今年以来,南通市海门区三厂街道坚持源头预防、多元化调解,践行新时代“枫桥经验”,在厂南村、中兴村、镇西村试点建立“环保老舅妈”工作室,形成“预防+发现+处置”多元化解工作合力,打通基层生态环境治理“最后一米”。相关工作举措被生态环境部工作简报全国推广。
“环保老舅妈”工作室积极吸纳老党员、老干部、宅上党小组成员以及居民代表等56名志愿者,他们肩负生态环保法规宣传员、环境信访隐患收集员等多项职责。在日常巡查过程中,聚焦黑臭河道、油烟噪声、面源污染等扰民问题,当好生态环境执法部门的观察哨和信息眼,对辖区内常见的生态环境事件早发现、早介入,从源头化解生态环境信访难题。今年3月21日,镇西村老舅妈施红琴村居巡查时发现,小泯沟里散落着十几个油漆桶,河水呈黑灰色,立即向街道生态办报告问题线索。区镇部门立即联动联查,从电镀黑窝点的查处,到散乱污废塑料加工作坊的取缔,及时解决环境信访隐患。
环境纠纷大部分始于邻里“小矛盾”。三厂街道提出“熟人调解”理念,发挥“老舅妈”人熟、地熟、事熟的优势,以“化解矛盾、调解纠纷、沟通心灵、促进和谐”为宗旨,做到“小事不出村、大事不出镇”“访无大小有人管、事无新旧有人盯”,提高环境纠纷调解的成功率和满意率。同时,通过“青蓝结对”机制,把生态环境监管员培养成“老舅妈”接班人,持续增强环境信访队伍的战斗力、凝聚力,培育懂法律、会排查、善调解的新时代“老舅妈”。今年以来,积极构建“一牌、一卡、一网格”体系,张贴环境管理公示牌75处,入户发放环保便民联系卡千余张,在网格吸附化解初信初访28起,推动构建“60分钟环境信访服务圈”。
积极搭建生态治理交流平台,邀请街道、检察院、企业代表、“环保老舅妈”工作室成员等主体共同参与,聚焦群众身边的异味、污水和噪声等环境问题,想办法、话发展,通过建立“损害—担责—修复”生态环境赔偿修复模式,督促企业规范环境行为,减少环境纠纷隐患,妥善化解企业异味扰民等环境信访难题,推动形成共建、共治、共享的良好氛围。今年以来,共处理环境信访纠纷36件,同比下降23%,有效压降环境信访量,实现区域环境和谐稳定发展。探索建立环境矛盾调后回访机制,矛盾化解结束一周内、一月内、三个月内,“老舅妈”通过电话、微信、上门等形式跟踪回访,主动征求群众意见建议,今年以来,开展回访工作60余人次,进一步巩固矛盾纠纷调处效果,提升群众满意度。
来源:新华日报