11月5日,山东省卫生健康委《山东卫生健康情况》刊发推广2篇滨州市经验做法工作信息。分别以《滨州市卫生健康委:强基固本筑防线 倾心为民促健康》《滨州市卫生健康委:创新监管思路 筑牢安全防线 打造卫生健康系统安全生产新格局》为题,推广滨州市全力提升民生品质、安全品质,构建安全体系新格局取得的工作成效。
强基固本筑防线
倾心为民促健康
滨州市始终坚持把全民健康放在优先发展的战略位置,高效统筹发展与安全,全力提升民生品质、安全品质,健康滨州建设迈出坚实步伐。
筑防线守底线
织密安全生产“防护网”
网格化管理。创新推出安全生产网格化管理、风险分级差异化管控、绩效评优赋分化考核的管理机制,实现了二级以上医院、卫生健康行政部门、基层医疗卫生机构和民营医院全覆盖,构建安全生产工作新格局。一体化推进。探索“1+1+N培训模式”,开展线上培训,实现系统全覆盖,目前已有3万余人参与培训,营造浓厚氛围。标准化创建。以市中医医院为试点,引入第三方专业机构,开展医疗卫生和疾控机构安全标准化创建工作。
治痛点疏堵点
倾力化解群众“心头结”
组织领导有力。将信访工作列入重要议事日程,建立严格追责机制,与业务工作同研究、同部署、同检查,一把手负总责,班子成员一岗双责,确保信访工作取得实效。化解矛盾有方。严格落实领导包案责任制,坚持“三到位一处理”原则,坚持老案新办、旧病新治,重新梳理问题脉络,找准化解切入点和突破点,依法依规推动信访事项化解。工作保障有序。形成领导重视亲自抓、科室负责具体抓、办公室统筹协调工作机制。建立约谈制度,强化问责导向。重视信访队伍建设,优化机构、配强力量。加强基层信访机构和联络员建设,增强干部职工把握政策、解决矛盾的能力。
听民声解民生
架起热线服务“连心桥”
抓好“两个环节”。聚焦12345热线受理和反馈两个重点环节,严格落实“首办负责制”,及时受理、认真办理,规范答复,有效告知。所有热线全部联系诉求人反馈解释,反馈率达100%。运用“三种方法”。成立12345热线工作领导小组,医疗机构建立三级投诉管理机制;积极与诉求人沟通,悉心听取问题建议,及时承办回复整改;坚持边回访、边总结、边提升,每日一推送,每周一通报,每月一研判,通过办理一类问题带动一片治理,让群众的“烦心事”变“暖心事”。紧盯“四项指标”。对照12345热线按时办结率、服务过程满意率、办理结果满意率、问题解决率,动态完善问题清单,对表推进、对账销号,明确时限,压实责任,全程督办。既交任务,又督进展,确保“件件有落实、事事有回音”。
创新监管思路 筑牢安全防线
打造卫生健康系统安全生产新格局
滨州市卫生健康委创新建立安全生产网格化管理,探索创新“1+1+N”线上线下相融合的培训考核新模式,大力推进“安全标准化”创建,多措并举,多维发力,积极构建卫生健康领域安全生产工作新格局。
聚焦党政引领
筑牢安全责任基石
构建“双责”体系。研究制定《关于实行安全生产和消防安全“党政同责、一岗双责”的实施意见》,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产和消防安全责任体系,构建委党组统一领导、班子成员分工负责,相互协调、齐抓共管的工作格局。
推动“专责”监管。单独设置安全指导科,承担全市卫生健康系统安全生产评价标准拟定、技术指导,配合做好系统内各级各类医疗卫生单位安全生产教育培训、安全防范、消防安全等工作。
实施“五同”机制。划分全市卫生健康系统为8大区域、9大重点单位,建立委班子成员包保联系制度,分季度开展包保督导检查,做到“业务清、职责明”,实现分片包干、责任到人。
创新网格管理
织密安全生产防护网
组织架构“明”。创新推出安全生产网格化管理新模式,通过采取网格化管理、风险分级管控、隐患量化赋分及与绩效考核挂钩等措施,建立“五网兜底、全员安全”的组织架构,提升全市医疗机构安全生产管理水平。
责任区域“清”。以市卫生健康委为大网格、县市区局为中网格、医院为小网格、科室为微网格、网格员为触点,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络,做到“网中有格、格中有人、人人有责”,筑牢基层安全生产“防护网”。
分级管控“细”。医院内部根据不同区域和责任部门划分网格,明确直接责任人和领导责任人,将医院重点科室、重点部位根据安全风险不同分为一二三四级,实行分级差异管控,由专人进行管理,抓好日常管理的同时,分月度、季度、半年进行督导检查。
强化科技赋能
提升全员安全素养
培训全覆盖。近年来,市卫生健康委结合全省安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,创新探索“1+1+N”线上线下相融合的培训模式,通过全员建档,动态管理,做到了本系统全体干部职工培训全覆盖。
专家深下沉。不定期邀请国家、省市资深专家,组成高规格、多学科的专家团队开展安全生产培训“进县区、进基层、进医院”活动,通过面对面的教学交流分享安全生产实践经验和成功案例,提升全市医疗卫生机构安全隐患排查能力和应急处置能力。
坚持探索创新
树立行业新标杆
联合市人社、工会、应急、消防等部门,连续两年举办卫生健康系统安全生产消防技能竞赛,协调争取到“滨州市五一劳动奖章”“滨州市技术能手”等荣誉称号。通过“沉浸式”同台竞技、比赛有效检验和提升卫生健康系统安全生产水平,真正达到以赛促教、以赛促学、以赛促训和以赛促改的目的。
由滨州市卫生健康委牵头,以市中医医院为试点,引入第三方专业机构为技术支撑,在全省率先开展医疗卫生和疾控机构安全标准化创建工作。组建工作专班,起草编制《医疗卫生和疾控机构安全标准化规范》,全力推动安全标准化建设。
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