巴黎10月2日(鲁佳)法国总理米歇尔·巴尼耶在1日的总体政策演讲中指出,法国的巨额公共债务是悬在头顶的一把达摩克利斯之剑。他要求,2025年将公共赤字占国内生产总值的比例降至5%。为了实现这一目标,政府在即将提交的2025年金融法案中必须大规模节约支出。第一个坏消息来了:2025年退休金上涨日期将从1月1日推迟到7月1日。此外,法定最低工资虽然将从2024年11月起上涨,但这并非额外调涨,而是将原定于2025年1月1日的上涨提前了两个月。
【2025年,退休金上涨将推迟半年】
法国政府已经确定,将在2025年预算中节省400多亿欧元。根据2日提交给公共财政高级委员会(HCFP)的文件,原定于2025年1月1日实施的退休金与通货膨胀挂钩上涨被推迟到7月1日。
据《费加罗报》报道,法国《2025年金融法案》(PLFSS)的轮廓正变得更加清晰。总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)10月1日在总体政策演讲中指出,政府的目标是到2025年将公共赤字占国内生产总值的比例降至5%,2024年赤字水平预计为6.1%。因此,2025年公共部门将不得不承担600亿欧元的计划。一方面,拟议中的金融法案将使政府部门、国家运营商和地方当局节省400多亿欧元,另一方面,新增税收将略低于200亿欧元。
未来的预算中,最具象征意义的节约方法之一将是将退休金与通货膨胀挂钩上涨推迟到2025年7月1日实施。这意味着,退休金将被冻结六个月,这一措施将能够节约约30亿欧元。理论上,每年1月1日起,退休金将根据法国国家统计与经济研究所(Insee)公布的过去一年的通货膨胀指数上调。
在财政紧张的情况下,许多经济学家建议将退休金上涨冻结一年,理由是法国退休人员的生活水平现在高于在职人员。总统马克龙在6月的新闻发布会上反驳了这些说法,并确保退休金将与通货膨胀挂钩。此次,巴尼耶政府选择将退休金上涨冻结六个月,是采取了“中间策略”,希望这能避免激烈抗议。
【法定最低工资11月起上涨2%,但这不是额外调涨】
法国总理米歇尔·巴尼耶在10月1日的总体政策演讲中宣布,法定最低工资(Smic)从11月1日起上调2%。这将是自2021年1月1日以来,法定最低工资第九次上调,在此期间增幅达16%。
据《巴黎人报》报道,目前,法国的法定最低工资税前为每小时11.65欧元,或每月1766.92欧元,税后为每月1398.70欧元。11月1日法定最低工资上调2%后,每月税后应达到1426欧元,首次突破1400欧元的门槛。
但要注意,这不是额外上调,而是将本应于2025年1月1日进行的上调提前了两个月。在法国,法定最低工资与通货膨胀挂钩,每年1月1日会自动上调。
自2021年1月1日起,法定最低工资税后金额从每月1230.60欧元增加到11月1日的1426欧元,增幅达16%。这超过了法国国家统计与经济研究所(Insee)估计的2021年1月至2024年8月期间15.1%的通胀率,也超过其它工资上涨水平。一些经济学家指责,法定最低工资的持续上涨造成了“低工资陷阱”,从而阻碍了工资结构的增长。在法国,领取法定最低工资的员工数量大幅增加,截至2023年1月1日,17.3%的员工收入处于法定最低工资水平。
【法国公共债务超过3.2万亿欧元,这意味着人均负债47217欧元!】
法国公共债务超过3.2万亿欧元,这是一个难以理解到的高水平,除非将之与生活中的一些产品进行比较。
据《费加罗报》报道,法国国家统计与经济研究所(Insee)9月27日公布的数据显示,2024年第二季度,法国公共债务达到32284亿欧元。自新冠疫情危机以来大幅增加的公共债务,在2024年3月至6月期间增加了近690亿欧元,达到国内生产总值的112%,而第一季度末这一占比为110.7%。虽然公共债务的增长在意料之中,但仍然令人震惊。
这种不可阻挡的上升继续将法国的债务推高到越来越难以理解的水平。32284亿欧元,这意味着什么?截至2024年1月1日,法国人口共计68373433人,这意味着,人均债务约为47217欧元。沙特王子瓦利德(Al-Walid)拥有的空客A380飞机是世界上最昂贵的私人飞机,估计价值超过4亿欧元,法国公共债务相当于7835架这款A380飞机。或者,史上最昂贵的电影《星球大战7:原力觉醒》成本为5.33亿欧元,法国公共债务是该成本的6056倍。更令人印象深刻的是,法国的公共债务足以建造近169座弗拉芒维尔(Flamanville)核电站,审计法院估计该核电站的成本为191亿欧元。
这给法国新任预算和公共账务部长洛朗·圣马丁(Laurent Saint-Martin)敲响了警钟,他于9月25日在国民议会财政事务委员会上已表示,“我们的公共财政状况很糟糕,2024年,公共赤字将超过国内生产总值的6%,而不是最初预计的5.1%。”
法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛(François Villeroy de Galhau)也警告称,“法国的痼疾是,我们已经积累了太多的赤字和债务而且太久了,这种情况不能再持续下去了。债务成本正变得越来越昂贵,这使我们无法为未来的支出提供资金。”他把法国比作“一个入不敷出的家庭,无法完成预算”。
【巴黎美丽城,警察开枪击中持刀男子】
当地时间10月1日星期二下午16时许,在巴黎二十区美丽城大道(boulevard de Belleville),一名警察用配枪打伤一名持刀男子。据称,这名男子威胁执法人员,但具体情况尚不清楚。
据《巴黎人报》报道,根据初步报告,一名警察最初试图用电击枪制服这名男子,但该男子继续持刀威胁警察。另一名警察持配枪开了多枪,击中该男子的胸部、左腿和右臂。没有警察在行动中受伤,但开枪警察必须接受法国国家警察总监署(IGPN)的调查。1日晚上,法国国家警察总监署的警察很快就赶到现场。
警方在美丽城大道设置了安全范围,一群人聚集在禁止进入犯罪现场的路障前。有人称,持刀男子是流落该街区的一名无家可归者,睡在长椅上,有时向人讨1欧元,“有点神志不清,但无害”。目击者称,“警察告诉他放下刀、放下刀,一名警察用了电击枪,另一名警察使用了配枪。人们说‘不要杀他,他病了!’无论如何,有摄像机应该把一切都拍了下来。”
巴黎检察官办公室证实,1日16点左右,一名男子持刀在公共道路上行走,国家警察应市政警察的请求提供增援,在使用配枪之前,他们曾试图用电击枪控制住该男子,但没有成功。现阶段,这名男子已脱离生命危险。
警方启动两项调查。其一针对持刀男子,巴黎第二司法警区针对“意图杀害公职人员”进行调查;其二针对开枪警察,法国国家警察总监署针对“公职人员的暴力行为导致受害者八天以上无法工作”进行调查。
【图说】
法国国民议会法律事务委员会的73名成员2日以压倒性多数否决了极左翼“法兰西不屈服”发起的针对总统马克龙的弹劾动议,这并不令人意外,但这并不意味着弹劾失败,政治团体主席会议现在必须在13天内决定是否进入下一阶段。对于“法兰西不屈服”国会议员来说,他们的弹劾旨在谴责马克龙“窃取立法选举结果”和“发动民主政变”,该决议动议于9月4日米歇尔·巴尼耶被任命为总理当天提交,国民议会主席团在9月17日批准了该文本。
法国埃拉贝研究所(Elabe)2日公布的民调显示,总理米歇尔·巴尼耶1日发表的总体政策演讲说服了部分法国人,新政府的方向得到了所有阶层和选民的广泛支持。半数受访者认为政府将有效改善法国人的安全,44%认为政府将有效实施良好的移民政策,41%认为政府将有效改善法国的经济活力,40%认为政府将有效实施良好的教育政策。而且,大多数受访者不希望新政府受到弹劾。54%的法国人认为总理没有要求进行信任投票是正确的,62%的法国人不希望左翼联盟对政府的弹劾动议获得通过,左翼联盟的弹劾动议应在周末提交。
巴黎警察局称,10月1日,巴黎有1.1万人参加了要求提高工资和废除退休制度改革的示威活动,过程中没有发生任何安全事件。在全国范围内,据内政部称示威者有9.5万人,法国总工会(CGT)称有17万人。
法国经济、财政和工业部长安托万·阿尔芒(Antoine Armand)2日表示,增税将针对“法国最富有的人,那些收入非常高的人”,国家要求他们作出“特殊的、临时的努力”,但不会对工薪阶层、中上收入阶层的个人所得税结构进行全面调整。在企业方面,中小企业不会受到增税影响,“我们的想法是让那些即使在困难情况下也能盈利并能够作出贡献的非常大型集团作出贡献。”
巴黎大区位于奥贝维利耶门(porte d’Aubervilliers)、奥尔良门(porte d’Orléans)、伊西莱穆利诺码头(quai d’Issy-les-Moulineaux)的四个道达尔集团(TotalEnergies)加油站自10月1日起禁止销售柴油。这项措施由巴黎议会通过,旨在解决空气污染,也是巴黎市长安娜·伊达尔戈(Anne Hidalgo)竞选承诺的一部分,即在首都逐步消除柴油车。这项措施原计划在2024年夏季实施,但最终在巴黎警察局的要求下被推迟了三个月,以便巴黎奥运会和残奥会顺利举行。
【国际】
- 法国总统马克龙10月1日在国防委员会会议结束后发表讲话。他表示,“以最强烈的措辞谴责伊朗对以色列的新攻击”,并宣布,法国当日动员了在中东的军事资源,以遏制伊朗的威胁。他要求“真主党停止针对以色列及其人民的恐怖行动”,并重申法国“致力于以色列的安全”。他还呼吁以色列当局“尽快结束其军事行动”,并更广泛地呼吁“中东危机的所有参与者表现出最大的克制”。他要求外交部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)再次访问中东,为缓和局势并找到持久解决方案发挥作用。此外,马克龙要求采取一切必要措施帮助法国公民,但没有提到撤侨的可能性。马克龙还要求保持高度警惕,采取适当措施,防止中东最近的事态发展对法国领土产生任何影响,并确保每个人的安全。10月1日,伊朗向以色列领土发射了大约200枚导弹,以色列及其美国盟友威胁要对伊朗的袭击进行报复。
- 以色列外交部长伊斯雷尔·卡茨(Israel Katz)于当地时间10月2日在其社交媒体账号上表示,决定将联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)列入不受以色列欢迎的人员名单,并禁止其入境以色列。
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