【见智研究】浙江省农商银行信用质量观察

文摘   财经   2024-09-03 09:00   天津  
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浙江农商银行系统发展历程

2022年4月18日,浙江农商联合银行正式挂牌成立,标志着全国深化农信社改革的“第一单”落地,浙江农商银行系统进入新的发展阶段。目前,浙江农商联合银行下辖82家县(市、区)农商银行、农信联社,拥有营业网点超4,000个,丰收驿站(金融服务点)1万余家,员工5万余人。截至2024年6月末,全系统各项存款余额4.65万亿,各项贷款余额3.66万亿,连续多年保持全省银行业和全国农信系统首位。

浙江农商银行系统历史悠久,随着农村金融体制改革的推进而持续发展。国务院1996年发布的《关于农村金融体制改革的决定》(国发〔199633号文),要求农村信用社与中国农业银行独立经营,信用社的业务管理由县级联社负责,由人民银行承担对其的金融监管职责。2001年,国务院决定在江苏启动农村信用社改革试点,成立江苏省农村信用社联合社。2003年,以江苏经验为基础印发《深化农村信用社改革试点方案》(国发〔200315号文),全国性农信系统改革启动。15号文的出台对农信系统此后的影响极为深远,提出了“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求。地方政府据此接过央行的管理职能,成立并委托省级信用联社(“省联社”)承担对域内各农信社法人发挥管理、指导、协调、服务的四大职能,省联社成为受地方政府委托的农信体系直接管理者。

浙江省农村信用社是从1952年开始发展起来的。19967月根据国务院33号文,与中国农业银行全面脱离了行政隶属关系,并组建了浙江省农村金融体制改革领导小组。20044月根据国务院15号文,组建了浙江省农信联社,全省农村信用社在省内有了自己的总部。20224月,浙江银保监局批复,同意浙江农村商业联合银行股份有限公司(“浙江农商联合银行”)开业,核准注册资本金为50.25亿元。根据批复,浙江农商联合银行开业之日,原浙江省农村信用社联合社自行终止,债权债务由该行承接。
经营发展方面,浙江省农信联社成立初期,按照“小额、流动、分散、本土化”的信贷原则,构建“省县两级、统分结合”的管理体制,逐步建立起省级统一的信息科技服务体系。2005年,浙江省联社所有成员机构实现盈利。2008年末全系统存、贷款规模分别为5,191亿元、3,678亿元;资本充足率10.70%,不良贷款率3.54%,拨备覆盖率121%。后经过十余年的探索发展,2016年省联社提出“姓农、姓小、姓土”等多个普惠经营理念。20224月,省联社改制成为农商银行,同年9月末,浙江农商联合银行全系统管理资产4.8万亿元,存、贷款余额分别为3.63万亿元、2.82万亿元,资产质量与资本充足性均居于全国农信领先地位。

风险管理体制方面,浙江省农信联社及浙江农商联合银行实行“省县两级、统分结合”管理体制,若浙江省内单一一家农商行发生流动性等问题,浙江农商联合银行结合“自救”和“互救”,以降低全系统的经营风险。例如,此前温州银行因原行长管理问题而陷入危机,20215月浙江省农信联社成为温州银行的战略投资者,成员机构萧山农商行、乐清农商行位列第4、第5大股东,分别持有温州银行2.53%股权,浙江省农信联社5位高管入驻接管温州银行,使其经营管理风险逐渐得到改善。20245月,浙江农商银行系统在杭州召开强化农村金融服务助力金融强省建设工作会议。会上,浙江农商银行系统82家行社签署风险互助协定,进一步凝聚系统合力,完善全系统抵御风险的合作机制。

业务与资产质量

从资产规模来看,浙江省内农商行多以所在区县为主要经营范围,资产规模与地方经济体量有较强的相关性,省内银行平均资产规模在700亿元左右。分布特征上:省内资产规模超过1,000亿元的农商银行共有10家,主要分布于杭州、温州、宁波、绍兴等经济体量排名靠前的地市;资产规模在500亿~1,000亿元之间的农商行约有30家。其中,资产规模最大的是杭州联合农村商业银行股份有限公司(“杭州联合银行”),注册资本21.80亿元2023年末资产规模5,020.84亿元,在全国范围内也居靠前地位,杭州联合银行主营地区为杭州市,并在海宁、安吉等省内以及新疆阿克苏等地设有分支机构,异地分支机构为杭州联合银行提供了更多的资产投放空间。

从业务结构来看,农商行的业务结构相对简单,区县级农商行主要服务于地方涉农与普惠客户群,因此资产中多以贷款为主,样本70家行社平均贷款净额占比超过60%;投资资产平均占比约为27%,投资资产多数为利率债,投资业务的整体信用风险较低,且对资本的占用并不突出。
数据来源:Wind,联合咨询整理
得益于地方经济较为活跃,省内多数农商银行贷款增速高于全国平均水平,各地经济体量和结构差异导致规模分布有一定分化,但整体贷款投放压力不大,业务发展空间较好。2023年,浙江省农商银行系统整体贷款余额34,025.12亿元,同比增速达17.52%,各地市增速在14%~22%,显著高于全国整体贷款增速;个体方面,仅嵊泗农商行(5.75%)、宁海农商行(9.83%)增速不足10%。浙江省经济较为活跃,实体经济对信贷的有效需求较高,推升了地方贷款的高速增长。从规模来看,各地区贷款规模分化较为明显:杭州地区的贷款存量和增量均居于全省第一,2023年末杭州地区下辖8家农商行,贷款余额合计为7,934.18亿元,占全系统的23.32%,贷款余额同比增加1,268.10亿元,对全系统增量的贡献率约25%;区域规模最小的地区是舟山市,下辖共4家农商行,贷款余额合计595.40亿元,同比增加91.20亿元,舟山市是浙江省下辖地市三次产业结构中农业占比最高的地区,农业本身杠杆水平不高,因此地方银行的贷款投放规模整体不大。

数据来源:浙江农商联合银行,联合咨询整理

地方农商行主要服务于“三农”和小微,具有明显的细分市场竞争优势。浙江省的民营经济实力较强、活跃度较高,浙江省内农商银行定位于服务“三农”和民营小微企业,重点投放涉农和小微贷款。截至2023年末,全系统小微企业贷款余额22,462.91亿元,占贷款总额的66.02%,其中湖州、嘉兴、金华均超出70%,占比为74.04%79.91%76.85%;温州地区的小微企业贷款占比相对较低,平均占比50.91%。同期末,全系统涉农贷款余额20,496.18亿元,占比60.24%,一些经济水平相对较高地市的农商行涉农贷款比例相对较低,如杭州联合银行、余杭农商行、鄞州农商行、北仑农商行等,当地城镇化水平较高,经济业态丰富,业务发展多元化程度较高,杭州、宁波全市整体的涉农贷款均不高;部分地市的城区农商行由于辖区农户较少,其涉农贷款较低,如定位于南湖和秀洲区的禾城农商行、主营婺城区和金东区的成泰农商行等,涉农贷款均明显低于当地其他农商行。另一方面,涉农和小微贷款也存在抗风险能力较弱的特征,但考虑到浙江省在全国的相对优势,在目前的经济环境下,区域内银行涉农与小微业务风险相对可控,这一点在当地农商行的资产质量方面得以体现。

数据来源:浙江农商联合银行,联合咨询整理

当地农商行地产、城投风险敞口不高,整体行业集中度风险较低。行业集中度风险方面,近年来,商业银行资产质量和盈利性受到来自房地产业和城投类贷款的双重挑战,房地产业尚未形成明显修复,相关敞口的不良贷款率仍有上升压力;城投类因化债需要,融资成本持续走低,对银行业净息差形成一定压制。房地产方面,浙江省内农商银行对房地产投资敞口整体较小,样本农商行房地产贷款占比平均为1.35%,其中占比最高的5家银行分别为富阳农商行5.66%)、杭州联合银行(4.61%)、瓯海农商行(4.55%)、莲都农商行(3.82%)、余杭农商行(3.17%),多数集中在杭州市,整体风险尚可控。其中,富阳农商行的房地产贷款不良率仅为0.05%,虽然风险敞口相对较高,但对资产质量的拖累很小。城投方面,浙江省广义债务率居于全国前列,城投债务规模仅次于江苏省,地方城投融资规模很大,但地方农商银行信贷业务对城投的参与程度并不高。以租赁和商务服务业、交通运输/仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、建筑业作为城投代表行业,样本农商行城投类贷款占比均值为13.66%,占比前5的银行包括普陀农商行(25.05%)、新昌农商行(23.98%)、岱山农商行(23.58%)、恒信农商行(22.53%)、余杭农商行(21.42%),主要分布在绍兴、舟山等地。

数据来源:Wind,联合咨询整理

浙江省农商银行整体资产质量明显优于全国平均水平。2023年以来,全国农商行整体资产质量走势分化明显,多数地区呈现趋势下行。截至2023年末,全国农商行不良率为3.34%,同比上升0.12个百分点。得益于浙江省农商银行系统的管理优势和地方经济良性发展基础,浙江省农商行不良率整体远低于全国平均水平。截至2023年末,浙江省全系统不良率为0.81%,其中湖州市整体不良率仅有0.56%;丽水市不良率0.89%,系全省最高水平。个体来看,全省不良率高于1%的银行包括洞头农商行(1.92%)、仙居农商行(1.36%)、莲都农商行(1.04%)、开化农商行(1.00%),洞头农商行不良率较高主要系存量一户房地产企业及其相关贷款集中发生风险导致当期不良规模增长较快所致。其余银行不良率均未超过1%,资产质量较强。

数据来源:浙江农商联合银行,联合咨询整理

关注贷款整体不高,拨备计提充分,风险抵补能力较强。截至2023年末,样本银行的关注贷款占比平均为1.48%,低于同期商业银行平均水平(2.20%),其中共有8家银行高于商业银行均值,包括松阳农商行(4.39%)、遂昌农商行(3.71%)、淳安农商行(3.57%)、富阳农商行(3.54%)、龙游农商行(2.79%)、青田农商行(2.33%)、吴兴农商行(2.31%)、海宁农商行(2.21%),其中松阳农商行与遂昌农商行均为丽水市下辖县域农商行,两家银行关注贷款较高均因将关联方贷款全部划入关注类管理所致。另一方面,由于上述银行的拨备覆盖率普遍较高,因此关注贷款对资产质量下行压力的影响较为有限。2023年末,样本农商银行的平均拨备覆盖率高达484.03%,明显高于全国商业银行均值(205.14%)与农商银行均值(134.37%),样本机构的拨备覆盖率均高于150%,拨备低于200%的机构仅为洞头农商行,主要系该行不良规模上升较快,对拨备形成一定消耗,但区域整体风险抵补能力较强,可以较为有效的缓释资产风险。

数据来源:Wind,联合咨询整理

资本与盈利性

地方经济活跃叠加投向实体经济贷款比例较高,带动浙江省内农商行净息差处于行业领先地位。我国银行业收入主要来自息差,农商银行由于业务结构相对单一,对息差收入的依赖更加突出。近年来净息差持续收窄对我国商业银行收入和盈利带来较大压力。2023年,银行业净息差已跌至1.69%,农商银行净息差降至1.90%。净息差收窄的主要原因在于资产端收益下降较为明显,从各区域的差异性来看,不同地区的经济发展程度与有效信贷需求呈正相关,信贷需求较强的地区净息差仍然保持在较高水平。2023年,样本农商银行平均净息差为2.14%,高于全国农商银行业0.24个百分点,仅有15家银行低于1.80%的合意水平。浙江省内农商行对实体经济的贷款投放比例较高,以制造业为例,样本农商行制造业贷款平均占比为28.11%,处于较高水平。此外,当地农商行介入城投贷款比例较低,受化债因素影响较小,贷款收益水平的制约因素较少。

数据来源:Wind,联合咨询整理

整体管理成本水平略高于行业平均,但良好的资产质量为当地银行节约了较多信用成本。2023年,浙江省内农商行的成本收入比均值为36.16%,略高于商业银行整体水平(35.26%),其中成本收入比最高的5家银行分别为瓯海农商行(64.23%)、奉化农商行(51.86%)、莲都农商行(47.82%)、南浔农商行(45.72%)、开化农商行(44.01%),其中,瓯海农商行2023年成本收入比增加约37个百分点主要系工资性支出增长较快所致。信用成本方面,2023年样本银行平均信用成本率(信用减值损失/营业收入)为19.21%,明显低于商业银行整体水平。其中,信用成本最高的5家银行分别为洞头农商行(41.43%)、恒信农商行(39.04%)、海宁农商行(33.96%)、萧山农商行(31.87%)、江山农商行(31.44%),洞头农商行较高的信用成本主要由于该行当年的不良规模上涨较快,从而加大了对拨备的计提;瓯海农商行当年信用成本为负值主要系转回信用减值规模较大所致,年末该行拨备保持在充足水平。

数据来源:Wind,联合咨询整理

整体盈利水平较强,内生资本补充机制有效,有利于银行资本补充。盈利方面,得益于当地银行较高的息差水平和低信用成本率,当地银行的整体盈利能力较强。2023年,浙江省内农商行平均总资产收益率和净资产收益率分别为0.85%11.23%;同期商业银行平均资产利润率和资本利润率为0.70%8.93%,浙江省内农商银行盈利性整体较强,内生资本补充机制可得到有效发挥。永康农商行(ROE14.82%)、龙湾农商行(14.46%)、浦江农商行(14.35%)、吴兴农商行(13.94%)、兰溪农商行(13.64%),上述银行普遍具有净息差高或信用成本低的特征。

数据来源:Wind,联合咨询整理

核心一级资本充实,吸收损失能力较强。资本方面,得益于当地农商银行良好的资产质量和较强的盈利能力,地方农商银行的资本整体较充足。截至2023年末,浙江省样本农商行平均资本充足率和核心一级资本充足率分别为13.99%11.46%;全国农商银行资本充足率平均12.22%。浙江省内农商行的资本充足率在全国农商行中具有较为明显的优势。另一方面,2023年末商业银行平均资本充足率和核心一级资本充足率分别为15.06%10.54%。浙江省内农商行的核心一级资本充足率高于商业银行约0.92个百分点,反映地方银行的抗风险能力优于行业整体,主要系当地银行不良率低,拨备充足,不良贷款对资本侵蚀较小;同时,由于当地银行盈利性较强,使核心一级资本保持较快的增长速度,与资产投放的消耗形成动态平衡。另一方面,由于浙江省内农商行部分规模较小,对其他一级资本与二级资本补充的多样性不强,因此平均资本充足率水平较商业银行整体略低。

数据来源:Wind,联合咨询整理

总结

浙江省农商银行系统自成立以来,经营管理模式几经更迭,业务经营持续发展。浙江农商联合银行以普惠业务为核心,提出“姓农、姓小、姓土”等多个普惠经营理念,深耕农商银行特色业务板块,推动全系统发展。若浙江省内单一一家农商行发生流动性等风险,浙江农商联合银行结合“自救”和“互救”,以降低全系统的经营风险。

浙江农商银行系统下辖82家行社,从资产规模来看,浙江省内农商行多以所在区县为主要经营范围,资产规模与地方经济体量有较强的相关性,省内银行平均资产规模适中。由于省内经济较为活跃,多数银行贷款增速高于全国平均水平,但各地经济体量和结构差异也导致规模分布有一定分化,整体来看贷款投放压力不大,业务发展空间较好。业务结构方面,地方农商行主要服务于“三农”和小微领域,具有明显的细分市场竞争优势;同时,当地农商行在房地产、城投领域的风险敞口不高,整体行业集中度风险较低。浙江省农商银行整体资产质量明显优于全国平均水平,不良率和关注贷款整体不高,拨备计提充分,风险抵补能力较强。盈利性方面,由于地方经济活跃叠加投向实体经济贷款比例较高,带动浙江省内农商行净息差处于行业领先地位。整体管理成本水平略高于行业平均,但良好的资产质量为当地银行节约了较多信用成本,因而形成了较强的盈利能力,内生资本补充机制有效。此外,当地银行整体核心一级资本充实,吸收损失能力较强,为地方实体经济发展奠定良好基础。





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