这个“全国首家”能给天津带来什么? | 津报早评

时事   2024-12-17 07:03   天津  

文 | 咚咚锵

年末岁尾,大事不断。

昨日,天津市颁发第一张,也是国内首张外商独资三级综合医院医疗机构许可证。鹏瑞利医院审批落地,意味着外资进入国内医疗领域的步伐加快了,也充分表明了天津扩大医疗领域对外开放的决心和信心,体现了天津开放包容的发展态势,天津越来越有国际范儿。

为什么要对外开放医疗领域?为什么选择天津?能给包括天津在内的国内医疗服务带来什么?弄明白了这三个问题,就清楚外资医院到来与老百姓有多大关系。




为何开放?



党的二十届三中全会指出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。也就是说,对外开放的大门不但不会关闭,对外开放的步子还会迈得更大、更稳健。

党的二十届三中全会部署,要推动电信、医疗等领域有序扩大开放,因为这些领域也是国内市场需求大、外国投资者投资意愿强的领域。

11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海等9地设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。 这是贯彻落实党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》的重要举措。

允许设立外商独资医院,是中国明确全面深化改革航向的重要标志。向外商独资医院开放国内医疗领域,将有助于引进国际高水平医疗资源、丰富国内医疗服务供给,优化营商环境。

当前,中国每年的医疗市场规模超过9万亿元,中国每年境外就医人次超120万,并有逐年递增的趋势。与其让高净值人群去国外就医,不如引进国外先进医疗资源,满足国内多样化医疗服务需求。




何以天津?



营商环境是外资选择时最为看重的。作为北方第二大城市,天津占有先发优势:首批沿海开放城市之一,对外开放程度高、营商环境好。其中作为六个国家级开发区之一的天津经济技术开发区,是最早一批国家级开发区,97个国家和地区累计在此投资700亿美元,涉及项目6478个,其中124个企业是《财富》500强跨国公司。

正是天津经济技术开发区,引进科技巨头摩托罗拉,成立了中国第一家以高科技为主的外商独资跨国公司。摩托罗拉带来的不只是资金,还有先进的技术、管理,开启中国无线通信新纪元,推动中国的芯片研发标准的出台。

天津的国际“朋友圈”越来越大,国际面孔越来越多,外籍人员医疗服务需求相应也较多。

另外天津作为7个超大人口城市之一,城区人口超千万,医疗服务需求大,医疗资源优势明显。

一百多年前,天津诞生了中国第一所官办的近代西医学校、中国第一所公立护士学校、中国第一所规模完整的私立西医医院、中国第一家公立妇产科医院,医疗基础雄厚。新中国成立初,大批优秀医学人才来津,助力天津在肿瘤科、骨科、血液科等医学学科打下坚实的基础。经过七十多年的快速发展,无论是三甲医院数量、每千人口医师数量、每千人口床位数量,天津的综合医疗资源皆居全国各大城市前列。

此前,天津积累了丰富的外资医疗机构管理经验,管理水平相对较高,选择天津试点更利于政策落地、总结经验、完善制度。




影响几何?



结合当前国内医疗资源和医疗服务来看,外商独资医院在国内布局,对全国医院体系的发展全局和广大人民群众基本医疗服务不会产生大的影响。外资医院体量不足、定位特殊,外资医院的优势并不明显,客观上只是对国内医疗服务的补充,不会成为主流,绝不是“狼来了”,目前暂时也起不到“鲶鱼”效应。

通俗地说,外资独资医院主要服务对象是有多元化医疗服务需求的国内居民和在中国学习、工作、生活的外籍人员,与普通工薪阶层关系不大。国内较充足的医疗资源可以满足大部分人民群众的医疗需求。

近年来,我国医院高质量发展持续推进,三级医院在学科建设、服务能力、技术水平、医疗管理、人员梯队建设等方面取得了显著成就。外商独资医院对公立医院优秀医务人才流动影响也不大。

但是,允许外商独资医院营业执业,有助于包括天津在内的城市引进国外先进的医疗管理理念、管理模式和服务模式,提供具有国际领先水平的医学技术和设备,有助于与国内医院形成互补和借鉴。同时,也有助于促进市场竞争,帮助我国更好理顺当前医疗体系中出现的堵点卡点等问题,理顺医院、医生、患者、医保机构和商业保险机构等的关系,探索更加和谐健康的医患、医保关系。

鹏瑞利医院的落地,充分体现天津市营商环境建设成效显著,代表天津市医疗领域对外开放正在不断深化,标志着天津医疗服务国际化进程向前迈进了一大步。

风乍起,吹皱一池春水。中国40余年改革开放的成功经验用铁一般的事实向人们展示,开放是向上向善的催化剂,是存量调整、增量丰富的希望之窗。

可以预期的是,将有更多国外高水平医院“走进来”,消费者的选择将更多,普通百姓获得优质医疗服务机会也将更多。

天津日报
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