在风云变幻的时代浪潮下，
国家安全成为重中之重，
它关乎你我每一个人的命运！
2015年7月1日施行的
《中华人民共和国国家安全法》，
以立法的形式确立了
国家安全的内涵
和总体国家安全观制度。
那么，
我们该如何正确认识
国家安全的内涵？
如何准确把握总体国家安全观？
这本书或许有答案
《国家安全法释义与适用》
主编 周尚君
中国人民大学出版社
2024年9月 出版
内容简介
作者简介
目录
章节选读
条文解读
本条是关于国家安全工作指导思想的规定。
“国家安全观”是有关国家安全及其相关问题的观念、认知和战略判断的总和。从世界范围来看，国家安全观的建构和发展，呈现出日益综合和多元的趋势。与此同时，我国对国家安全的认识也不断演进和拓展：新中国成立初期，强调维护政权和军事安全；改革开放时期，重点是维护经济安全；进入21世纪，倡导以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观；进入新时代，提出以人民安全为宗旨的总体国家安全观。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握新时代国家安全工作面临的内外形势，创造性地提出了“总体国家安全观”这一重大理论成果。2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次指出，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。由此，“总体国家安全观”被正式提出，并被确立为我国国家安全工作的指导思想。
关于总体国家安全观，理解的重点在“总体”二字。这里需要指出的是，“总体”不是一个加法的问题，不是今天加什么未来再加什么的问题，它强调的是思维方式，以及应对各种挑战、化解各类风险的工作方法。“总体”是一种相互配合、相互统筹、相互协调的工作方法—要专业化、系统性、协调性地解决和应对各类风险挑战。
总体国家安全观的基本内涵，主要包括两个方面的内容，可以用“两项准则”和“五大要素”加以概括：
第一，两项准则。一是坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪。底线思维是习近平总书记反复强调的应对威胁和挑战的基本策略和方法，即凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，增强自信，牢牢把握主动权。二是坚持国家利益至上。把国家利益放在第一位，就需要我们拥有强烈的危机和防范意识，高度防范对国家利益和国家安全构成威胁的行为。
第二，五大要素，即“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”。“以人民安全为宗旨”体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨；“以政治安全为根本”体现了国家安全中的传统安全因素和根本所在；“以经济安全为基础”体现了经济基础决定上层建筑的历史唯物主义观点；“以军事、文化、社会安全为保障”体现了国家安全的内部要素，既涉及“硬实力”领域，也涉及“软实力”领域；“以国家安全为依托”则体现了国家安全的外部要素，要通过不断促进共同安全来增强自身安全。这五大要素清晰地揭示了国家安全的整体性和内在逻辑关系，同时也较为完整地勾勒出了中国特色国家安全道路的基本要求。
总之，在新时代、新形势、新要求下，总体国家安全观是重要的战略创新，是对中国特色社会主义国家安全理论的最新发展，为中华民族伟大复兴提供了坚实的保障。在本法中以总体国家安全观作为指导思想，为今后维护各领域国家安全奠定了重要制度基础。
事例分析
事例
2020年10月，我国国家安全机关组织实施“迅雷—2020”专项行动，依法打击台湾间谍情报机关针对祖国大陆开展的各项渗透、破坏活动，累计破获数百起间谍窃密案件，抓获一批台湾间谍及其运用人员，打碎台湾间谍机关在大陆所布的间谍情报网络。
分析
政治安全决定和影响着国家经济安全、军事安全、社会安全等各领域的安全，是国家安全体系的根基与核心所在。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚决维护我国国家政治安全，牢固树立总体国家安全观，并依据新时代呈现的新形势与新任务增设中央国家安全委员会，实现对国家安全工作的统一领导，将维护国家政治安全置于关涉“两个一百年”伟大奋斗目标的实现的战略高度上。维护我国政治安全，首要方针是坚持党对一切工作的领导，坚定做到“四个自信”“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决打击台湾间谍在我国大陆开展的一切颠覆渗透活动，不为“台独分子”留下任何行动的余地。
关联法规
国家安全法第1、2、3、4、7、16、33条，国家情报法第2条，密码法第3条。
习近平法治思想指引
坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
——习近平总书记在中国共产党第十九次
全国代表大会上的报告
（2017年10月18日）
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编辑｜韩玉婷 张博 罗琪
