党的二十届三中全会对深化党的建设制度改革作出重大部署,强调“增强党组织政治功能和组织功能”。为深入贯彻落实全会精神,巩固深化“标准+示范”建设成果,泰州市制定《离退休干部党组织建设“质效倍增”行动实施方案》,细化13条工作举措,持续抓基层打基础、抓规范促提升,着力推动离退休干部党建工作迈上新台阶。
持续深化党的创新理论武装。以学习党的二十大和二十届三中全会精神为重点,充分发挥“一团一馆一校一讲堂”、老干部(老年)大学、“泰州市老干部服务管理信息化系统”等主阵地和信息化平台作用,推动党的创新理论入脑入心。
严格规范党内政治生活。巩固深化主题教育成果,探索制定离退休干部党员正负面清单。抓牢离退休干部意识形态建设,严格规范和管理老同志网络言行。
着力加强组织关怀。探索党组织共济关爱机制,进一步做好党内关怀帮扶工作。健全“荣退+报到”工作制度,加强“退中—退后”过渡期引导,及时将新退休干部党员编入离退休干部党组织,引导新退休干部及时调整心态、转变角色。
调整规范质效评估标准。健全优化离退休干部基层党组织和临时党组织质效评估标准,严格规范两类党组织设置、运行、管理、监督等工作程序,细化量化工作内容,推动党组织运行质态规范提升。
持续深化“标准+示范”建设。分类推进离退休干部党组织“评星定级”工作,坚持抓两头带中间、抓示范带一般,市县两级联动培育星级党组织。
大力融入基层党建。深化“1+2”组织模式,结合社区所需、离退休干部所愿,健全完善离退休干部“时间银行”“积分兑换”等工作机制,鼓励离退休干部参选社区“两委”、业委会委员、专职网格员等,打造老党员工作室、老党员驿站、老党员工作站等平台载体,引领更多退休老同志融入社区、服务社区,在基层治理中发挥优势作用。
推动离退休干部党组织在线管理。依托信息化系统,建立健全离退休干部党组织、党员信息数字档案。组建离退休干部党员“流动e支部”,完善流出、流入地“双向共管”责任清单,探索建立老同志组织生活“多重互认”制度机制,让离退休干部党员“流动不流失”。
加快推动党建工作“上云”。创新学习教育模式,将范围逐步扩大到退休老同志,广泛开展“云党课”“云报告”“云党日”等网上学习活动,不断强化“线上政治引领”。着力推动支部工作纪实线上填报和评星定级在线评审,通过支部建设线上呈现、支部创争线上推进、支部成果线上展示,逐步推动工作资料“无纸化”管理。
实施支部书记“选能培优”工程。积极拓宽支部书记选配渠道,逐步提升“60后”支部书记比重,建立支部书记后备人才库,定期开展离退休干部党组织书记轮训培训,以书记强带动班子强、队伍强。
实施联络员“蓄能启航”工程。聚焦助推支部建设、参与服务管理、加强沟通联系、做好信息宣传等方面,建立联络员履职清单。将联络员统一纳入离退休干部党建工作队伍培训计划,抓好教育培训工作,促进能力素质提升。
实施党务干部“锻能提质”工程。坚持专兼职相结合,多渠道、多样化选优配强,重视年轻干部配备。健全完善党务干部培养使用制度,通过专题调研、工作研讨、成果评比等途径,引导党务干部加强实践探索和规律性研究,推动工作理念思路、内容形式、方法手段创新。
探索党组织建设制度集成落实。制定《基层离退休干部党组织建设标准化工作手册》,逐步建立健全包括离退休干部党的组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的一整套制度规定、制度安排,推进离退休干部党的组织制度体系更加规范、更有质量、更具实效。
健全完善工作运行保障机制。认真落实离退休干部党建“四项制度”,推动离退休干部党工委更好地发挥职能作用。按规定落实好各项经费,加强离退休干部党组织运行保障。有效盘活现有资源,落实“离退休干部党员组织生活馆”兜底保障机制,确保老同志学习活动阵地100%覆盖。