其实，图斑整改绝不是简单的退林还耕！图斑整改对永久基本农田的保护，不光是种苗木，在永久基本农田上建设道路等行为，也是违法违规的。那么，什么是永久基本农田？哪些土地属于永久基本农田？什么是图斑?形成图斑怎么办呢？今天就来和大家聊聊违法图斑的那些事。
永久基本农田保护区是一个规划概念，是特殊保护的耕地。按照相关规定，下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田；（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。
卫片图斑就是通过卫星监测出的底图比较出某一发生变化的部位，把这个变化的位置标出来就是卫片图斑。国家自然资源部有关单位利用卫星形成影像，10个工作日内下发至各省级自然资源部门，省自然资源部门每月15日前移交给各市、县（区）人民政府，并逐个问题形成落实台账，明确责任单位、整改措施、整改时限等。
同一地块不同时期卫片图
为了保护耕地。耕地是粮食安全的“命根子”。耕地保护是涉及国家安全的大事。近年来的中央一号文件，对土地管理特别是耕地保护工作，均作出了明确要求。从往年明确“坚决守住18亿亩耕地红线”，到2022年提出“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”，再到2023年要求“加强耕地保护和用途管控”，中央一号文件中关于耕地保护的要求越来越高，耕地保护的措施越来越严，自然资源部在发布农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”要求后，又针对违法违规乱占耕地等行为作出耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”要求。
“图斑整改”是为了有效遏制“耕地非粮化”、“耕地非农化”现象，严守耕地红线，将一些企业、农民自发在耕地，甚至是基本农田上种植的乔灌树木、经济作物，逐步有计划有序清除，恢复耕地的基本功能，种植粮油农作物的行动。根本目的是彻底解决14亿人口的粮食安全问题，无可厚非，也非常有必要。
形成卫片图斑后，可根据自然资源部网站发布关于印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知，确定卫片图斑属于哪一类，符合合法情形可进行举证消除违法状态，违法违规情形务必及时完成图斑整改工作。
结合用地需求，合法办理相关手续，能有效避免违法图斑产生，如下所示：针对短期使用土地，可办理临时用地手续，涉及林地由林业部门办理，除林地外由自然资源部门办理；针对农业生产使用土地，用于作物种植、畜禽水产养殖及加工仓库等农业设施用地，在符合环保、生物安全等要求的前提下，经农业部门、自然资源部门、属地乡（镇）政府审核后办理设施农业地备案手续；针对永久使用土地，应到属地自然资源局合法办理农用地转建设用地手续，依法取得供地手续。
简单来说，图斑干部干的工作就是：守住耕地红线、确保粮食安全！这项工作说到底是保障群众粮仓廪实、米袋子充盈，保证大家永远不会饿肚子，什么时候都能够果腹心安！所以请支持理解图斑干部的工作。
来源：惠和兰祺
编辑：赵书萍
审核：李清娅
