摘要：7月10日晚至11日，重庆丰都县仁沙镇遭遇极端暴雨灾害天气过程，遭遇有史以来最大雨情，突破该镇有气象记录以来历史降雨极值，突破历史最高水位（渠溪河水位快速上涨最高达199.65米，最大涨幅11.12m，超警戒水位4.76m，超保证水位2.37m，为有水位监测记录以来最大值）。应急广播充分发挥作用，通知紧急转移避险378人，协助紧急转移安置1587人。
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图1 仁沙场镇受灾情况
2024年7月10日夜晚，持续特大暴雨达到319毫米，导致董家镇三仙湖村飞龙水库的水位持续上升，县防汛救灾指挥部迅速研判形势分析，溢坝风险较高，当即指示利用应急广播通知水库下游三元镇、仁沙镇的1800余户村民马上起床撤离。
图2 利用应急广播指挥撤离受困人员
下游各镇、村应急广播管理员在收到指令的3分钟内赶到了播音室，“各村民注意啦，今晚有特大暴雨，立即准备撤离！”。村民听到了广播发布的撤离信息，迅速行动，在镇村干部的帮助下，飞龙水库下游沿线的村民全部在第一时间转移到了安全地带。随着飞龙水库水位的持续上涨，县、镇、村应急广播一直没有停止，持续通知人员撤离，警告外面车辆人员不得进入危险区域，直到第二天上午，水位退下，危险解除。村民们纷纷反映“这次多亏了这个应急广播，不然有多危险都不知道......”。
这次应急广播在救灾中充分发挥作用，是重庆市丰都县仁沙镇立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，提前做好各项防汛准备，全面推进应急广播在防汛工作中发挥积极作用，助力抗洪抢险工作更加精准高效的一个成功案例。
一、运维预警到位
镇党委政府高度重视应急广播工作，依据仁沙实际制定了《仁沙镇应急广播村村通管理使用工作方案》，明确了信号源的提供、运行维护机构及各管理单位责任，制定了详细可行的运行机制。完善应急广播村村响系统的运维机制，落实专项资金保障，采用购买服务的方式进行运行维护工作，保障应急广播在线率保持在95%以上。完善值班值守、安全播出和应急管理制度，充分利用好应急广播“最后一公里”传播优势，及时高效发布信息。
图3 应急广播乡镇机房播控平台
二、排查部署到位
镇党委政府认真落实县委、县政府关于应对暴雨灾害的各项工作要求，迅速行动、强化部署，及时调度全镇范围内182个应急广播接收终端，迅速开展线路和设备设施的检查和维修，确保关键时刻用得上。充分发挥应急广播作用，播放防灾减灾信息2300余次，执行全天24小时值班值守制度，加大对洪涝、滑坡、泥石流灾害易发多发区域防汛救灾、转移避险等预警信息的播发力度。在特殊时间段制定了应急广播“五必”机制，即：镇村应急广播管理员培训必到位；有预警信息时3分钟内必叫应；管理员5分钟内必到岗；常规时间必播放；管理员的履职情况和播音内容的审核监督必严格。仁沙镇红庙子村党支部书记张兴海精通电力知识，熟知网络业务，尤其是在应急广播安装维修使用方面业务娴熟。作为村应急广播管理员，他对全村应急广播做到心中有数，汛情来临前，该同志冒雨检查维修受损应急广播设施设备，保障应急广播运行情况良好，为洪灾人员成功转移提供了技术保障。
图4 运维人员抢修应急广播设备
三、宣传引导到位
7月11日凌晨5时，渠溪河水位快速上涨，镇内各应急救援队伍迅速启动“叫醒”机制，运用应急广播喊话、敲铜锣、挨户敲门等方式开展“喊话敲门行动”，叫应到点到户到人，一对一及时转移受威胁群众。6时许，镇文化服务中心主任陶世权发现部分被淹没楼房有群众处于睡梦中，尚未撤离，随即打开镇应急广播设备，录制并播报相关信息。
图5 利用应急广播发布抗洪抢险信息
通过精准播报、传播迅速，助力1956人成功安全转移，实现“不落一人、不亡一人”的承诺。这次灾前通过应急广播及时播发自然灾害预警信息，使得群众能够提前做好防范准备，灾后播放自救常识，预防次生灾害的发生，助力灾后复工复产。
