12月22日《中国纪检监察报》三版头条刊发我市纪检监察机关提升基层监督质效做法。
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走进位于黑龙江省佳木斯市前进区和平街道的南岗办社区卫生服务中心，核磁、CT、DR、钼靶等医疗设备一应俱全，居民在社区卫生服务中心的检查结果还能与市中心医院共享，做出专业的诊断。
“没想到这么短时间竟能发生这么大的变化。”说这话的是宋志岩，一位在社区街道奋斗了近40年的工作者。从去年6月起，受前进区纪委监委选聘，她又多了一个身份——“银发助廉团”成员。正是这一身份的变化，让她成为社区卫生服务中心转变的见证者、参与者。
“银发助廉团”是一支由333名威望高、身体好、经验丰富、乐于奉献的村（社区）离退休老干部和热心老党员组建的队伍，成员分布佳木斯各县（市、区）。自成立以来，这支队伍成为各县（市、区）纪检监察机关破解基层监督方式单一、监督力量薄弱等问题的有力支撑。
成为“银发助廉团”成员后，宋志岩感觉自己身上的责任更重了：“我们就在群众中，对社情民意看得真、听得清，可以帮助纪检监察机关将监督执纪的‘触角’延伸到基层的‘最后一公里’。”
在过去一年多的履职过程中，宋志岩一方面通过查阅村（社区）重大事项决策、重大工程建设、重大资金使用等事项资料，参与村（社区）面对面质询会等方式，紧盯村（社区）干部执行“四议两公开”制度、落实惠民惠农政策、实施工程项目等方面履职用权情况开展监督；另一方面，发挥社区工作经历优势，在与群众话家常中发现困难和诉求。
社区是基层治理的基本单元，也是守护百姓健康的“第一站”。今年4月初，前进区纪委监委在全区范围开展基本公共卫生服务项目补助资金领域“微腐败”专项整治，重点围绕公共卫生服务项目补助资金使用主体责任、政策执行、制度建设、规范运行等方面进行监督检查。为配合区纪委监委工作开展，“银发助廉团”成员分头收集群众意见建议，发现卫生服务中心家庭医生签约团队未开展服务问题反映较为集中。
原来，为保障60岁以上老年人健康，南岗办社区卫生服务中心为适龄老人建立了专属医疗档案，并分配了家庭医生。然而，这一惠民举措在实际运行中成效欠佳。“在和居民了解情况时，一提到家庭医生的事，大家普遍反映‘后续跟踪服务工作不太好’，‘针对老年人、弱势群体的服务不完善，医疗设备闲置、无人操作’，于是就将这一情况梳理汇总后反馈给区纪委监委。”宋志岩说。
“银发助廉团”收集的这一问题，为前进区纪委监委的监督执纪提供了抓手。在专项整治同时，区纪委监委聚焦群众需求，督促主管部门主动作为，为推动社区卫生服务机构对接综合性医院提供便利条件。今年6月，随着南岗办社区卫生服务中心与佳木斯市中心医院达成医联体合作协议，社区居民只要在家门口拍摄医疗影像，就能得到市中心医院给出的诊断报告。
“纪检监察机关不仅‘打虎拍蝇’，还把老百姓的操心事、烦心事、揪心事牢牢放在心上。”这一次的经历，更坚定了宋志岩做好“银发助廉”工作的决心，“居民的满意和认可就是我们工作的动力源泉。”
记者了解到，为提升监督质效，前进区纪委监委还立足“银发助廉团”成员履职需求，突出“强基赋能”导向，专门组织纪检监察干部进行培训和指导。
截至目前，“银发助廉团”已参与质询会19场，协助发现问题504件，参与整改100余件，提出合理建议70余条。同时，“银发助廉团”将廉洁教育与群众喜闻乐见的文化活动有机融合，开展廉政知识线下竞赛、老党员家风座谈、集体创作廉政主题剪纸、绘画作品等活动30余次，用多种形式展现清廉之风，涵养廉洁文化。
“‘银发助廉团’在丰富基层监督方式上做了探索，一定程度上增强了基层监督力量，进一步提升了基层党风廉政建设工作水平。下一步，我们将持续加强基层监督，充分发挥好老干部、老党员的经验优势，切实发挥群众监督作用，织牢织密小微权力监督网。”前进区纪委监委相关负责同志表示。
（陈瑶）
来源：中国纪检监察报
