西青区：以“揭榜挂帅”机制淬炼选育优秀干部

政务 2024-10-17 08:57 天津

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要“深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部”。天津市西青区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“组织搭台子、干部争旗子、能者有位子”为导向，持续深化运用“揭榜挂帅”机制淬炼选育优秀干部，将敢闯敢试、善作善成的改革促进派、实干家选出来、用起来，切实把干部资源、组织优势转化为发展资源、发展优势。

聚焦“服务中心大局”，搭建干事创业大舞台

西青区坚持干部成长与事业发展“双向奔赴”，通过建机制、选项目、定人选，让敢于冲锋陷阵的干部上一线、做闯将、解难题。围绕中心定项目。锚定落实习近平总书记考察天津时提出的“四个善作善成”重要要求，围绕高质量发展“十项行动”，针对全区深化改革、项目建设、“三新”、“三量”等重点任务，通过“领导点题、社会出题、部门筹题”的方式，建立“揭榜挂帅”项目储备库，择优遴选天开西青园企业服务、工业厂房资产盘活、人力资源服务产业园建设、国有企业存量资产盘活、古镇大院区盘活运营5个攻坚项目。着眼长远选干部。采取“干部认领、部门举优、组织点将”的选才模式，从“85后”处级、“90后”科级、“95后”选调生中选派50名政治素养好、工作干劲足、基层经验欠缺的年轻干部作为揭榜对象。建立“5＋32＋N”作战框架，成立5个项目攻坚连，整合发改、工信等32个单位资源和干部，为项目攻坚提供全方位保障。跟踪问效抓落实。健全会商交账、定期通报、工作复盘机制，实行“每周调度、每月总结、季度亮晒、中期评估、终期考核”全链条督查推进，确保揭榜任务压茬攻坚。“揭榜挂帅”行动实施以来，揭榜干部积极推动攻坚专班与意向企业召开项目洽谈会，成功促成21家企业落户西青，盘活工业厂房、楼宇等闲置资产2.6万平方米。

秉持“扶上马送一程”，锤炼谋事成事真本领

西青区积极为干部搭台子、架梯子、开方子、指路子，让干部既有担当之责又有攻坚之能，确保揭榜任务落到实处、取得实效。既搭平台又优配置。着眼知人善任、选配有度，注重在阵型上统筹搭配、在能力上综合提升，挑选政治过硬、经验丰富的处级干部担任攻坚连长，为揭榜干部量身定制节点任务表，强化责任分工、责任落实、责任监督，推动干部把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。既交任务又把方向。实行帮带攻坚模式，由项目主管部门“一对一”组建帮带指导组，把准大方向、盯住关键点。建立协调推进工作机制，组织部门牵头，召集发改、工信等部门，及时会商研究、推动解决在项目对接、签约、选址、落地等环节存在的问题，为在高质量发展中挑大梁、扛重任的闯将保驾护航。既压担子又重培养。针对性开设构建现代化产业体系、发展新质生产力、统筹发展和安全等专题培训，加强与北京、河北等地对接协作，以“十大重点改革任务”“十大改革创新亮点案例”为牵引推动更深层次改革，提升干部研究和把握大势的能力本领，善作善成将改革攻坚任务推深做实。

强化“组织为干部担当”，鼓足敢闯敢试精气神

西青区着力完善干部担当作为的激励和保护机制，坚持组织为干部担当、干部为事业担当，全力打造护航干部揭榜攻坚的最优生态。容错纠错“卸包袱”。把“三个区分开来”落到实处，建立项目风险备案和容错纠错会商机制，会同纪检、政法、发改等部门，细化明确容错纠错的界限、尺度、标准，依规依纪依法正确把握干部在攻坚中出现的失误错误，做好因改革创新、担当尽责受到诬告的澄清正名工作，让改革闯将、攻坚干将心无旁骛地干事创业。纾压解困“鼓足劲”。推行组织部长谈话制度，对在攻坚中遇到困难的干部给予关怀，协调解决个人诉求、问题建议，激发工作热情，提振队伍士气。打破部门、上下、条块壁垒，建立派出单位支持、牵头单位保障、组织部门鼓劲的联动机制，推动资源向重点任务集中、要素向重点任务倾斜、机制向重点任务服务。反向问责“给压力”。健全“干部能上能下、人员能进能出”管理方式，对执行力不强、精神状态不佳、担当精神不足的干部及时约谈提醒，对在攻坚中畏首畏尾、怯阵退缩、因履职尽责不到位造成项目攻坚严重滞后、贻误事业发展的干部严肃追责问责，切实警惕迷茫、观望、逃避心态和应付、镀金现象。

坚持“凭实绩给位子”，树牢有为有位风向标

西青区坚持把“干的导向”与“选的风向”统一起来，把压担的过程作为组织甄选、识别和培养干部的过程，着力在推进重点项目中发现、培养、选拔干部。以精准考核考察识别干部。组建“知事识人”考察组，分赴各攻坚连队，“嵌入式”蹲点调研，聚焦考实绩、考能力、考状态、考口碑，按照主导度、参与度、协助度，据实分析干部在攻坚克难中的作用、展现的能力、呈现的状态，将争先恐后的“领头羊”、创新竞进的“佼佼者”、埋头苦干的“老黄牛”及时纳入组织视野。以典型示范引领鞭策干部。实行“揭榜挂帅”比选竞进，邀请分管区级领导、职能部门分管负责同志、群众代表组建评榜专家团，按照30%的比例确定“优秀”等次，在区级会议上予以表彰推介。开设“揭榜挂帅进行时”等专题专栏，集中宣传一批在改革一线当先锋、打头阵的闯将，以点带面持续激发干部愿为的动力、敢为的魄力、善为的能力。以鲜明结果运用激励干部。把经受重大斗争历练作为选配吃劲岗位的重要条件，对在项目攻坚中冲在最前头、表现最突出的干部，建立“五个优先”正向激励机制，即在同等条件下优先提拔使用、优先晋升职级、优先评先评优、优先储备培养、优先推荐及时奖励，真正让在改革发展中大胆创新、实绩突出的干部有脱颖而出的机会，让任劳任怨的干部有合适的安排。（天津市西青区委组织部）

来源 / 《党建》杂志

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