解读美国“政府效率部”:马斯克主导,没有“编制”,精简部门和支出

财富   2024-11-16 08:24   江苏  


来源丨综合自凤凰网、上观新闻、新浪财经、财联社

 

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全力支持特朗普赢得美国大选后,马斯克终于在美国政府找到了自己的职位。

 

当地时间11月12日,美国当选总统特朗普宣布,埃隆·马斯克将与印度裔企业家维韦克·拉马斯瓦米合作,领导新成立的“政府效率部”(Department Of Government Efficiency,简称DOGE),主要负责削减政府开支等问题。


当地时间11月14日,“政府效率部”在官方社交账号发布了招聘启事:“我们非常感谢成千上万有意在DOGE帮助我们的美国人。我们不需要更多兼职的创意创造者,我们需要智商超高的小政府革命者,他们愿意每周工作80小时以上,削减成本。如果你是这样的人,把你的简历发给这个账号。埃隆和拉马斯瓦米将审查前1%的应聘者。”


马斯克还在社交媒体补充道:“的确,这将是一项乏味繁琐的工作,会树敌无数,而且报酬为零。多么划算的一笔交易啊!”他还在文末加了一个哭笑的表情包。


成为“马部长”之后的马斯克,将如何领导“政府效率部”呢?

没有正式编制


根据特朗普发布的声明,拟成立的“政府效率部”将为拆解政府官僚机构铺平道路,削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构。同时,该部门还将从政府外部提供“建议和指导”,并与白宫预算与管理办公室合作。


看起来该部门的职能很高大上,但实际上,该部门是并不是一个正式的政府机构,马斯克和拉马斯瓦米也不是正式的联邦工作人员,相当于“没有正式编制”。


美联社分析称,“政府效率部”并不是一个政府机构,虽然名字里有“部”。目前还不清楚该组织将如何运作,但美联社认为,它可能受到《联邦咨询委员会法》(Federal Advisory Committee Act)的约束,该法案规定了向政府提供建议的外部团体必须如何运作,并对公众负责。


往好的方面想,“政府效率部”独立于政府之外,马斯克和拉马斯瓦米未来无需参议院批准即可任职,不会面临一些要求或道德限制,还能继续为自己的企业赚钱。


但另一方面,他们可能也很难获得等同于政府部门的权力,在新一届特朗普政府的位置也不够正式。


此前《华尔街日报》和NBC就爆料,马斯克在特朗普的团队中没有正式头衔,却每天参与团队的核心事务,甚至包括旁听特朗普与乌克兰总统泽连斯基、土耳其总统埃尔多安等外国领导人的通话。知情人士透露,马斯克的表现令特朗普核心圈子里资历更深的成员厌烦,认为他“越界”了。


另一名消息人士还表示,马斯克似乎在推动自己的议程,而不是专注于特朗普的议程。


但马斯克本人不以为意,他在社交媒体上回应称, “政府效率部”将对整个系统中发出冲击波,其所有行动都将在网上公布,实现最大透明度。他之后也将列一个“最愚蠢纳税支出排行榜”,在他看来,“这既悲惨,又很有趣”。


目标:砍掉四分之三部门,削减三分之一支出

 

“马部长”的目标有哪些呢?


按照马斯克10月在特朗普竞选集会上的表态,他将大幅削减政府支出,至少从联邦预算中削减2万亿美元。


根据美国财政部数据,美国2024财年支出为6.75万亿美元,其中,社会保障支出占比居首位,其他支出包括医保支出、健康支出以及国家债务的利息支付等强制性开支。


若是削减2万亿美元,相当于砍掉现在联邦政府近三分之一的支出。


对此,美国前财政部长萨默斯回应道,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间十分有限。


马斯克还表示要精简政府部门,他在社交媒体上说,美国联邦政府机构的数量要削减约75%,428个机构中留99个就够了。


美国媒体透露,马斯克计划削减的机构和部门包括美国联邦贸易委员会、美国国家税务局、美国司法部和美国证券交易委员会。他还打算对美国教育部和国家公共广播电台下手。


马斯克的搭档、企业家拉马斯瓦米则支持“大规模裁员”。他曾称,要根据社会保障号码解雇联邦工作人员。“如果你的社会保障号码以奇数结尾,你就会被解雇,如果偶数结尾,就留下。这会让政府规模缩小一半。”


能接住挑战吗?


对于这个全新的部门和庞大的目标,不少美国媒体怀疑这样的目标是否能成功完成。


《华尔街日报》就不太看好,该报表示,在美国,国会议员们往往反对削减开支。


《华尔街日报》分析道,虽然几乎所有人都认为每年支出超6万亿美元的美国联邦政府存在浪费和低效现象,但要就哪些方面属于浪费以及如何消除浪费达成一致,这得另当别论。即使是在共和党内部,要就此达成共识都不容易,更何况是目前尚处于起步阶段,架构也未最终确定的“政府效率部”。


类似“政府效率部”的机构,在美国历史上不是没有过先例。1982年,美国前总统里根曾成立一个单独的专家小组,就如何消除效率低下和浪费提建议。此后,他还成立了一个相关委员会,对机构进行审查。但在该委员会提交了一份包含2500条建议的报告后,大部分建议都石沉大海,从未得到实施。


这一次,根据特朗普发布的声明,“政府效率部”的削减工作将于2026年7月4日之前完成,届时将是美国《独立宣言》签署250周年。


声明信誓旦旦表示:“一个更小、更高效、更少官僚主义的政府,将是送给美国的完美礼物。”


只是不知道,到2026年,这个礼物是否能如愿拆开。

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