，统筹建设临港特色产业园区，推进园区提档升级，打造临港特色产业高地。
走进徐州港顺堤河作业区二期码头，港区众多厂房和配套设施正加紧建设。该工程建成后，将进一步提升徐州强链补链综合货运枢纽服务功能，发挥“连云港—徐州—淮安”国际枢纽海港、国家铁路枢纽和国家内河主要港口组合优势，突出铁水联运、多式联运特色重点，引导徐州实体经济临港布局，通过物流链和制造业供应链融合，降低物流成本，提高徐州实体经济的竞争力，为建设国家重要综合交通枢纽城市、保障物流供应链稳定畅通、高质量共建“一带一路”贡献力量。
水到渠成日，通江达海时。如今，徐州水运的物流运输模式早已从“干支结合、水水中转”转变为到“水铁联运、海河联运”，航线的辐射能力及范围从仅对接华南、北部湾、渤海湾地区，拓展到长江上游重庆、泸州等地，运输物品也从最初的煤炭以及大米、面粉、玉米、大豆等延伸为陶瓷、石膏、纺织品、机械配件等工业产品。
未来徐州将建成高等级内河航道网与现代化港口群，构建港口枢纽的多式联运体系，推动港航经济与临港产业集聚，形成港航港产融合的现代水运体系。到2027年，徐州将基本建成干支相连的内河航道网络，港口年吞吐量力争达1亿吨，铁水联运量力争达2500万吨，水运集装箱年运输量力争超50万标箱，港航物流年营业收入突破300亿元。
“智慧化”“绿色化”“品牌化”齐头并进
有的放矢，行稳致远。
发展现代化水运，是《方案》的主攻方向，同时并联推进智能化、绿色化和品牌化，同步加快设施建设、服务升级和效率提升。
“所谓智慧化发展，是我们正在进行的航道基础设施数字化改造，探索自动化集装箱码头的应用与运行管理。推进多式联运信息互联共享，做到全程可监测、可追溯。”徐州市交通运输局相关负责人解释道。
此前，客户来港办理业务需携带纸质介绍信或专人快递文件，流程繁琐且耗时，影响港口核验效率和业务办理速度。今年上线的e签宝电子签章系统，结合电子印章和数字签名技术，通过密码验证、人脸识别等手段确保文件安全，采用SaaS部署快速启用，提升港口业务效率，实现文件即时传输和快速签章，客户线上提交即可快速完成，无需纸质文件邮寄等待，大幅提高业务办理效率。
在绿色化方面，徐州将进行港航基础设施绿色化升级，并打造京杭运河生态景观廊道，支撑大运河文化带建设；加强污染物防治和排放控制，优化提升存量岸线质效。
2022年12月，京杭运河徐州段绿色现代航运综合整治工程正式启动建设。该项目涵盖多个关键工程领域：航道提升工程（包括新建生态护岸设施、对原有护岸进行生态修复，以及航道的疏浚作业）；蔺家坝船闸的生态环境提升，融入了蔺家坝船闸的文化标识元素作为其特色节点；此外，还包括锚地服务区的优化升级以及导助航设施的现代化改造。总投资规模约5亿元。
“品牌化，指的是积极打造‘水运江苏·美丽港航’徐州品牌，充分发掘京杭运河徐州段文化内涵，全面诠释大运河徐州段文化价值和经济价值，鼓励港航资源跨区域流动。”徐州市港航事业发展中心相关负责人表示，近年来，在不断加强与周边省市战略合作，探索建立市域间常态化协调联动机制，促进管理协同、贸易互通、物流顺畅的交流机制。
蓬勃的河水激荡着物流的动力，发达的水系沟通起运输的合力。“水运徐州”的建设，在“水运江苏”的建设中涌动着生生不息的活力。
（徐州港航）
