距美国当选总统特朗普开启第二个任期还有不足一月的时间。近日，特朗普有意退出世卫组织、《巴黎协定》的消息不断传出，特朗普本人也威胁要退出北约。
上一个任期，特朗普政府退出至少10个国际组织或协定。这次呢？
特朗普上任首日或将退出世卫组织
据参考消息援引英国《金融时报》网站12月22日报道，专家透露，特朗普的过渡团队正推动在新政府上任首日让美国退出世界卫生组织。这些专家警告说，此举将给全球卫生带来“灾难性”影响。
《金融时报》报道截图
报道称，特朗普团队的成员告诉上述专家，他们有意在特朗普1月20日宣誓就职时宣布美国退出世界卫生组织。这将使世卫组织失去最大的资金来源，削弱其应对像新冠疫情等公共卫生危机的能力。
报道还称，美国乔治敦大学法律中心全球卫生专家劳伦斯·戈斯廷教授指出：“美国退出世卫组织将使全球卫生界出现庞大的资金缺口和领导空窗。我认为没有谁会填上这个缺口。”
前白宫新冠疫情协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·贾阿表示，特朗普的过渡团队希望其就任首日就退出世卫组织，是因为他们认为扭转拜登2021年就任首日的行为具有“象征意义”。
报道提及，就单个国家而言，美国是世卫组织最大的捐助国，2022年至2023年的资助金额占世卫组织整体资金的16%左右。
对于特朗普可能继续寻求退出世卫组织的消息，世卫组织方面尚未作出评论。不过，世卫组织总干事谭德塞本月10日表示，世卫组织已做好了与新一届美国政府合作的准备。他说：“我相信美国领导人明白，除非世界其他地区安全，否则美国不可能安全。”
《纽约时报》11月8日援引消息人士的话报道称，特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。
《纽约时报》报道截图
特朗普屡次称气候变化是“骗局”。6月27日，特朗普在佐治亚州亚特兰大与拜登的辩论中也抨击了《巴黎协定》，称该协议是“对美国的剥削”，是“一场灾难”。6月28日，特朗普竞选团队的发言人也表示，如果在11月再次赢得总统大选，特朗普将第二次让美国退出《巴黎协定》。
当地时间2017年6月1日，美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。
在特朗普上次执政期间，美国于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》，此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布将重新加入《巴黎协定》。
《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上达成，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，三者共同形成了2020年后的全球气候治理格局。
特朗普再发威胁：美国将退出北约
据美国全国广播公司(NBC)8日报道，美国当选总统特朗普在接受该媒体专访时称，如果其他北约成员国“不公平对待我们”，美国绝对会考虑退出北约。
据报道，NBC主持人克里斯汀・韦尔克在《与媒体见面》节目中向特朗普问道，“你在任期间，美国会继续留在北约吗？”
特朗普回答称，美国继续留在北约的前提是“他们必须支付账单”。
特朗普称，“北约一直在占我们便宜。第一，他们即欧洲国家，在贸易上占我们便宜。这太可怕了。他们不接受我们的汽车，不接受我们的食品，什么都不接受。这是一种耻辱。最重要的是，我们还要保护他们。这简直是双重打击。”
“让我告诉你们，我就是靠着强硬的态度为北约争取到了数千亿美元的资金投入。”特朗普继续表示，“我告诉这些成员国，‘你们要是不付钱，我就不保护你们。’于是他们开始掏钱，总额超过6000亿美元。这是一件大事……”
特朗普称，“如果他们为账单付钱，我也认为他们做得公平，他们公平地对待我们，那么答案是，我会留在北约。”
韦尔克追问，“但如果没有，你会考虑退出的可能性吗？”
“绝对会。是的，当然会。”特朗普回答道。
据报道，北约是世界上最大的军事联盟，目前拥有32个成员国。《纽约时报》曾报道称，在第一次总统任期内，特朗普就曾威胁要退出北约，并表示计划从根本上重新评估北约的宗旨。特朗普明确表示，他认为北约虽然是美国最重要的军事联盟，但它并不能增强盟友实力，而是“不劳而获的资源消耗者”。
时任北约秘书长斯托尔滕贝格（资料图）
今年6月，时任北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说，32个北约成员国中已有23个国家军费开支“达标”。除美国之外的北约成员国今年防务开支增加了18%。
对于特朗普威胁要退出北约的言论，有分析认为，特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约，但特朗普即将领导的美国新一届政府大概率会减少对北约的资源和兵力投入，进而要求欧洲盟友分担更多。在北约内部搞“美国优先”，可能会让盟友与美国貌合神离。
那些年特朗普退出的“群”
除世卫组织和《巴黎协定》外，在特朗普第一个任期内，美国先后宣布退出多个重要的国际组织或协定：
12月22日，特朗普在亚利桑那州首府菲尼克斯发表讲话。
跨太平洋伙伴关系协定（TPP）：该协定是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。2009年年底时任总统奥巴马宣布加入谈判。不过，特朗普认为TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。
联合国教科文组织：特朗普政府于2017年10月12日宣布退出联合国教科文组织，理由包括美方拖欠会费不断增加、教科文组织带有“反以色列偏见”。2023年，联合国教科文组织全面恢复美国的会员国身份。
伊朗核问题全面协议：2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，特朗普宣布美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。
联合国人权理事会：2018年6月，特朗普宣布退出联合国人权理事会，称该理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。2021年，美国重返联合国人权理事会。
《中导条约》：2018年10月，特朗普宣布美国将退出《中导条约》，并指责俄罗斯长期违反该条约。2019年8月，美国正式退出这一条约。美国和苏联于1987年12月签署《中导条约》，主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹。
来源：央视新闻、参考消息、中国新闻网
本期编辑：刘锦平
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