当全球资源型城市纷纷在能源迭代的阵痛中探寻出路，因煤而兴的能源大县准格尔旗正在以“518”产业发展规划为经纬，进行转型实践的积极探索。
“518”是准格尔旗委十六届八次全会暨全旗经济工作会议上首次提出的产业发展规划：
5——“五基定盘”：煤基产业清洁化、灰基资源高值化、土基经济生态化、硅基材料链条化、绿基能源规模化，构建起资源深度转化的立体框架；
1——“一核驱动”：将高科技产业作为转型引擎，规划建设新能源材料实验室、煤化工中试基地、“小巨人产业园”等创新载体，实现“黑色资源”向“金色技术”的跃迁；
8——“八维共振”：通过农牧、工业、文旅、低空等八大经济业态的协同发展，打造“煤电风光氢储”一体化能源矩阵，培育低空经济示范区、数字经济产业园等新增长极。
这种设计并非偶然，数字组合的内核是产业转型的密码。回看近几年经济社会发展大盘，准格尔旗的煤炭产业占比仍居高位。想要不走同类城市的老路、跨过资源陷阱，避免出现“矿竭城衰”，准格尔旗就必须主动求新求变，切换赛道。
“518”产业发展规划，是破题突围的现实思考。
越是关键时期、重要节点，越要在规划上作出准确判断、进行科学谋划。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代潮流，唯有大规划、大谋划方能应变局、育新机、开新局。
“518”产业发展规划，着眼于从长远和根本上破解全旗产业发展中遇到的新矛盾、新问题，是引领全旗产业发展的总纲领和总方略。
准格尔旗是典型的资源型地区，愿景是“依靠煤但不依赖煤”。多年来，准格尔旗在推进煤炭产业绿色发展和转型升级的道路上付出了大量的努力，但距离国家对于绿色发展、创新发展的要求还有一定的差距，产业结构单一，产业链条偏短，产品附加值偏低等现象依然存在，一煤独大的产业格局还没有发生根本上的转变。随着新能源产业的加速崛起，准格尔旗煤炭产业将面临越来越大的压力。
从国际、国内看，未来一个时期，煤炭需求量和价格势必出现“双降”，单纯依靠煤炭拉动经济快速增长的动力将会变弱。我们必须尽快找到经济的增长点、工作的突破口、后劲十足的发展方向，铆劲发力、攻坚克难，才能在更加激烈的发展竞争中赢得主动、赢得新的优势！
“518”产业发展规划，是勇闯新路的方向路径。
启航时，方向至关重要。
绿色发展是习近平总书记对内蒙古的殷殷嘱托，是内蒙古高质量发展的必然选择。自治区党委按照总书记的期许要求，提出了以“闯新路、进中游”为目标的发展思路。鄂尔多斯市正在全力闯新路、进前列，当好自治区经济发展的顶梁柱、排头兵。市委对准格尔旗寄予厚望，要求我们在做大经济总量上挑大梁、在重大项目谋划上扛重责、在产业转型上树标杆、在保障和改善民生上作示范、在领导班子建设上展风貌。要担当好这个历史使命，准格尔旗就必须发挥优势、抢抓先机、趁势而上。
准格尔旗煤伴生氧化铝储量约35亿吨，是全国铝土矿可采储量的6倍；具备开发条件的煤系高岭土资源地质储量达60亿吨以上，是仅次于煤炭的第二大资源，是陶瓷生产的优质原料；石英砂储量达56亿吨，可催生玻璃制造、铸造冶金、塑料、研磨等多种产业。推动产业转型升级，“五基新材料”是制胜关键，“高新科技”是超车赛道。
但从整体来说，准格尔旗科技创新不足，特别是煤炭企业依托科技创新赋能引领转型发展的观念和意识不够强，科创氛围不浓，转型源动力不足。发展新质生产力助力产业升级、优化经济结构，成为准格尔旗新发展阶段的首要课题。“518”规划着力培育高科技产业这一中心产业，发展新能源、新材料、新中试、高科技四大产业示范基地，建设无人机、半导体、矿卡车三大产业制造基地，打造煤都、瓷都、铝都“绿色三都”，全力培育发展新质生产力，全面提升准格尔旗产业发展的含新量、含金量、含绿量，是准格尔旗在挑大梁、扛重责、树标杆、作示范、展新貌上的具象化实践。
综上所述，“518”产业发展规划，是准格尔旗委、政府从全局、长远、大势上作出的判断和决策，是关乎全旗经济发展的重要规划举措，与贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求一致。
“518”产业发展规划，在更大力度、更深层次、更广范围上，集聚了准格尔旗的主导产业、优势产业、未来产业，推动企业、企业家、科研平台充分释放创新动能，牵引上下游企业“建链、补链、延链、强链、集链”，使新旧动能转换再获内生增长动力。
发挥好“518”产业发展规划的牵引作用，准格尔旗赢得规划发展主动、构筑发展优势就有了重要保障，有效应对风险挑战就有了坚实支撑。
落子关键处、谋划整盘棋，“518”产业发展规划即将重塑准格尔高质量发展新动能！
来源：准格尔旗融媒体中心
校对：刘柯彤 杨艳
审核：王兴宇 任彦荣
