首页
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
更多
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
提升党建引领基层治理成效
政务
2024-10-18 08:55
天津
党的十八大以来,我们党不断开创党建引领基层治理新局面,基层治理现代化水平有了很大提升。与此同时,基层治理实践中还存在着不平衡、不切实、不到位等问题,为了巩固拓展已有基层治理成果,需要驰而不息地推进党建引领基层治理。
坚持党建引领的基层治理理念。党建引领基层治理是破解基层治理时代课题的关键所在,这是由当下基层治理客观情况和党的执政地位共同决定的。一方面,随着我国社会经济结构的发展变化,新经济组织、新社会组织蓬勃兴起,新就业群体持续涌现,基层群众对美好生活的需求日益提升,基层治理的复杂性、艰巨性不断加大。另一方面,作为先进的无产阶级政党,中国共产党从其诞生之日起就具有鲜明的人民性,就与基层有着天然的紧密联系。历经百年奋斗,党具有了更加强大的基层治理能力、丰富的基层治理经验和智慧。作为执政党,我们党负有领导基层治理的历史责任,也具备领导基层治理的客观条件。党作为基层治理的领导者,既是形势所需,又是职责所在;既有力量保障,又有执政条件。党建引领就是实现对基层有效治理的最大优势,必须把党建引领作为基层治理的核心理念,使其贯穿基层治理的各层次、各方面、各环节。当然,加强党建引领,前提是党的基层组织坚强有力,必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒,以基层党组织的自我革命引领基层治理的社会革命。
健全一核多元的基层治理结构。除了个体的素质能力之外,一个组织的效能主要来自其结构。从各地党建引领基层治理的实践来看,“一核多元”的治理结构比较常见。所谓“一核”就是党的核心领导。坚持党的核心领导,才能确保基层治理的政治方向,才能调动基层治理的各种资源,才能统筹基层治理的各项事业。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,基层治理才有主心骨,有效破解各自为政、相互掣肘的弊端。所谓“多元”,就是多个治理主体同时同向发挥作用。基层治理不是党组织一家唱独角戏,而是由多元主体共同处理基层事务、化解基层矛盾。之所以强调多元,就是因为不同主体具有各自功能,其功能往往是其他主体所不能取代的。基层政府承载着执法、司法等重要职责,街道、社区面对的是繁杂的工作任务,网格员、志愿者则处于矛盾处置的第一线,社会组织、市场组织也从各自角度发挥作用,群众自治更体现了人民的主体权利,一些专业服务队伍也是基层必不可少的。当然,“一核多元”也不是绝对化的界线分明,党员个体完全可以通过各自所在组织嵌入式地发挥先锋模范作用。只有坚持共建共治共享原则,调动和汇聚各方力量,才能建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
采取重心下沉的基层治理方式。之所以要重心下沉,是解决基层治理中存在问题的需要。现实情况是大量的群众诉求、社会矛盾来自基层,但是,基层又不具备或者不完全具备解决问题的相应职权和能力,出现“看得见的管不了,管得了的看不见”“小马拉大车”等问题。要解决这些问题就必须通过重心下沉的方式,保证基层事情基层办。其中,“减负”是前提。任何组织的承载能力都是有限的,当基层承担了过重负担,就难以完成其有效治理的任务。因此,要结合为基层减负工作,根据基层治理客观要求,列出相关清单,并严格落实。“赋能”是根本,要依据权责一致原则,增加基层的力量,既包括人员的充实,也包括职权的必要扩展。实践中,一些地区赋予街道党工委对部门派驻机构的力量调度权、干部管理权、工作评价权,赋予街道(乡镇)民生保障、环境保护等领域的审批服务执法权,取得了良好效果。另外,“整合”是办法。在现行制度框架内,有效整合各方力量不失为解决基层难题的好办法。整合的主体必须是各级党组织,许多地方建立了区域大党委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组和党员骨干的五级组织体系,一些地方推行街道吹哨、部门报到机制等,有效整合了基层力量。
贯彻群众路线的基层治理要求。基层治理在某种意义上就是做好群众工作,我们党从革命战争年代就积累了丰富的群众工作经验,形成了密切联系群众的作风,提炼出了党的群众路线。在基层治理中贯彻党的群众路线,既是坚持党的优良传统,又是满足加强基层治理的客观需要。既要在基层治理中充分体现一切为了群众,把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点,把服务群众的质效作为检验基层治理的根本标准,把服务网络覆盖到千家万户,打造服务型治理模式;又要在基层治理中充分体现一切依靠群众,尊重人民群众的主人翁地位,不断激发群众的积极性、主动性、创造性。党组织既要问需于民,也要问计于民,拜人民为师。现实中,很多群众诉求的实现是依靠群众力量达成的,甚至一些群众之间的利益纠纷也是依靠群众自身解决的。要健全群众参与基层治理的制度,将群众参与和健全基层民主有机结合,包括推进基层民主协商议事制度建设,健全社区公约、村规民约等规范,完善议事协商、民主听证等机制,从而形成群众依法有序参与基层治理的良好局面。
加强基层治理是一项宏大的系统工程,也是一项久久为功的长远工程,必须坚持党建引领,完善相应体制机制,适应新形势新要求,取得基层治理新成就。
来源 / 学习时报
喜欢的话,请点亮
在看
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzMDA0NDI3Mg==&mid=2247640194&idx=4&sn=c92db02e28818e29462f8a69a8132a4c
天津党建先锋
在横向整合、纵向融合的基础上,以实现信息交流、开展工作、互动监督、督办反馈为具体工作目标,引进大数据智能分析技术,为党委政府决策提供参考依据,努力提升党的工作科学化水平。探索互联网时代提升党的执政能力的有效途径
最新文章
和平区委常委、组织部部长董学琛在《中国组织人事报》发表署名文章:推动干部树牢正确政绩观
微观察·习近平总书记闽皖行 | “不仅要高山仰止,还要见贤思齐”
天津手机党报(第2586期)
用好考核“指挥棒”——激励干部开拓进取干事创业④
铁心纠治 风险报备 天津南开区亮剑干部乱为不为
习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示
聚焦国家战略 齐心协力推动资源循环利用产业高质量发展——习近平总书记的重要指示在津城引发热烈反响
习近平在视察火箭军某旅时强调 坚持政治引领 强化使命担当 埋头苦干实干 提升战略导弹部队威慑和实战能力
【天津党史红色名片】天津 改革开放的希望地
学习《决定》每日问答 | 创新发展数字贸易需要把握哪些重点
习近平在安徽考察时强调 发挥多重国家发展战略叠加优势 奋力谱写中国式现代化安徽篇章
习近平就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示
天津深入开展市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神集中轮训综述
天津手机党报(第2585期)
市委常委会召开会议
提高现代化建设能力——激励干部开拓进取干事创业③
提升党建引领基层治理成效
天津市市管干部任前公示
这两位县委书记,总书记思之念之
学习《决定》每日问答 | 怎样理解扩大自主开放,扩大对最不发达国家单边开放
天津市2024年公开遴选和公开选调公务员公告
天津手机党报(第2584期)
李希在天津调研时强调 坚持用改革精神和严的标准管党治党 推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
以正确用人导向引领干事创业导向——激励干部开拓进取干事创业②
西青区:以“揭榜挂帅”机制淬炼选育优秀干部
习近平在福建考察时强调 扭住目标不放松 一张蓝图绘到底 在中国式现代化建设中奋勇争先
学习《决定》每日问答 | 如何理解主动对接国际高标准经贸规则
而今迈步从头越——写在中央红军长征出发90周年之际
天津手机党报(第2583期)
以正确政绩观抓好改革落实
津门凭阑 | 干字当头 善作善成
习近平对全军军事理论工作会议作出重要指示
学习《决定》每日问答 | 如何理解盘活存量土地和低效用地这一要求
习近平:在文艺工作座谈会上的讲话
习近平:文艺要热爱人民,诚心诚意做人民的小学生
天津手机党报(第2582期)
甘肃省党政代表团来津考察
夯实担当作为思想根基——激励干部开拓进取干事创业①
天津市和平区委组织部坚持列席下级单位党组织会议 奔重点单位看重点人员
《党的生活》电视栏目节目预告(2024年10月14日)
学习《决定》每日问答 | 如何理解健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系
总书记的人民情怀 | “树牢造福人民的政绩观”
天津手机党报(第2581期)
2024天津五大道金融论坛举行
在改革实践中识别历练干部
不断提升治理“含金量”
陈敏尔张工与我市参加第17届夏季残奥会运动员和教练员座谈
学习《决定》每日问答 | 怎样理解改革完善耕地占补平衡制度
走和平发展的人间正道——把前无古人的伟大事业不断推向前进⑤
天津手机党报(第2580期)
分类
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
原创标签
时事
社会
财经
军事
教育
体育
科技
汽车
科学
房产
搞笑
综艺
明星
音乐
动漫
游戏
时尚
健康
旅游
美食
生活
摄影
宠物
职场
育儿
情感
小说
曲艺
文化
历史
三农
文学
娱乐
电影
视频
图片
新闻
宗教
电视剧
纪录片
广告创意
壁纸头像
心灵鸡汤
星座命理
教育培训
艺术文化
金融财经
健康医疗
美妆时尚
餐饮美食
母婴育儿
社会新闻
工业农业
时事政治
星座占卜
幽默笑话
独立短篇
连载作品
文化历史
科技互联网
发布位置
广东
北京
山东
江苏
河南
浙江
山西
福建
河北
上海
四川
陕西
湖南
安徽
湖北
内蒙古
江西
云南
广西
甘肃
辽宁
黑龙江
贵州
新疆
重庆
吉林
天津
海南
青海
宁夏
西藏
香港
澳门
台湾
美国
加拿大
澳大利亚
日本
新加坡
英国
西班牙
新西兰
韩国
泰国
法国
德国
意大利
缅甸
菲律宾
马来西亚
越南
荷兰
柬埔寨
俄罗斯
巴西
智利
卢森堡
芬兰
瑞典
比利时
瑞士
土耳其
斐济
挪威
朝鲜
尼日利亚
阿根廷
匈牙利
爱尔兰
印度
老挝
葡萄牙
乌克兰
印度尼西亚
哈萨克斯坦
塔吉克斯坦
希腊
南非
蒙古
奥地利
肯尼亚
加纳
丹麦
津巴布韦
埃及
坦桑尼亚
捷克
阿联酋
安哥拉