自 2023 年底以来，加拿大针对外国公民的学习许可计划已经发生了旋风式的变化。其中包括在未来两年内限制联邦政府将处理的新学习许可申请数量。在宣布该限制时，预计将有约36万份学习许可获得批准，与2023年相比减少了35%。
如果你将加拿大列入了潜在的大学学习目的地名单，那么此时你可能会有很多疑问。
“加拿大是否继续开放？“可能是你非常关注的问题之一。来自加拿大国际教育局首席执行官Larissa Bazo对这个问题给出了肯定的回答：“是的”。
在过去十年中，加拿大的国际学生出现了大规模增长，大家对加拿大是否履行了对国际学生的义务感到担忧，加拿大联邦移民部表示，他们必须介入，以保护系统的完整性，确保学生受到公平对待。 加拿大政府表示，2025 年的学习许可申请处理目标尚未公布，这一数字将在 2024 年底进行重新评估。这是加拿大首次设定此类限制。
加拿大仍然是接受全球公认的优质大学教育的理想选择，为此我们特别花时间对大家集中关心的问题进行了汇总，帮助大家了解这些政策变化的细节及其对大家的影响，包括大家计划学习的课程是否会受到上限的影响。如果受影响，请了解有哪些额外要求，包括最重要的 “省级证明信”，以及处理学习许可申请的时间安排。
加拿大禁止外国学生签证吗？
不是。加拿大移民部正在减少 2024 年和 2025 年为留学生办理的新学习许可数量。就 2024 年而言，移民部为受影响的项目设定了 606250 份学习许可申请的处理限额或 “上限”。
是否所有新入学的国际学生都会受到学习许可上限的影响？
不是。攻读硕士或博士课程的国际学生，或攻读小学或中学课程的国际学生不在上限之列。已持有学习许可的学生和申请延期的学生也不受影响。来加拿大学习 6 个月或不到 6 个月的学生不需要学习许可，也不包括在上限内。
加拿大大学对国际学生还有兴趣吗？来加拿大是否值得一试？
答案还是肯定的。加拿大大学仍然非常欢迎各个层次的国际学生。“加拿大大学国际关系部助理主任Graham Barber说："大学仍然接受国际学生的申请，现在是申请的大好时机。研究生完全不受学习许可限制的影响。这表明加拿大特别青睐这一级别的学生。如果您属于这一类学生，并已获得录取通知书，就没有必要再拖延您的学习许可申请。
上限会如何影响我获得学习许可的机会？
虽然批准的学习许可数量将少于去年，但削减后的数量接近 2022 年左右的水平（各级学习许可的数量为 407,000 份），仍然相当可观。加拿大的 10 个省和 3 个地区已根据各自的人口数量，分别获得了 606250 份学习许可申请中的一部分，这些申请将被用于上限群体。然后，每个辖区将决定如何在大学、学院和其他受影响的 “指定学习机构 ”之间分配其份额。
需求较大的省份，如安大略省，预计将大幅削减 50% 或更多。不列颠哥伦比亚省报告的学习许可申请分配数量为 8.3 万份，低于 2023 年的9.7 万份。不过，其他一些过去不太受留学生关注的省份，在其分配名额内，学习许可审批数量可能还有增长空间。
申请学习许可有什么变化吗？我一直听说的 “证明信 ”是什么？
最大的变化是，现在根据上限提出的每项许可申请都需要一份省级 “证明信”，也称为 “PAL”。PAL 意味着该申请已被省或地区核实为在其研究许可申请限额或分配范围内。在 1 月 22 日公告发布后收到的受影响课程的学习许可申请必须包含此 PAL。但是，那些学习课程不在上限范围内的学生，如硕士、博士、小学和中学课程，则不需要在学习许可申请中提供 PAL。
移民部之前发布的公告还提高了所有学习许可申请人必须提供的经济支持证明金额。该金额为单人每年 20,635 加币，不包括学费。这适用于所有学习许可申请人，无论他们是否在上限范围内。
在哪里可以获得证明信？
最好的建议是向您申请或被录取的大学查询最新信息。各省和地区必须在 3 月 31 日之前开发出用于签发和管理这些证明信的系统。
截至 2 月 13 日，魁北克省已经可以通过修改现有的魁北克录取证明书（Certificat d'acceptation du Québec）来签发该文件。在此日期之前签发的 CAQ 不包括修改内容；在这种情况下，如果申请是在 1 月 22 日之后提交的，则需要更新 CAQ。艾伯塔省称其系统已于 3 月 1 日开始运行，不列颠哥伦比亚省的系统于 3 月 4 日开始运行。这些省份正在向高等教育机构发放证明信。然后，这些院校再将证明信发给留学生。 CBIE 的拉丽莎-贝佐（Larissa Bezo）说："如果一个省尚未宣布任何消息，我鼓励（学生）与他们打算就读的院校直接对话，以明确时间安排等。但在 3 月 31 日之前一定要有耐心--“如果一所院校说‘我们还没有关于何时可以获得（省证明信）的信息’，那他们就是真的没有这些信息，”Bezo 补充道。
我听说，根据这一上限，加拿大将按国家限制招收国际学生。这是真的吗？
联邦移民部回应说 “所有学习许可申请都将按照相同的标准进行评估，无论其原籍国如何。各院校自行招生，一些院校近年来一直在努力扩大学生来源国的数量。不过，目前还不清楚面临削减国际学生学习许可的大学将如何应用这一上限。
我听说在学习许可上限下，某些专业将受到青睐，比如医学院的学生。这是真的吗？
联邦移民局是这样回复的：“医学院被认为是专业课程，因此不在上限范围内。各省和地区将决定如何在其指定的学习机构之间分配。设定如何分配各省上限分配的优先次序，大概只适用于面临学习许可削减的高需求省份，例如安大略省，但目前还没有这方面的信息。
我在 1 月 22 日之后提交了申请。因为没有证明信，申请被退回了。这是否意味着我被拒绝了？
联邦移民局称这些申请为 “未处理”，而不是拒绝。申请人可以再试一次--只需确保所有所需文件齐全，包括证明信（如果适用于您的话）。
我在 1 月 22 日之前递交了学习许可申请，但在规定上限时仍在处理中。这对我的申请有什么影响？
联邦政府表示，那些在 1 月 22 日公告发布前提交学习许可申请的学生无需因新要求而采取任何进一步行动。他们的申请将继续得到处理，同时处理的还有那些课程不受限制的留学生的申请。
我在 1 月 22 日之前递交了学习许可申请，但因为缺少一份文件而被退回。再次申请时，我是否必须附上证明信？
是的。
我的学习许可将于今年夏天到期。这是否意味着我需要获得省级证明信才能续签学习许可？上限是否会影响我现有学习许可的续签或延期？
不会。目前在加拿大的学习许可证持有者不会受到影响，也不需要获得 PAL。
我已被 2024 年春季或夏季的大学课程录取，但我仍然没有学习许可。现在该怎么办？
如果您没有在 1 月 22 日公告发布之前申请学习许可，这意味着您将被纳入上限范围（除非您符合豁免类别），一旦您所在大学所在的省份可以提供证明信，您将必须获得证明信。更多说明请咨询您就读的大学。请记住，截至 3 月初，包括证明信在内的所有文件提交后，学习许可申请的处理时间约为 10 周。这还不包括提交生物识别材料的时间，如果您需要这样做的话。联邦移民部还表示，处理时间会因信息核实的难易程度等因素而有所不同。
我还有资格申请研究生工作许可证（PGWP）吗？我听说国际学生不再有资格申请！
就读于加拿大大学本科和研究生课程的国际学生仍然有资格申请 PGWP。此外，自 2024 年 2 月 15 日起，修读八个月或更长时间的硕士学位课程的毕业生，如果符合所有其他现有标准，也有资格获得为期三年的 PGWP。有所变化的是，与公立大学签订了课程许可协议的私立大学课程的新生不再有资格申请PGWP。加拿大大学的留学生不受影响。
这对我在校期间在加拿大工作的资格有何影响？
国际学生在学期间在加拿大工作的资格最近没有变化。详情请查阅联邦移民部的网页。但是，国际学生的配偶或同居伴侣的工作能力有所变化。只有攻读研究生和专业学位课程（如法律、医学、教育、工程）的留学生的配偶和同居伴侣才有资格获得开放式工作许可。
如果我已持访问签证或工作许可在加拿大逗留，在申请学习许可时是否需要提供证明信？
持工作许可证在加拿大的外国公民在申请学习许可时不需要提供 PAL。某些类别的临时居民也不需要提供证明信，但并非所有临时居民都不需要。请务必查看联邦移民部网站了解详情，以免耽误您的学习许可申请。
总结
从短期来看，加拿大留学生移民政策的变化确实给学生和院校带来了困惑和焦虑。不过，大家普遍认为有必要进行修改，以便让留学生尽可能获得积极的体验。“加拿大大学和学院注册官协会主席安妮克-Annik Gélineau说："每所院校都在努力向学生和申请者保证，我们会及时给他们答复，让他们做出决定，而且我们仍然是一个欢迎留学的国家。
同时，希望大家继续勇敢的追求自己的目标。明确自己选择任何学习课程和学习地点的动机，以及这些动机如何与自己的兴趣和长期计划相匹配，始终是明智之举。
