俯瞰贵安新区高峰镇栗木村沙戈组。（资料图片）

1月19日，贵州省第十四届人民代表大会第三次会议在贵阳开幕。开幕会上，省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去一年，贵州扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，有效防范返贫致贫风险、坚决落实耕地保护和粮食安全责任、大力发展农业特色优势产业、因地制宜推进乡村建设。

2024年，贵州新增耕地77万亩，建成高标准农田152.8万亩；粮食播种面积4157万亩、产量1146.1万吨，均超额完成国家下达目标任务，粮食单产增长2.5%；安排衔接资金37.9亿元实施产业奖补到户，带动413万人增收；细化“六条路径”，盘活处置农村闲置低效资产项目数量占比98.5%；农业特色优势产业产值增长4.2%，农产品加工转化率达66%；开展“两改两治理”试点，新（改）建农村户厕22.7万户、改圈3.2万户，农村生活污水治理（管控）率55.7%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率提高至80%，乡村面貌加快改善，乡风文明更加深入人心。

今年是“十四五”规划收官之年。报告要求，要扎实推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

政府有目标，群众有期盼。代表委员聚焦贵州推进乡村全面振兴，纷纷建言献策。

省人大代表、修文县六广镇新明村远教管理员项秀美：

推动农村“五治”常态长效

近年来，贵阳贵安在深入学习运用“千万工程”经验的基础上，立足市情、农情和高质量发展的需求，坚持以农村“五治”为抓手，持续推进乡村宜居宜业，提升农村人居环境质量，乡村“颜值”更高、“生态”更好、“环境”更美、“品质”更佳、“魅力”更足，全面推进乡村振兴取得了阶段性成效。

如何用好、管好“五治”设施，进一步巩固提升治理成果？项秀美认为，当前，农村“五治”设施管护缺乏固定经费来源，管护工作存在不稳定性，加之“五治”治理措施与时俱进不够，有待进一步调整完善，否则“五治”工作难以常态长效。

项秀美建议，一是省财政部门进一步加大相关经费的投入，对农村人居环境长效管护方面加大资金扶持力度，重点用于“厕污垃”设施运维管护，以利于城乡融合发展的推进。二是加大对贵阳市本级财政的转移支付力度，支持贵阳市农村“五治”，以利于贵阳在全省更好地承担起农业农村现代化的引领和示范作用。三是市农业农村局、市委宣传部、市财政局、市住建局、市生态环境局、市综合行政执法局等部门强化统筹协作，探索建立农村“五治”长效管护机制，推动农村人居环境持续改善。

省政协委员、贵州省农业科学院副院长、九三学社贵州省委副主委孟平红：

深化种业振兴行动 保障蔬菜种源安全

为推动蔬菜产业高质量发展，孟平红建议，省科技厅、省农业农村厅、省财政厅、省发展改革委等部门要深入实施种业振兴行动，提高科技创新能力和成果转化能力。加强支持蔬菜“拳头”品种培育力度。围绕选育高产、优质、抗病抗逆新品种，支持开展蔬菜新品种选育和良种扩繁。

同时，建议建立政策保障，加快构建科企协同的蔬菜种业科技创新中心，建立研发与推广协调推进的工作责任机制，加快推进科企合作。加快建设蔬菜集约化育苗中心，加大贵州自动化育苗设施和技术装备的研发投入，整合现有闲置或利用不充分的设施大棚，以科研院所作为技术创新的主体，建立贵州蔬菜健康种苗繁育技术体系，加速提升优良品种种苗供应能力。建设现代化良种繁育基地，提高自育良种保供能力。发挥“土专家、田秀才”作用，加强技术培训指导，示范推广良种良法。

此外，要加强农资市场监管力度，净化种子企业和销售市场。农业执法部门和种子管理部门加强《中华人民共和国种子法》等法律法规宣传力度，强化监督管理，防范违规品种投放市场，严把蔬菜良种市场准入关；技术推广部门深入基层开展引种试验示范，指导农民正确选择品种。通过多方协作，解决市场上品种多、杂、乱，农户选种难等问题。

省人大代表、贵阳市非遗传承人、骆越魂非遗工艺品工作室负责人韦丽：

消除信号盲点 让农村居民幸福“满格”

近年来，为加快补齐农村地区通信基础设施短板，发挥电信普遍服务在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴过程中的支撑和赋能作用，全省多措并举加快推动农村地区通信基础设施建设，有力缩小了城乡数字鸿沟。以息烽县为例，2024年1至9月全县新增5G基站307座，目前全县累计建成5G通信基站1132座，实现县城、乡镇及部分行政村5G网络覆盖，有效提升了群众的获得感、幸福感、满意度。

由于部分村寨地处偏远、部分村民居住分散、网络通信基站设置及功率限制等原因，导致部分地区网络信号质量较弱甚至出现信号盲区，给群众生产生活带来不便。韦丽了解到，息烽县温泉镇兴隆村板桥组、西山镇西山村龙井坝组、小寨坝镇茅亲戚村三组均有群众反映手机信号不好，不能正常通话和上网。“由于缺少政策支持以及县级对‘三大运营商’无管理权限，导致在农村通信基础设施补短方面仍然有一定差距。”韦丽说。

为消除信号盲点，让村民幸福“满格”，韦丽建议，省级大数据、发改、工信等部门加大政策支持力度，项目化、试点化推进农村地区网络通信基础设施建设，确保农村地区4G网络全覆盖，5G网络建设步伐加快，群众遇到问题能第一时间解决，真正打通通信信号“最后一公里”。

省政协委员、市政协一级巡视员、民革贵阳市委主委殷勤：

因地制宜 科学管控 破解秸秆禁烧难题

当前，禁烧秸秆已成为基层治理的一项艰巨任务，为破解秸秆禁烧难题，殷勤建议，首先加强法律宣传，做到依法行政，做好《中华人民共和国大气污染防治法》的解读和宣传，结合实际划定禁（限）烧区域，避免一刀切。同时，对大气环境质量标准、大气污染物排放标准的执行情况定期进行评估，并根据评估结果对标准适时进行修订。严格落实为基层减负各项措施，让基层干部切实从形式主义的捆绑中解脱出来，腾出时间精力抓发展。

其次、推行科学论证规划和有序试点，对部分地区逐步解除禁烧。在病虫草害严重或轮作衔接紧张的地区，可考虑实施试点逐步放开秸秆禁烧政策，允许定期、定量、集中焚烧秸秆。同时，加强环境监测预警，建立应急响应机制，以便及时处理可能出现的环境问题。

同时、加大财政奖补，通过加大农户补贴力度、推广新型农机技术、加大相关企业发展扶持、建立秸秆收储运体系，促进秸秆综合利用。

此外，还要加大宣传力度，利用媒体多渠道宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，组织志愿者、宣传队伍深入农村田间地头引导群众认识到秸秆禁烧对环境保护的重要性，通过树立典型让农民看到秸秆综合利用的实际效果，改变群众传统观念，提升群众认知和参与度。

清镇市杉树村：

丰富市民“菜篮子” 鼓起村民“钱袋子”

村民在清镇市站街镇杉树村蔬菜基地采摘茼蒿菜。（资料图片）

随着春节临近，蔬菜进入销售旺季。为满足群众消费需求，贵阳贵安各蔬菜种植基地正加紧采摘新鲜蔬菜，全力以赴确保春节前后居民“菜篮子”的稳定供应。

1月20日，在清镇市站街镇杉树村，蔬菜基地大棚里成片的菠菜、小白菜、茼蒿菜等蔬菜郁郁葱葱、长势喜人，村民们正忙着采收，现场一片繁忙的丰收景象。

“每到冬天，茼蒿、菠菜、小白菜成了热销蔬菜，基地每天要采收3吨左右的蔬菜销往石板物流园、扎佐物流园等地。”清镇市垚旺果蔬发展农民专业合作社负责人杨权富说，为最大程度保证蔬菜新鲜，大棚根据订单需求精准采摘，力求以最快速度将蔬菜送到客户手中。

此外，对于基地内已采摘结束的大棚，杨权富还组织工人用翻耕机翻整土地继续播种，多年来，基地一直都采用边采边种边管护的模式，确保四季蔬菜供应不断。

产业旺则经济旺，农业兴则农村兴。一个个充满希望的蔬菜大棚，构成了产业振兴的新图景，大棚经济产业的蓬勃发展，让周围村民的“钱袋子”鼓起来了。

据了解，清镇市垚旺果蔬发展农民专业合作社于2010年成立，基地面积200余亩，主要种植“短平快”大棚蔬菜，生产周期短、见效快，2024年蔬菜产量达到1000吨，收入超过200万元。同时，蔬菜基地用工需求量大，为周边30余名村民提供就近就业机会，村民通过务工每人每月可增加收入3000多元。

市农业农村局蔬菜技术推广站站长陈德军：

筑牢“三农”基石 绘就“粮”田美景

工人在开阳县楠木渡镇蔬菜种繁中心育苗温室大棚忙碌。贵阳日报融媒体记者 梁超 摄

息烽县西山镇小堡村水之源新农业科技发展有限公司鲟鱼养殖场工人正在抓鱼。贵阳日报融媒体记者 杨才江 摄

认真聆听省政府工作报告，我深受触动、备受鼓舞、完全赞成。2025年，我们将认真落实中央、省、市部署要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，深化“四在农家·和美乡村”建设，坚定不移落实“5555443”工作思路，压实“菜篮子”市长负责制，加快布局生产季节性缺口农产品，确保肉蛋奶果蔬等重要农产品供应充足、价格稳定。坚持稳面积、优结构、提单产，守牢粮食安全底线，以崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地、德康种业总部、“贵系300”育繁推一体化等项目建设为重点，大力开展“五个一工程”，继续推进“4个10万+100万+5000万”产业项目，重点实施低热河谷2000亩设施基地、罗甸5万亩蔬菜基地、修文嘉年华工厂化水产养殖等项目。大力发展“三品一菜”，加快推进农业工业化生产，持续完善农产品流通体系，着力提升“菜篮子”重要农产品生产保供能力。

来源：贵阳日报