摘要：宁夏隆德县把应急广播纳入全县应急管理和防灾救灾指挥体系，作为全县应急信息发布和预警的重要渠道之一，为基层群众提供灾害预警、气象预警、信息发布、政策宣传等服务，切实打通应急信息宣传服务基层“最后一公里”。
一、建强应急体系，实现终端全覆盖
隆德县立足本地实际，全力推进统一协调、上下贯通、分级管控、即时响应、综合覆盖的应急广播系统建设。
图1 隆德县应急广播终端
2022年11月底，按照有可靠电源、有稳定网络、有合适立杆、有居住人群“四有”终端建设标准，建成县级指挥调度平台2个，13个乡镇分控平台和1个工业园区的分控平台，108个行政村（社区）、297个自然村的村级收发平台，实现全县应急广播100%全覆盖，形成一张贯穿县、乡、村三级的应急智能广播网，向全县广大群众提供准确、权威的灾害预警、气象预警、应急宣传、人员转移等服务，有效提升应急广播服务防汛救灾的能力和水平。
二、完善管理制度，确保高效平稳运行
坚持安全、平稳、高效的原则，建立《隆德县应急广播体系管理暂行办法》《隆德县公共应急广播播发管理制度》《隆德县县级平台和乡镇应急广播管理制度》和《隆德县应急广播服务防灾救灾工作机制》，明确各乡镇党委书记是第一责任人，各行政村（社区）党支部书记为直接责任人，专门负责管理应急广播终端设施，确保应急广播终端高效平稳运行。同时，将应急广播纳入全县应急管理指挥体系，加强与应急、自然资源、气象等部门的沟通联动，及时发布预警信息，切实将应急信息高效精准传达给每一位群众，真正做到应急广播系统管得住、用得上、靠得住。
三、用好应急广播，提升播报预警能力
隆德县按照“平时宣传，战时应急，平战结合”的原则，应急广播分为“日常播出”和“应急播出”两种方式，使“小喇叭”发挥了大作用。
一是围绕中心拓宽宣传。充分发挥应急广播“传播迅速、覆盖面广、易于听懂、机动灵活”的优势，在日常播出中积极创新播出内容和播出方式，每天固定中午12点和下午18点分别播发《隆德早新闻》和《隆德新闻》，空闲时间不定时播发党的创新理论、惠民政策、应急管理和防灾减灾知识，用通俗易懂的家乡话把党的好声音传入千家万户，把国家好政策送到田间地头，把县委和县政府的工作要求传达到乡村最基层，让留守老人和不识字的群体及时接收相关信息资讯，拓展老百姓接收信息的渠道，筑牢思想舆论主阵地。自建成以来，隆德县应急广播累计播发新闻资讯、政策宣传、应急管理和防灾减灾知识等信息6300余条，覆盖全县群众10.5万余人。
图2 隆德县陈靳乡民联村党支部书记利用应急广播发布预警信息
二是快速响应服务群众。2024年7月22日午后到23日白天，隆德县辖区发生持续强降雨过程，局部地区出现暴雨，累计降水量达192.8毫米。隆德县融媒体中心安排人员24小时值班值守，应急广播不间断循环播出天气预警、洪涝预警、地质灾害等信息，高效精准的将预警信息传达到每一位群众。在隆德县陈靳乡民联村地质灾害点，该村充分利用应急广播进行播报，针对可能存在的暴雨天气、洪涝灾害和地质灾害，及时播报了暴雨预警、临时安置点以及撤离路线，接到广播通知后，民联村地质灾害点附近居民迅速撤离临时安置点，有效保障了群众安全。隆德县应急广播系统的建设改变了原有的敲锣打鼓、手持喇叭呼喊式的应急信息通知方式，提高了应急预警信息的接收率和覆盖率。我县应急广播在本次防汛救灾过程中及时发布暴雨预警、地质灾害预警及科普宣传等信息30余条60余次，迅速完成全县127处自然灾害点、山洪隐患点的514户1777名群众紧急转移避险，有效避免了人员伤亡，最大限度的保护了人民群众的生命财产安全。
图3 隆德县凤岭乡利用应急广播提前动员群众转移至临时安置点
三是融合发展提升功能。隆德县融媒体中心利用应急广播覆盖面广、便捷方便、及时有效的优势，融合乡村振兴、基层治理、文化旅游等方面，及时发布移风易俗、安全生产、环境保护、电信诈骗等内容信息，使群众及时接受信息，积极应对，让应急广播成为广大基层群众获取信息的“好助手”。同时，隆德县融媒体中心与应急管理局、气象局、自然资源局以及县交警大队等部门融合联动，形成“应急广播+”机制，累计发布自然灾害风险预警、气象预警、道路交通安全预警和森林草原防灭火预警等信息3000余条，让广大群众在第一时间获取信息，提前做好应对准备，保障生命财产安全。
四、案例总结
隆德县充分发挥应急广播在防灾救灾工作中的重要作用，建立完善工作协作机制，统筹部门联动，及时、准确、权威地播报最新的天气预警、灾害预警、安全避险等信息，提升全县应急管理能力和水平，切实维护广大群众生命财产安全。同时，隆德县将进一步补齐建设短板，持续完善制度体系，强化应急广播培训，拓展应急服务效能，建立与微信、抖音、快手新媒体等平台多种传播路径，不断发挥应急广播在应对突发事件、普及知识、宣传政策等方面重要作用，加快实现全时段、高频率的播出，更好地服务防汛救灾，筑牢生命安全屏障。
